據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)20日?qǐng)?bào)道，很少能看到這樣的場(chǎng)景：曾服務(wù)于不同時(shí)期的美國政府，存在民主黨和共和黨政見分野的六位美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）前代表齊聚一堂，對(duì)彼此的觀點(diǎn)頻頻點(diǎn)頭，彼此贊賞。

擁抱自由貿(mào)易，擁抱全球化，尊重世界貿(mào)易組織（WTO）、多邊貿(mào)易體系和多邊主義，是這六位美國前首席談判代表近日在美國知名智庫——戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）對(duì)談中的一致共識(shí)：全球化不會(huì)消失，面對(duì)全球化大潮，美國只能選擇是參與（in）或者缺席（out）。

六位美國前首席談判代表聚首CSIS（截圖自南華早報(bào)）

至于目前特朗普政府對(duì)全球發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)呢？

“我不喜歡關(guān)稅，我是個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。” 小布什政府時(shí)期第三任美國貿(mào)易代表辦公室代表施瓦布（Susan C. Schwab）說，“我明說吧，這就是在傷害自己（self-imposed）?！?

9月20日，中國商務(wù)部發(fā)言人高峰表示，對(duì)于美國此次對(duì)2000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅措施的影響，初步看，涉及機(jī)電、輕工、紡織服裝、資源化工、農(nóng)產(chǎn)品、藥品等六大類商品。在受影響的企業(yè)中，外資企業(yè)可能會(huì)占到近50%。

高峰表示，可以看出，美國的單邊貿(mào)易保護(hù)主義舉措，傷害的不僅是中美兩國的企業(yè)和消費(fèi)者的利益，更是全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全。

牛津經(jīng)濟(jì)研究院的最新研報(bào)指出，“盡管美方（最新關(guān)稅清單）排除了近300項(xiàng)稅號(hào)的產(chǎn)品，其中包括一些消費(fèi)電子產(chǎn)品、化學(xué)品，以及兒童安全家具之類的項(xiàng)目，但美國家庭很快將要用更高的價(jià)格購買一般商品?！?

美國的貿(mào)易權(quán)力真空

受到邀請(qǐng)的這6位前代表分別是里根政府時(shí)期的布洛克（William Brock）、老布什政府時(shí)期的希爾斯（Carla Anderson Hills）、克林頓政府時(shí)期的坎特(Mickey Kantor)和巴爾舍夫斯基（Charlene Barshefsky）、小布什政府時(shí)期的施瓦布以及奧巴馬政府時(shí)期的柯克（Ron Kirk），3位曾服務(wù)于共和黨政府，3位曾服務(wù)于民主黨政府。

令這些前首席貿(mào)易談判代表們感到失望和擔(dān)憂的是，他們的辛苦工作果實(shí)，似乎自2017年開始，就被目前的貿(mào)易政策操盤手全盤否定了。

特朗普政府上臺(tái)后，不僅退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），且對(duì)NAFTA不滿，重新談判又陷入僵局之中；而在WTO，美方蓄意阻礙WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下的上訴機(jī)構(gòu)開展大法官納新甄選，令WTO的中樞系統(tǒng)面臨癱瘓。

近日特朗普再次表示，如果WTO不“洗心革面”，美國就退出WTO，他還指責(zé)WTO的協(xié)議是“史上最糟糕的貿(mào)易協(xié)定”。

近70年來，美國第一次成為了世界貿(mào)易領(lǐng)域的“門外人”，坎特說。

1993年~1996年，坎特帶領(lǐng)美國團(tuán)隊(duì)為建立WTO進(jìn)行談判。在他看來，貿(mào)易規(guī)則系統(tǒng)是必需的，而當(dāng)今的美國貿(mào)易政策令美國“喪失了領(lǐng)導(dǎo)力，制造了真空，這對(duì)商業(yè)和經(jīng)濟(jì)都是非常不正常的”。

在抵制多邊貿(mào)易體系的同時(shí)，特朗普政府轉(zhuǎn)向了雙邊貿(mào)易協(xié)定談判，而在場(chǎng)的多位前USTR代表都認(rèn)為這種行為并不明智。

中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)研究部主任、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，在1993年末烏拉圭談判成功結(jié)束后，大家的情緒是非常激動(dòng)的，然而從2001年多哈回合貿(mào)易談判開始，出于各種原因，發(fā)達(dá)國家開始往回收縮。

同中國就加入WTO進(jìn)行談判的巴爾舍夫斯基指出，“全球化是不會(huì)消失的。全球化的第一階段是由西方引領(lǐng)的，以貿(mào)易為基礎(chǔ)的；第二階段是由中國和東南亞等國家引領(lǐng)的，但并不是貿(mào)易為基礎(chǔ)的，是以數(shù)字化（為基石）的，而對(duì)于美國來說，唯一的問題是，是在里面還是成為外人?！?

不過，施瓦布也提到，考慮到WTO的貿(mào)易規(guī)則在1993年后就沒有再改寫，已經(jīng)有些過時(shí)，需要更新和改革。

貿(mào)易政策傷及自身

六位談判高手無法繞過的另一個(gè)問題，是目前美國對(duì)全球發(fā)動(dòng)的貿(mào)易關(guān)稅攻勢(shì)。

巴爾舍夫斯基指出，當(dāng)同其他國家談判的時(shí)候，美國應(yīng)當(dāng)追求的是讓雙方可以得到共贏的貿(mào)易規(guī)則，增大雙方的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生產(chǎn)力，“但這完全不是我們（美國）現(xiàn)在邁進(jìn)的方向。”

“而我們現(xiàn)在能看到的是，自二戰(zhàn)以來，我們的全球盟友第一次都跟我們對(duì)著干?！彼硎?，不僅如此，美國盟友們還在加速談判自己的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。

巴爾舍夫斯基還指出，實(shí)際上目前的民調(diào)顯示，接受民調(diào)的美國民眾比以前更傾向于支持貿(mào)易。

施瓦布則表示，“任何裝作認(rèn)為美國開出的關(guān)稅不會(huì)傷害美國經(jīng)濟(jì)的人都是在自欺欺人?！?

實(shí)際上，美國公共事務(wù)研究中心8月末公布的民調(diào)顯示，大部分美國人懷疑最近出臺(tái)的進(jìn)口關(guān)稅對(duì)增加國內(nèi)就業(yè)或國民收入無益。

民調(diào)顯示，35%的美國人認(rèn)為關(guān)稅將使他們的經(jīng)濟(jì)狀況更加糟糕，僅19%的人認(rèn)為會(huì)改善。44%的人認(rèn)為關(guān)稅對(duì)美國經(jīng)濟(jì)有害，40%認(rèn)為有利，16%認(rèn)為不會(huì)帶來改變；有72%受訪民眾認(rèn)為進(jìn)口關(guān)稅將導(dǎo)致日常用品價(jià)格攀升。

牛津經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的最新研報(bào)也證實(shí)了這種判斷。這份報(bào)告指出，如以25%的關(guān)稅程度計(jì)算，2019年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）水平比原本預(yù)計(jì)的要低0.7%。

與此同時(shí)，由于美國的生產(chǎn)設(shè)備不適合生產(chǎn)從中國進(jìn)口的大部分商品，進(jìn)口替代品也不是好的解決方案。此外，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅，只會(huì)加劇已經(jīng)穩(wěn)固的通脹壓力，這反過來又會(huì)對(duì)國內(nèi)支出造成壓力。

報(bào)告指出，隨著美國政府財(cái)政刺激政策的影響在未來幾季度內(nèi)逐漸退燒，全球經(jīng)濟(jì)放緩，通脹上行以及貨幣政策收緊，對(duì)中國進(jìn)口商品加征的關(guān)稅會(huì)加重通脹壓力，并對(duì)經(jīng)濟(jì)造成更大影響。（美國“獨(dú)行”很尷尬： 六位前貿(mào)易代表都搖頭；記者 馮迪凡）

（實(shí)習(xí)記者林然對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）