【編譯/觀察者網(wǎng) 吳婭坤】

對(duì)特朗普忍無(wú)可忍，全球大型汽車出口國(guó)要聯(lián)手了？

據(jù)彭博社7月28日?qǐng)?bào)道，加拿大、歐盟、日本、墨西哥、韓國(guó)等幾個(gè)全球主要汽車出口國(guó)將在排除美國(guó)的情況下，于7月31日在日內(nèi)瓦舉行會(huì)談，商討如何共同應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅威脅。

知情人士說(shuō)，會(huì)談的主題是，如果美國(guó)堅(jiān)持對(duì)外國(guó)汽車征收高額進(jìn)口關(guān)稅，這些國(guó)家將怎樣共同應(yīng)對(duì)、怎樣去推動(dòng)世界貿(mào)易組織（WTO）的相關(guān)改革。

有兩名不愿透露姓名的官員向彭博社表示，與會(huì)各國(guó)將探討簽訂致力于削減汽車關(guān)稅的國(guó)際協(xié)議的可能性；但也有知悉相關(guān)情況的官員表示，討論降低汽車關(guān)稅的協(xié)議不是正式議程中所包含的部分。

美國(guó)調(diào)查

據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，雖然歐盟委員會(huì)主席容克與特朗普于7月25日同意在歐盟和美國(guó)談判貿(mào)易協(xié)定時(shí)不采取“單方面行動(dòng)”，雙方將朝著“零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼”的方向共同努力，但汽車似乎并不包含在雙方所達(dá)成的一致中。

事實(shí)上，美國(guó)商務(wù)部正在根據(jù)“232”法案進(jìn)行調(diào)查，該法案允許美國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)現(xiàn)外國(guó)向美國(guó)出口汽車的貿(mào)易行為持續(xù)危害美國(guó)國(guó)家安全時(shí)，美國(guó)聯(lián)邦政府可以對(duì)汽車出口國(guó)施加壓力、進(jìn)行貿(mào)易制裁。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯在7月26日發(fā)表公開(kāi)演講時(shí)表示，“總統(tǒng)已經(jīng)指示我們繼續(xù)對(duì)此事展開(kāi)調(diào)查，并將材料收集、整理，形成可以隨時(shí)拿來(lái)使用的文件；但在談判結(jié)果出來(lái)以前，我們將不會(huì)依據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果展開(kāi)行動(dòng)……美國(guó)方面表示同意的只是，不在談判進(jìn)行期間征收汽車關(guān)稅。”

這項(xiàng)調(diào)查可以在幾周內(nèi)完成。調(diào)查開(kāi)始后，美國(guó)商務(wù)部有270天時(shí)間向總統(tǒng)提出建議，美國(guó)總統(tǒng)有90天時(shí)間對(duì)汽車出口國(guó)采取行動(dòng)。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾威脅，美國(guó)要對(duì)其盟友征收高昂的汽車進(jìn)口關(guān)稅以及鋼鐵鋁等商品關(guān)稅，這使得美國(guó)與其最親密盟友之間的關(guān)系一度陷入緊張。

彭博社說(shuō)，自特朗普當(dāng)選以來(lái)，其所推行的貿(mào)易保護(hù)主義引發(fā)了一系列國(guó)際爭(zhēng)端，從氣候變化到中東政策，諸多國(guó)際社會(huì)曾達(dá)成一致的問(wèn)題都被特朗普的貿(mào)易政策擾亂，而這所有的爭(zhēng)端，已經(jīng)顛覆了發(fā)達(dá)國(guó)家之間以往的關(guān)系。

按照羅斯的說(shuō)法，雖然美國(guó)在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)立即實(shí)施對(duì)進(jìn)口汽車的高額關(guān)稅，但主要汽車出口商還是擔(dān)心，8月底或者9月份，美國(guó)商務(wù)部的報(bào)告出爐后，特朗普仍可能維持對(duì)進(jìn)口汽車的高額關(guān)稅政策。所以最近幾周，歐盟貿(mào)易官員一直在考慮同世界主要汽車出口國(guó)一道，啟動(dòng)部門談判的可能性，以期阻止特朗普實(shí)施汽車關(guān)稅。

7月25日，《華盛頓郵報(bào)》援引知情者消息稱，多位特朗普的高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)認(rèn)為，特朗普計(jì)劃今年晚些時(shí)候?qū)咏?000億美元美國(guó)進(jìn)口汽車征收25%的關(guān)稅。

該報(bào)稱，盡管多位共和黨領(lǐng)導(dǎo)人和商界高管都認(rèn)為，征收汽車關(guān)稅可能會(huì)破壞美國(guó)經(jīng)濟(jì)，并造成政治混亂，特朗普仍希望征上述關(guān)稅。

據(jù)美國(guó)官方數(shù)據(jù)，去年美國(guó)進(jìn)口汽車總值達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的1920億美元。而特朗普卻可能對(duì)高達(dá)2000億美元進(jìn)口汽車征關(guān)稅，這意味著特朗普將對(duì)所有進(jìn)口汽車征稅。

美國(guó)征進(jìn)口汽車關(guān)稅最受影響的是歐盟。按金額計(jì)算，僅僅是德國(guó)，就貢獻(xiàn)了全球超過(guò)20%的汽車出口量，是全球最大的汽車出口國(guó)。排在其后的日本貢獻(xiàn)了約13%的出口量，美國(guó)占比7.2%，居第三位。

圖片來(lái)源：華爾街見(jiàn)聞

諸邊交易

這種“多邊協(xié)議”是一組利益攸關(guān)的國(guó)家之間的貿(mào)易協(xié)議，這些國(guó)家利益一致的部分通常僅限于某些商品或某些服務(wù)的行業(yè)或者部門。在WTO框架下，如果該協(xié)議項(xiàng)下的成員國(guó)向該WTO所有成員都提供福利，那么WTO就會(huì)允許這種談判或協(xié)議的存在。

雖然這樣的“多邊協(xié)議”可能會(huì)在一定程度上對(duì)特朗普想要向進(jìn)口汽車征稅的情緒進(jìn)行安撫，但正式就此類談判進(jìn)行辯論，則需要政治方面的授權(quán)，因?yàn)檫@類協(xié)議的出爐有可能會(huì)通過(guò)削減全球范圍內(nèi)的汽車關(guān)稅來(lái)顛覆整個(gè)汽車行業(yè)。

據(jù)彭博社目前獲取的名單，已經(jīng)確定參加本次會(huì)議的各國(guó)貿(mào)易官員包括歐盟貿(mào)易總干事德馬提，墨西哥經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)貝克，加拿大國(guó)際貿(mào)易部副部長(zhǎng)薩金特和日本外務(wù)省高級(jí)副大臣山崎和之。

前景難說(shuō)

路透社說(shuō)，美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車征收高額關(guān)稅，受到最嚴(yán)重打擊的會(huì)是韓國(guó)現(xiàn)代、日本豐田以及德國(guó)寶馬等對(duì)美出口大戶；此外，美國(guó)汽車廠商通用、福特、菲亞特克萊斯勒等的海外工廠也將受到不小的影響。

由于貿(mào)易摩擦，多家美國(guó)車企于最近公布的財(cái)報(bào)里都下調(diào)了全年的盈利預(yù)期，隨之而來(lái)的，是這些車企的股票價(jià)格下跌。

在上周與韓國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)金鉉宗會(huì)面時(shí)，加拿大外交部長(zhǎng)弗里蘭提到了“主要利益國(guó)家合作”的必要性。

有墨西哥官員表示，金鉉宗在此前在太平洋聯(lián)盟（Pacific Alliance）會(huì)議上表示，希望與參會(huì)國(guó)家一道應(yīng)對(duì)關(guān)稅問(wèn)題。

墨西哥、加拿大、韓國(guó)的官員都向路透社表示，主要汽車出口國(guó)31日的會(huì)議所討論的事項(xiàng)均為“初步的”，還有加拿大官員說(shuō)，此次會(huì)議更傾向于各國(guó)之間交流比較彼此的關(guān)稅調(diào)查進(jìn)展，而非詳細(xì)地討論如何協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)的措施。

韓國(guó)貿(mào)易部門官員說(shuō)，“我們只是查看并聽(tīng)取了彼此的立場(chǎng)，但由于美國(guó)商務(wù)部針對(duì)汽車關(guān)稅的調(diào)查還在進(jìn)行中，我們很難知道事情接下來(lái)會(huì)如何發(fā)展……要等到調(diào)查結(jié)果出來(lái)，我們才會(huì)做進(jìn)一步的共同響應(yīng)?！?/strong>