【文/觀察者網(wǎng) 張珩】任期即將結束的奧巴馬，熟料默默地在能源領域放了個大招，把特朗普逼入兩難關口。

據(jù)路透社報道，上個禮拜，奧巴馬政府通過了一部新的“可再生燃料標準”（Renewable Fuel Standard，RFS）協(xié)議，要求擴大使用農作物原料生產清潔能源。

RFS，外行看似平淡無奇，其實卻影響巨大，被成為史上最激進的法案。在該法案中，美國環(huán)保局（Environment Protection Agency，EPA）要求將可再生燃料使用總量大幅提升；2017年增加12億加侖（約45.4億公升）可再生燃料，把可再生燃料使用總量從181.1億加侖增加到192.8億加侖（約729.8億升），這個數(shù)量與2016年相比，增長了6%。

美國環(huán)保部EPA對于四種可再生燃料的計劃表格

要知道，在法案在2005年剛剛通過的時候，2006年的可再生燃料使用總量不過是區(qū)區(qū)40億加侖。根據(jù)路透社的報道，目前美國大約20%的車輛已經(jīng)可以接受摻雜了15%乙醇的燃油，比標準的摻雜了10%的乙醇汽油還要高出了5個百分點，并且，這個市場還在擴大中。

這一下子把特朗普推向了兩難境地，因為能源集團要求減少新能源，尤其是使用農業(yè)作為原材料的可再生燃料的使用，同時擴大化石燃料的市場；而中西部的農民們則對奧巴馬的新法案歡欣鼓舞。

在11月8日的美國大選中，特朗普的支持者中有兩個大集團，其一就是是中西部的農業(yè)從業(yè)者，還以美國國內的石油巨頭。

中西部農民感謝奧巴馬 稱送來感恩節(jié)禮物

最早期的RFS條款產生于布什政府，目標是減少溫室效應氣體排放，降低美國對進口石油依賴的同時提升農業(yè)方面的經(jīng)濟增長。RFS充滿了爭議性，因為該條款強制要求能源公司把乙醇和生物柴油混入汽油和柴油中，能源公司和其他的利益集團一直以來都反對RFS的實施。

而隨著時間的退役，RFS要求的標準越來越高，上周奧巴馬簽署的法案更是號稱“史上最激進”，在法案中，美國環(huán)保局（Environment Protection Agency，EPA）要求在2017年增加12億加侖（約45.4億公升）可再生燃料，把可再生燃料使用總量從181.1億加侖增加到192.8億加侖（約729.8億升）。要知道，在法案在2005年剛剛通過的時候，06年的可再生燃料使用總量不過是區(qū)區(qū)40億加侖。

一處美國的玉米地，遠處是可再生燃料工廠

毫無疑問的，美國中西部的農民們對于奧巴馬的新RFS表示極為歡迎，奧巴馬宣布法案時正好是美國感恩節(jié)期間，農民們把這個法案稱為“最好的感恩節(jié)禮物”。

并且，特朗普的農業(yè)支持者們也不認為特朗普會出爾反爾，據(jù)路透社援引安內特?斯溫尼（Annette Sweeney）的話：“特朗普不會背叛美國中心區(qū)域（中西部農業(yè)區(qū)）的人民的，我們相信他?！?安內特是前艾奧瓦州國會議員，同時也是特朗普競選團隊中在農業(yè)區(qū)拉票的負責人。

艾奧瓦州支持RFS的農業(yè)領袖

而在美國政府內部，也有相當一部分人支持RFS，詹姆斯·斯托克（James Stock）前奧巴馬政府高官和哈佛大學教授認為，新能源帶來的好處實在是太多了，即使是對于新政府來說都是這樣。特朗普沒什么理由反對，尤其是可再生燃料屬于純正的美國制造，更加符合特朗普的口號。

詹姆斯·斯托克

石油巨頭不高興了

但是另一方面，美國的石油還有和石油有關的產業(yè)可就不那么高興了。汽油的供應商長久以來一直警告政府，汽車生產商必須升級引擎，而加油站則需要改進自己的油泵來適應越發(fā)增加的可再生燃料的推廣，除非有相應的措施，否則汽油供應商不會接受超過市場總份額10%以上可再生燃料的生產。

但是根據(jù)路透社的報道，目前美國大約20%的車輛已經(jīng)可以接受摻雜了15%乙醇的燃油，比標準的摻雜了10%的乙醇汽油還要高出了5個百分點，并且，這個市場還在擴大中。

而且，石油公司目前抱怨RFS也并不一定有充足的原因，據(jù)華爾街日報的報道，美國的化石燃料市場正在緩慢復蘇中。在過去幾個月中，各大石油、天然氣和采礦公司都在擴大自己的支出，緩慢增加自己的產量。而飛速增長的可再生燃料目前看上去并沒有減少石油公司的利益。

另一個反對可再生能源的對象有些讓人吃驚，理論上環(huán)保的RFS卻遭到了一部分環(huán)保人士的反對。美國國家野生動物聯(lián)合會（National Wildlife Federation）的CEO科林·奧馬拉（Collin O'Mara）反對擴大作為可再生燃料原材料的農業(yè)生產。科林認為，受到利益的驅使，美國的農業(yè)部門正在大規(guī)模開墾荒地，增加產量，從而威脅到了野生動物的棲息地。

美國國家野生動物聯(lián)合會CEO科林·奧馬拉

曾大罵氣候政策的特朗普 尚未回應

面對這兩個大集團的游說，目前特朗普方面還是沒有給出回復，也許現(xiàn)在他也處于兩難的境地中。

但是有一點是可以確定的，美國之前受到一定壓制的石油工業(yè)一定會復蘇，因為特朗普從競選開始就一直宣稱，氣候變化是一個“中國人制造的徹頭徹尾的謊言”目標是“摧毀美國的制造業(yè)”，而奧巴馬政府簽署的《巴黎協(xié)議》只會限制美國工業(yè)的發(fā)展。而他號稱一定會推翻奧巴馬的這項遺產，解除溫室效應氣體排放的限制。

據(jù)紐約客（The New Yorker）雜志先前的報道，奧巴馬政府簽訂的《巴黎協(xié)定》要求“控制氣溫的上升在2°C以內，而最終目標“是把溫度降到僅僅比工業(yè)革命前的氣溫高1.5°C”。

特朗普在推特上反對氣候變化，并且認為這是“中國人制造的的謊言”

據(jù)赫芬頓郵報的報道（Huffington post），特朗普也拒絕承認EPA提出的清潔電力計劃（Clean Power Plan），特朗普曾經(jīng)說過要開放對于煤炭使用的限制，而在法律上清潔電力計劃就是最大的障礙。

最后，不光是各種各樣的環(huán)保法律，就連EPA都有可能自身難保。在競選期間，特朗普曾今宣稱要解散EPA，雖然直接解散的可能性不大，但是特朗普完全有可能把EPA變成一個無足輕重的部門。

特朗普在集會中舉著一個“我要挖煤”的牌子，聲明自己并不支持目前的環(huán)保政策

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