中國(guó)與中美洲國(guó)家哥斯達(dá)黎加建交9年后，建交承諾之一的哥斯達(dá)黎加國(guó)營(yíng)煉油廠更新擴(kuò)建計(jì)劃近日由哥方單方宣布終止，該項(xiàng)目長(zhǎng)期以來(lái)在哥國(guó)內(nèi)備受指責(zé)。

據(jù)《哥斯達(dá)黎加時(shí)報(bào)》（The Tico Times）15日?qǐng)?bào)道，哥斯達(dá)黎加國(guó)家石油公司（Recope）負(fù)責(zé)人薩拉?薩拉薩爾（Sara Salazar）女士在立法大會(huì)（議會(huì)）公共收入和支出管理委員會(huì)上宣布，Recope決定按雙邊協(xié)議框架規(guī)定終止與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)（中石油）設(shè)立合資企業(yè)“Soresco中哥重建公司”的合作。

哥斯達(dá)黎加國(guó)家石油公司總裁薩拉薩爾

薩拉薩爾表示：“考慮共和國(guó)總審計(jì)長(zhǎng)的規(guī)定，現(xiàn)政府盡一切努力不使國(guó)家投資遭受重大損失，最后做出終止前政府所做出承諾的決定?！?

據(jù)英國(guó)廣播公司16日?qǐng)?bào)道，哥斯達(dá)黎加與中國(guó)在2007年6月正式建立外交關(guān)系時(shí)，北京承諾協(xié)助哥斯達(dá)黎加政府更新并擴(kuò)建莫因（Moin）陳舊的煉油廠，并與中石油旗下的中油國(guó)際（CNPCI）成立“Soresco中哥重建公司”展開合作。

2008年10月，中哥雙方建合資公司的協(xié)議簽署，2009年1月，哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)和各部部長(zhǎng)組成的政府內(nèi)閣批準(zhǔn)了合資建廠的計(jì)劃。

但僅僅兩個(gè)月后，哥斯達(dá)黎加總審計(jì)署在2009年3月宣布，中石油與Recope建合資公司共同對(duì)位Moin煉油廠進(jìn)行升級(jí)改造和擴(kuò)建計(jì)劃沒(méi)有通過(guò)審計(jì)，主要原因是根據(jù)哥斯達(dá)黎加7356號(hào)法律，不允許哥國(guó)家石油公司給合資公司進(jìn)口、精煉、銷售石油的權(quán)利。如果不修改法律，則此項(xiàng)計(jì)劃無(wú)法實(shí)施。

過(guò)去4年間，哥斯達(dá)黎加政府敦促中方對(duì)Recope提出的大煉油廠計(jì)劃可行性研究進(jìn)行修改，但不幸未能達(dá)成共識(shí)。

哥方也同意依照現(xiàn)行兩國(guó)合作協(xié)議規(guī)定，中方對(duì)所持有股份向第三方進(jìn)行轉(zhuǎn)移或出售以便該計(jì)劃不致中斷，但截至宣布終止合作時(shí)未有任何進(jìn)展。

位于利蒙（Limon）港的莫因（Moin）煉油廠是個(gè)陳舊的小型煉油廠，目前的煉油能力是每天1.8萬(wàn)桶。原本預(yù)計(jì)，耗資15億美元的擴(kuò)建工程完成后，煉油能力將提升至每天6.5萬(wàn)桶，同時(shí)，該煉油廠擴(kuò)建成后每年最多可以為哥斯達(dá)黎加節(jié)省4100萬(wàn)美元，而且該項(xiàng)目也是為了順應(yīng)石油運(yùn)輸環(huán)節(jié)的需要而建立的。

2013年6月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)哥斯達(dá)黎加，與欽奇利亞總統(tǒng)見(jiàn)證了Recope與中石油簽署煉油廠貸款協(xié)議，但該國(guó)總審計(jì)署卻在兩周后叫停該計(jì)劃。

陳舊的莫因（Moin）煉油廠（資料圖）

該計(jì)劃由中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行提供9億美元貸款，其余6億美元由兩大股東中石油與Recope分擔(dān)。

由于哥斯達(dá)黎加媒體于2013年揭露“Soresco”涉入兩國(guó)合資項(xiàng)目評(píng)鑒報(bào)告撰寫，更出現(xiàn)龐大的無(wú)謂人事開支。中石油隨后又在中國(guó)反貪下出現(xiàn)高層人事變動(dòng)，終于導(dǎo)致該計(jì)劃最終以失敗告終。

單方宣布終止合作協(xié)議后，哥斯達(dá)黎加政府按國(guó)際慣例將該決定經(jīng)由外交途徑照會(huì)中國(guó)政府。由于正值北京周末無(wú)法送達(dá)，該照會(huì)轉(zhuǎn)由中國(guó)駐哥斯達(dá)黎加大使館收轉(zhuǎn)。

“Soresco”項(xiàng)目的律師恩里克?羅哈斯（Enrique Rojas Franco）在當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日午日該決定宣布后表示：“真不好意思，我對(duì)哥斯達(dá)黎加政府在毫無(wú)預(yù)警下的作為感到羞愧?！?

在哥斯達(dá)黎加政府2015年至2030年第7屆國(guó)家能源計(jì)劃中，國(guó)營(yíng)煉油廠擴(kuò)建相關(guān)的融資、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)保占有相當(dāng)比重，并投入相當(dāng)比重的資金與人力。

哥斯達(dá)黎加單方撕毀與中國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)的合作，中方可依合約規(guī)定提交國(guó)際仲裁，但截至目前為止中國(guó)方面尚未發(fā)布相關(guān)聲明。