作為脫歐強(qiáng)硬派，英國新首相鮑里斯·約翰遜上任伊始，就在演講中宣稱英國將在10月31日的最后期限前脫歐。在中英關(guān)系方面，他的表態(tài)也頗引人注目，日前在接受香港鳳凰衛(wèi)視采訪時(shí)表示，英國政府將非?！坝H華”，對“一帶一路”倡議非常熱情。

對于約翰遜拋出的橄欖枝，我們該作何理解？這位形似特朗普的新首相會為中英關(guān)系帶來哪些變數(shù)？就相關(guān)問題，觀察者網(wǎng)專訪復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任、歐盟讓·莫內(nèi)講席教授丁純，解讀約翰遜“親華”表態(tài)背后的政治考量。

【采訪、整理/ 吳立群】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月25日，約翰遜首次以英國首相的身份參加下議院會議，承諾將帶領(lǐng)英國開啟“一個(gè)新的黃金時(shí)代”。@IC Photo

肯定“一帶一路”是英國出于國家利益的選擇

從目前情況看，約翰遜的表態(tài)符合英國利益，也契合英國的現(xiàn)狀。一個(gè)良好的中英全面戰(zhàn)略合作關(guān)系符合中英雙方利益，對忙于“脫歐”的約翰遜政府而言更是如此。

崛起于工業(yè)革命時(shí)期的英國，在今天面臨著制造業(yè)全面退化的困境，其經(jīng)濟(jì)方面的強(qiáng)項(xiàng)主要在金融、服務(wù)、外貿(mào)等行業(yè)上。這樣一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了英國必須不斷擴(kuò)大對外貿(mào)易，打造新的貿(mào)易、金融網(wǎng)絡(luò)和價(jià)值鏈以拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長。

從前，作為歐盟的一員，英國可以享受作為歐盟成員國的優(yōu)惠便利，但也受到歐盟共同貿(mào)易政策的約束，不能與中國或是其他任何國家單獨(dú)簽訂貿(mào)易協(xié)定。而在脫歐之后，英國須彌補(bǔ)這一離開帶來的負(fù)面影響，開拓和構(gòu)建新的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。正是出于這樣的考慮，英國政治家提出打造“全球化的英國”的目標(biāo)。而為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，英國顯然需要將目光更多地投向大西洋以外的亞太地區(qū)，同歐盟以外的其他國家、尤其是新興經(jīng)濟(jì)體保持良好關(guān)系。

具體到對華問題上，總體來看，英國政壇能看清時(shí)勢，順勢而為。在卡梅倫時(shí)期，中英關(guān)系經(jīng)歷了“黃金十年”；梅執(zhí)政時(shí)期，盡管英國國內(nèi)對此有不同聲音，但中英之間的友好關(guān)系是存續(xù)下來了，中英開啟了第二個(gè)“黃金十年”；約翰遜也表態(tài)“親華"，說明他會繼續(xù)積極對華政策。這是一種全球化的思維，也符合其國家利益的問題。

中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，也是英國的第五大貿(mào)易伙伴，雙方在金融、教育、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域都有著廣泛的合作潛力。目前，中英在金融領(lǐng)域如綠色金融、滬倫通、亞投行、人民幣國際化等以及“一帶一路”框架下的合作已然成為雙邊合作的亮點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，處理好與中國的關(guān)系，尤其是經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不僅可以對沖脫歐帶來的風(fēng)險(xiǎn)，而且也能增強(qiáng)英國與歐盟談判的底氣。

對于“一帶一路”，約翰遜的態(tài)度看起來很積極。這表現(xiàn)出了他對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)大勢和中國一帶一路倡議對英國重振意義的認(rèn)同和理解，認(rèn)識到這一倡議的發(fā)展是不可阻擋的。就此表態(tài)也可看出，他對于中英關(guān)系的經(jīng)營之道，有自己的選擇，而非只是唯美國或歐盟的馬首是瞻。

所以，約翰遜向中國拋出橄欖枝，是他從國家利益出發(fā)做出的選擇。對于中國而言，他的表態(tài)也契合我們的利益。

對于約翰遜，我們還應(yīng)聽其言觀其行

審視約翰遜的“親華”表態(tài)，還應(yīng)從其本身的情況去分析。他生于美國，畢業(yè)于伊頓公學(xué)和牛津大學(xué)，與前首相卡梅倫是同窗，是個(gè)聰明的學(xué)霸。據(jù)說，他還有著很好的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，擅長把握大方向，把細(xì)節(jié)落實(shí)與執(zhí)行交給專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。從性格上來看，他迥異于傳統(tǒng)英國政客，比較乖張也比較崇尚機(jī)會主義，所以我們應(yīng)該聽其言觀其行。尤其在涉及香港、南海、新疆等主權(quán)、內(nèi)政等問題上更是如此。

如何平衡與中美的關(guān)系，考驗(yàn)約翰遜的智慧

中英關(guān)系未來的走向，很大程度上還會受到中美關(guān)系、英美關(guān)系、中歐關(guān)系的牽扯與制約。在中美戰(zhàn)略對峙長期化的形勢下，如何處理與兩者的關(guān)系，推行“非常親華"的政策將非?？简?yàn)約翰遜的政治能力與政治智慧。

目前英國在亞投行、“一帶一路”、華為、5G等重要事件上的表態(tài)部分體現(xiàn)出來它對上述關(guān)系的拿捏。除了對“一帶一路”的表態(tài)之外，最典型的例子就是在華為和5G上。當(dāng)英媒曝出英國政府將放行華為，美國當(dāng)即就用“情報(bào)合作”來進(jìn)行威脅。英國也只能做出妥協(xié)。對此，新政府上任后將如何表態(tài)和實(shí)際動作亦是個(gè)看點(diǎn)。是甘于做美國人的跟班，充當(dāng)其對華政策的馬前卒，還是，從英國利益出發(fā)獨(dú)立作出決定，我們拭目以待。

總體來說，我對中英關(guān)系未來的走向還是持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度。我們有理由相信，約翰遜治下的英國會從國家利益出發(fā)，加強(qiáng)雙邊政治，經(jīng)貿(mào)、人文和全球治理領(lǐng)域的合作，進(jìn)一步全面提升對華合作水平，平衡好其與中美雙邊的關(guān)系，就像此前英國不顧美國反對，成為加入亞投行的首個(gè)歐洲大國一樣。

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