【采訪/觀察者網(wǎng) 李泠】

觀察者網(wǎng)：“教協(xié)”解散，這消息對(duì)你們來(lái)說(shuō)突然嗎？之前有沒(méi)有風(fēng)聲？

鄧飛：非常突然，沒(méi)有風(fēng)聲。這“突然”倒不在于它解散本身，因?yàn)殡S著央媒持續(xù)的抨擊，再加上特區(qū)政府和社會(huì)各界的批評(píng)，它已是江河日下；這組織解散，只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題，只不過(guò)我們不知道它到底什么時(shí)候或以什么方式解散而已。所以10號(hào)忽然就冒出來(lái)說(shuō)要解散，有一點(diǎn)意外罷了。

我所說(shuō)的“突然”，在于嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，根據(jù)“教協(xié)”自己公開(kāi)的章程，當(dāng)下的這種解散其實(shí)是不符合它自己的章程規(guī)定的。按照其自己擬定的章程第20條，它應(yīng)該要召開(kāi)會(huì)員大會(huì)，根據(jù)2/3以上會(huì)員無(wú)記名投票來(lái)決定解散與否，而不是由他們的理事會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)層自己說(shuō)了算的。

說(shuō)一個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋扔?，好比一家上市公司，董事?huì)、股東大會(huì)沒(méi)開(kāi)，一個(gè)總經(jīng)理單方面決定公司倒閉，這是很匪夷所思的一件事?，F(xiàn)在香港的媒體和社會(huì)人士都在關(guān)注這事，想知道他們?cè)谕媸裁?，是真解散還是假解散。

這一操作讓我錯(cuò)愕——為什么它到最后要解散的時(shí)候，仍給教育界和社會(huì)大眾展示一種負(fù)面的榜樣作用？他們自己制定的章程，最后都不照章工作，那你還能指望他們會(huì)遵守基本法和香港國(guó)安法的相關(guān)規(guī)定嗎？

香港“教協(xié)”8月10日突然宣布一致決定解散（圖/港媒）

觀察者網(wǎng)：對(duì)于“教協(xié)”，內(nèi)地很多民眾了解不深，大概印象可能僅限于它慫恿包庇“黃師”恣意妄為。您作為教育界業(yè)內(nèi)人士，能否介紹下“教協(xié)”作為一個(gè)教師工會(huì)，其歷史上曾主導(dǎo)或參與過(guò)哪些事情？

鄧飛：“教協(xié)”不是一般的社會(huì)團(tuán)體組織，而是注冊(cè)為教師工會(huì)。其創(chuàng)立于1973年，成立之初正好趕上兩次教師勞資糾紛，比如老師不同學(xué)歷對(duì)應(yīng)不同薪水的“同工不同酬”問(wèn)題，再比如老師懷疑學(xué)校管理層在財(cái)務(wù)上手腳不干凈，于是投訴到廉政公署，等等。作為教師工會(huì)，“教協(xié)”在這兩件事上的處理比較成功，最終讓政府妥協(xié)，確保老師薪水相對(duì)公平，就此打響名堂，吸引來(lái)一批鐵桿。

到了1970年代末、80年代初，香港開(kāi)始討論回歸歷程。那時(shí)候還不存在什么泛民或反對(duì)派，參與創(chuàng)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)司徒華當(dāng)時(shí)是樂(lè)于擁抱回歸的?！吨杏⒙?lián)合聲明》簽署后，全國(guó)人大決定成立香港基本法起草委員會(huì)，他屬于草委會(huì)成員之一。整個(gè)1980年代，作為香港最大教師工會(huì)的代表，他都保持著跟中央政府合作的態(tài)度。

1980年代末，因政治風(fēng)波，司徒華與中央分道揚(yáng)鑣，可以說(shuō)大家徹底翻臉掀桌子了。司徒華辭去了草委會(huì)的職位，同時(shí)“教協(xié)”做了幾樣很重要的工作。

司徒華首先聯(lián)合多個(gè)民間團(tuán)體一起創(chuàng)辦了“反中央政府”的“香港市民支援愛(ài)國(guó)民主運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)”（“支聯(lián)會(huì)”），“支聯(lián)會(huì)”最初的核心會(huì)員都來(lái)自“教協(xié)”，甚至連財(cái)務(wù)管理也都由“教協(xié)”負(fù)責(zé)，兩者可以說(shuō)是一體兩面。

1991年，港英政府開(kāi)始搞立法局選舉直選，此前就連任教育界議席的司徒華把教育界議席的機(jī)會(huì)讓給“教協(xié)”接任會(huì)長(zhǎng)張文光，自己轉(zhuǎn)戰(zhàn)九龍東選區(qū)，并憑借在政治風(fēng)波后暴漲的人氣高票當(dāng)選。換言之，他已經(jīng)“出圈”了，名氣不僅僅局限在教育界。

司徒華（資料圖/港媒）

因?yàn)檫@首屆立法局選舉直選，司徒華還和李柱銘等人成立了“香港民主同盟”（港同盟），也就是“香港民主黨”的前身，其最核心成員仍出自“教協(xié)”，若論組織內(nèi)部影響力，司徒華超越李柱銘。而在這次選舉中，港同盟拿下了絕大部分直選議席。隨著后面選舉的持續(xù)進(jìn)行，反對(duì)派政黨開(kāi)始成形。換言之，“教協(xié)”是這些鐵桿“反中央政府”的團(tuán)體組織的核心。

在九七過(guò)渡之后，2000年起，香港的教育開(kāi)啟了一個(gè)很重要的改革，包括學(xué)制和課程的更改。學(xué)制的改革很簡(jiǎn)單，大學(xué)從三年制變成四年制，中學(xué)從“5+2”七年制改成跟世界接軌的“3+3”六年制。學(xué)制改完后，所有科目課程也必然要改。這個(gè)過(guò)程中就發(fā)生了兩件事，不過(guò)都跟政治無(wú)關(guān)。

第一，課程改革對(duì)老師的工作量有很大的影響。你想想，如果你已經(jīng)當(dāng)了相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的老師，課程習(xí)慣到在教室?guī)缀蹰]著眼都能講課，現(xiàn)在不行了，要從頭再來(lái)，那你是不是要煩死？任何改革必然會(huì)觸動(dòng)到既得利益，這既得利益未必跟錢(qián)有關(guān)，而是不想改變自己固有的工作時(shí)間、工作習(xí)慣、工作量等等。所以，勢(shì)在必行的教改讓相當(dāng)一部分老師產(chǎn)生了不滿、怨恨的情緒。

同時(shí)期又發(fā)生了另外一件更要命的事——1998年出現(xiàn)的金融風(fēng)暴對(duì)教育界產(chǎn)生了間接的沖擊。

香港的教育，無(wú)論是官立學(xué)校還是資助學(xué)校，基本上99%的學(xué)校都拿政府資助，而且政府的資助是占?jí)旱剐缘匚坏?，有的學(xué)校經(jīng)費(fèi)100%由政府承擔(dān)。事實(shí)上，很長(zhǎng)時(shí)間里，教育一直在香港政府的所有財(cái)政支出中占據(jù)最大比例（20%左右）。所有中小學(xué)老師的薪水都按公務(wù)員的等級(jí)發(fā)放，而且你每學(xué)年即使什么都沒(méi)干，薪水的等級(jí)都能自動(dòng)向上調(diào)一級(jí)，這意味著政府的財(cái)政包袱非常大。

金融風(fēng)暴過(guò)后，香港特區(qū)政府開(kāi)始出現(xiàn)了罕見(jiàn)的財(cái)政赤字，時(shí)任財(cái)政司司長(zhǎng)梁錦松于是提議所有政府部門(mén)都必須要節(jié)約。教育作為政府財(cái)政最大支出，肯定跑不掉，也要想方設(shè)法節(jié)約用錢(qián)。當(dāng)時(shí)教育統(tǒng)籌局的一位官員就將財(cái)政壓縮與學(xué)制、課程改革結(jié)合起來(lái)——具體做法很簡(jiǎn)單，用內(nèi)地的說(shuō)法，就是將工分折算成一次性補(bǔ)償，趕緊走人；留下來(lái)的人，得接受工作量的改變。

老師們的“奶酪”被動(dòng)了，“教協(xié)”作為一個(gè)工會(huì)，當(dāng)然要做這方面的抗?fàn)巹?dòng)作，用內(nèi)地的說(shuō)法，就是開(kāi)始維權(quán)了。我剛?cè)胄挟?dāng)老師的時(shí)候，基本上每個(gè)禮拜都會(huì)收到“教協(xié)”發(fā)來(lái)的一封電子郵件，呼吁大家去游行示威。游行示威的由頭很多，但是說(shuō)到底基本上都是跟教改和財(cái)政壓縮相關(guān)。從2000年到2012年，我可以肯定地說(shuō)，大部分的游行示威都跟教育界相關(guān)，而這些游行示威都是“教協(xié)”動(dòng)員起來(lái)的。

在這種情況之下，“教協(xié)”的政治-商業(yè)模式就開(kāi)始高度成熟了。