【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 代思佳、施蘭茶】

近年來我國“考公熱”愈演愈烈，許多考生大呼“太卷”。比如近日又有新聞報道，一位斯坦福博士擬被錄用到安徽一鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員崗位，這“卷”的程度著實令人詫異。

殊不知，凡事愛拿中國比較、人口數(shù)量已如其所愿晉升世界第一的印度，在考公上也不遑多讓，而且與我國相比，印度考公的難度當屬“地獄模式”。一些機構(gòu)將該考試列為印度“最難考”十大考試之首，印度人甚至認為只有中國高考才能與之相提并論。

印度的公務(wù)員考試（Civil Services Examination，下文簡稱CSE）到底有多難？為什么每年數(shù)以百萬計的印度人擠破頭都想考上公務(wù)員？印度的公務(wù)員培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展又是如何？本文將帶各位讀者好好探索一番。

資料圖來源：印媒

一、公務(wù)員考試難，難于上青天

據(jù)印媒報道，有人曾讓ChatGPT做了一套2022年CSE真題，ChatGPT只答對了54分（滿分100），未能通過初試——CSE的難度可想而知。

具體情況，我們可以從報考條件、報錄比、考題三方面來直觀感受一下。

首先，CSE的報考條件較為苛刻，限制年齡、學(xué)歷和考試次數(shù)。

CSE只接受大學(xué)本科（或同等資格）的考生報名，普通考生的年齡限制為21至32歲，對于表列種姓/部落（SC/ST）、其他落后階層（OBC）等特定群體則適當放寬3-10歲。

印度公務(wù)員最特別的一點是限制考試次數(shù)。由于每年考生人數(shù)過多，為控制考試規(guī)模，負責(zé)印公務(wù)員考試組織機構(gòu)——聯(lián)邦公共服務(wù)委員會（UPSC）規(guī)定印度普通考生一生最多只能考6次，但對特定群體考試次數(shù)有所放寬。

與其同類型的中國“國考”，年齡多限制在18周歲以上、35周歲以下，部分放寬至40周歲，且不限制考生考試次數(shù)。

再來看看CSE的競爭比。

2019-20財年共有115.5萬名考生報考CSE，最終錄取812人；2020-21年105.7萬人報考，錄取922人；2021-22年111.2萬人報考，錄取833人；2022-23年約有130萬人報考，最終錄取1016人。據(jù)計算，2023年CSE考試競爭比為1280:1；總體通過率僅為0.2%。

相比之下，我國國家公務(wù)員局數(shù)據(jù)顯示，2021-22年國考212.3萬人報名過審，平均競爭比為68:1（通過率為1.47%）；2022-23年有259.77萬人過審，競爭比約為70:1（通過率為1.42%）；2023-24年共有303.3萬人過審，競爭比近77:1（通過率為1.29%）。

從這個角度看，印度公務(wù)員考試的競爭激烈程度遠高于我國。

其實不僅是競爭激烈，CSE的考試內(nèi)容也是出了名地難。

印度CSE分為三個階段，即初試、主試、面試。同時，考試內(nèi)容范圍很廣，但沒有參考書。

CSE初試以多項選擇題為主，且不計入總成績。

第二階段為主試，共有9門考試科目，分別為必修印度語言、英語、論文、綜合研究試卷I（歷史、藝術(shù)和文化、地理、社會）、綜合研究試卷II（政體、治理、社會公平、國際關(guān)系）、綜合研究試卷III（技術(shù)、經(jīng)濟發(fā)展、生物多樣性、環(huán)境、安全、災(zāi)害管理）、綜合研究試卷IV（行為準則、能力傾向、職業(yè)操守）、選修試卷I和II（包括電氣工程、醫(yī)學(xué)等25門科目以及印地語等22種語言可供選擇）。

通過主試的考生將進入面試/性格測試。在這一輪，考官將通過詢問考生的愛好、時事、常識等，最終判斷他們是否適合當公務(wù)員。如果說前面兩輪考試可以僅憑實力通過，最后的面試就需要靠考生的長期積累和一些運氣。

因此，最終能通過考試成為印度公務(wù)員的人，真可謂是實力與運氣并存的“天選之子”。

印度公務(wù)員考試面試，既考驗平日積累，也需要一些運氣資料圖來源：印媒

二、印度公務(wù)員制度

印度的公務(wù)員制度與其殖民歷史息息相關(guān)。英國殖民時期，印度公務(wù)員制度為英國提供源源不斷的人才以統(tǒng)治印度，是其維系殖民體系的“鋼鐵骨架”。

1757年，東印度公司出于管理需要，創(chuàng)建契約公務(wù)員制度。這時的公務(wù)員是由董事任命，并且必須與公司董事會簽署契約。

1854年，任命制公務(wù)員制度被廢除，取而代之的是以考試成績?yōu)榛A(chǔ)的印度公務(wù)員制度（ICS）。為此，英殖民統(tǒng)治者專門設(shè)立了公務(wù)員制度委員會。1864年，薩蒂揚特·泰戈爾（印度著名詩人羅賓德拉納特·泰戈爾的兄弟）成為歷史上第一位通過ICS考試的印度人。值得注意的是，1922年前，ICS考試才開始在印度舉行，此前一直在倫敦舉行。

在1947年印度獨立后，印度公務(wù)員制度（ICS）得到沿用，但是與印獨立前的ICS有所不同。如今印度公務(wù)員考試主要用于選任印度行政服務(wù)局（IAS）、印度外事服務(wù)局（IFS）、印度警察服務(wù)局（IPS）、中央政府及其各部門的高級官員。印現(xiàn)任外長蘇杰生就是該考試的杰出代表，他于1977年加入IFS，并成為第一位擔任內(nèi)閣級外交部長的前外秘，完成從事務(wù)官到政務(wù)官的轉(zhuǎn)型；他還曾擔任印度駐華大使，對印度外交政策，尤其是對華政策影響深遠。