【據(jù)日本共同社9日報道，當(dāng)天凌晨，中俄軍艦首次且同時出現(xiàn)在釣魚島附近海域與日本軍艦對峙。為此，日本首相安倍晉三下達(dá)三點緊急指示，日方還緊急召見中國駐日本大使程永華，進(jìn)行抗議。中國國防部當(dāng)天就“中俄軍艦今天進(jìn)入釣魚島附近海域”一事答問，國防部新聞局表示，釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領(lǐng)土。中國軍艦在本國管轄海域航行合理合法，他國無權(quán)說三道四。而整件事最離譜的是，即便站在日方的立場來看，日本的主張也充滿著自相矛盾，日本一直主張的“接續(xù)水域”航行自由怎么突然消失了？日本的外交還有沒有原則？這些已經(jīng)無人知曉……】

6月9日零時50分，正在新加坡訪問，前一段參加香格里拉論壇，在論壇上反復(fù)主張“航行自由”，并有意和美國聯(lián)合進(jìn)入南海巡航的日本防衛(wèi)大臣中谷元，接到了一分緊急報告：一艘中國軍艦在零時40分左右，進(jìn)入距離釣魚島群島24海里范圍內(nèi)。

按照中谷對國際法的認(rèn)識，12海里屬于領(lǐng)海，12海里之外到24海里的范圍，則是“接續(xù)水域”，各國有“航行自由”。在香格里拉論壇，日本反復(fù)主張的正是這種包括軍艦在內(nèi)的航行自由。美國軍艦駛?cè)胫袊谀虾５膷u嶼時，是12海里也要碰的，中谷對美國的這種做法十分贊賞，也有意讓日本軍艦這么做做看。但現(xiàn)在中國軍艦首先進(jìn)入釣魚島群島海域24海里內(nèi)，這讓中谷頓時覺得不知如何是好。

“徹底收集情報，強化警戒監(jiān)視！”中谷發(fā)出了這樣的指令。

中國軍艦進(jìn)入釣魚島接續(xù)水域

經(jīng)常刊登鼓吹中日對立文章的《日本經(jīng)濟新聞》， 在“航行自由”問題上保持了與日本國家的高度一致，是這一主張的極為熱情的倡導(dǎo)者。但6月10日這天，在談到中國軍艦進(jìn)入釣魚島接續(xù)水域時，也不得不說：“接續(xù)水域是與領(lǐng)海相接的公海，航行本身在原則上不違反國際法?！?

但是，這并沒有因此讓《日本經(jīng)濟新聞》等日本媒體，在炒作中國軍艦在釣魚島24海里內(nèi)航行一事上說公道話。

日本媒體是這樣報道中國軍艦在釣魚島群島接續(xù)水域航行一事的。

8日21時50分，先是三艘俄國軍艦進(jìn)入釣魚島群島接續(xù)水域，日本自衛(wèi)隊的艦艇立即跟蹤監(jiān)視。俄國艦艇一直在接續(xù)水域中航行，“從南小島的接續(xù)水域，經(jīng)過魚釣島，接著從久場島與大正島之間的水域繼續(xù)航行，在9日凌晨3時5分，駛出接續(xù)水域?！?0日《朝日新聞》報道說。

俄國軍艦在釣魚島附近航行的時候，日本注意到中國軍艦也出現(xiàn)在了釣魚島附近。8日23時，防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部開始向外務(wù)省通報了中國軍艦的活動情況，并預(yù)測說，如果繼續(xù)航行的話，中國軍艦有可能進(jìn)入釣魚島的接續(xù)水域?！霸诒本┑娜毡敬笫桂^，開始向中國抗議?！比毡久襟w報道說。但在公海上航行的中國軍艦，為何受到日本的抗議，日本媒體沒有報道抗議的根據(jù)及抗議的內(nèi)容。

9日零時40分前后，中國軍艦進(jìn)入釣魚島群島的接續(xù)水域，在俄國艦隊駛離接續(xù)水域后5分鐘，3時10分中國艦艇也離開了日本主張的接續(xù)水域。

1時15分，外務(wù)省亞太局石兼公博局長開始用電話向中國駐日公使劉少賓抗議，要求中國軍艦立即停止行動。

凌晨2時前后，日本外務(wù)省事務(wù)次官（相當(dāng)于外交部副部長）齋木昭隆，將中國駐日大使程永華召喚到外務(wù)省，兩者用了大約20分鐘時間進(jìn)行了協(xié)議。齋木次官認(rèn)為中國方面的行為是在單方面地抬高緊張態(tài)勢，并表示了“重大懸念”。

日本外交，特別是對華外交在安倍時代以強硬、對抗、無事生非為主要策略。外務(wù)省與防衛(wèi)省的內(nèi)部溝通非常的成問題。齋木次官大概完全不知道在前幾天的香格里拉論壇上，防衛(wèi)省最強調(diào)的就是“航行自由”，而接續(xù)水域的航行自由更是國際法上規(guī)定的。撇開中國認(rèn)為釣魚島是本國固有的領(lǐng)土不說，按日本防衛(wèi)大臣在國際會議上強烈主張的內(nèi)容，按國際法的相關(guān)規(guī)定，齋木憑什么向程大使抗議，除了這種抗議顯示出日本國內(nèi)各個部委之間的聯(lián)系非常疏遠(yuǎn)外，更多的是顯示出齋木等日本外務(wù)省職業(yè)外交官在國際法方面的知識嚴(yán)重不足。

程大使當(dāng)然回絕了日本的抗議，嚴(yán)正指出“釣魚島是中國的領(lǐng)土，不能接受日本的抗議。”但同時表示不希望擴大緊張態(tài)勢，將向本國傳達(dá)日方的態(tài)度。

“我第一次在深夜叫一個國家的大使來外務(wù)省接受抗議，事態(tài)相當(dāng)?shù)膰?yán)重?！贝蟾艙?dān)心程大使對外務(wù)省一個次官，在凌晨兩點傳呼他來接受抗議屬于極為不禮貌、具有十分強烈的敵意這點理解不足，在程大使離開外務(wù)省前，齋木特別用這種具有強烈色彩的語言，向中國大使發(fā)出了警告。

“我們執(zhí)行的是日美主張的航行自由原則”

其實除了日本外務(wù)與防務(wù)之間的聯(lián)系嚴(yán)重缺乏，外交官對國際法知識嚴(yán)重欠缺外，在中國軍艦駛?cè)脶烎~島群島的接續(xù)水域問題上，日本本來也是要小題大做，過激反應(yīng)的。

比如，8日21時俄國艦艇駛?cè)脶烎~島群島接續(xù)水域，到次日3時05分，日本并未向俄國提出任何抗議。一個比較大的原因，是防衛(wèi)省相關(guān)官員對《朝日新聞》說的，“俄國對釣魚島并沒有領(lǐng)土主張，需要與中國區(qū)別對待?！?

這有兩個方面的意思。第一，外國軍艦駛?cè)虢永m(xù)水域，可以不抗議?？棺h便是區(qū)別對待的一種表達(dá)方式。至于在外交上是否抗議，以哪種形式抗議，那是外務(wù)省的事。外務(wù)省也明確顯示了對俄與對華態(tài)度的不同。

第二，10日，右派報紙《產(chǎn)經(jīng)新聞》社論的表述是“俄國在釣魚島問題上沒有領(lǐng)有權(quán)的主張，過去也有過通過（日本接續(xù)水域的）前例”，所以日本要分析俄國是否與中國在這個問題上有聯(lián)合的意圖，但并沒有督促日本政府對俄國也進(jìn)行抗議。按照《產(chǎn)經(jīng)新聞》的論法，有過前例就可以不抗議了。聽話聽音，按《產(chǎn)經(jīng)新聞》的意思是，中國軍艦如果是第二次駛?cè)虢永m(xù)水域，就無需抗議了。實際上讓日本外務(wù)省做到這點很難。

日本在國際社會反復(fù)強調(diào)“航行自由”，今后也會不斷這樣主張下去，甚至在俄國艦隊駛?cè)肴毡窘永m(xù)水域的時候，也不抗議，不說什么。但中國這么做絕對不行。日本這次用十分粗暴的方式對待中國大使，齋木在中國大使離開外務(wù)省時說的那番話問題非常的嚴(yán)重。齋木本人該知道這么說的后果，更該知道凌晨2時傳中國大使去外務(wù)省接受抗議，將會給中日外交帶來何種結(jié)果。但這些正是齋木需要的。日本著名媒體人近藤大介在最近出版的著作中反復(fù)談安倍內(nèi)閣在構(gòu)建“對華包圍圈”，外務(wù)省是實施這個策略的重要部門。對中國使用更高一個級別的抗議語言，用幾乎是侮辱的方式傳呼中國大使去聽抗議，目的也只有一個，就是要向安倍內(nèi)閣顯示自己在外交上為惡化中日關(guān)系作出了巨大的努力。

日本外交在對華問題上不斷強化對立，這種對立今后會更多。原以為目前中日關(guān)系已經(jīng)相當(dāng)惡化，但很可能這只是進(jìn)一步惡化的開始。

10日，很多人看到了俄國駐日大使館發(fā)出的一條推特文。盡管日本并未向俄國表示抗議，但俄國使館也還是在推特中聲明，“我們只是按日本與美國主張的航海自由這個原則辦事而已”。公開表示是有意在這個時候讓自己的艦隊橫跨日本所謂的接續(xù)水域。日本外交官、媒體在俄國面前一句回應(yīng)的話也沒有說出來。

但對于中國，日本似乎想說什么就說什么。前面是防衛(wèi)大臣在香格里拉論壇上主張航行自由，后面是外務(wù)省對中國艦隊在釣魚島群島的接續(xù)水域航行表示抗議。日本的航行自由到底是什么？日本的外交是否有原則？這些已經(jīng)無人知曉。

更何況，講得很清楚了：“釣魚島是中國的領(lǐng)土，不能接受日本的抗議?！?