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陳新:希臘左翼勝選 奧朗德為何高調(diào)祝賀?
關(guān)鍵字: 歐元區(qū)希臘大選歐債危機(jī)歐盟希臘左翼聯(lián)盟德國希臘歐洲一體化當(dāng)?shù)貢r間1月25日希臘大選正式舉行,當(dāng)晚公布的結(jié)果顯示:希臘左翼聯(lián)盟Syriza擊敗執(zhí)政的保守黨,成為歐元區(qū)第一個執(zhí)政的反對緊縮政黨。
Syriza上臺后,將如何影響歐洲局勢?希臘退出歐元區(qū)的可能有多大?面臨即將到期的債務(wù),希臘左翼政黨將如何再與歐洲“三駕馬車”展開談判?觀察者網(wǎng)今日采訪了中國社科院歐洲研究所研究員、中國歐洲學(xué)會秘書長陳新。
左上一,希臘:德國,真感謝你付了我的債務(wù),我該怎么報答你?德國:那你就成為我的領(lǐng)土吧
右上一,歐豬四國:德國姥爺,也付我們的債吧!德國:好的,但你們也要成為德意志的一部分
左下角,歐盟:我們都破產(chǎn)了!德國:和計劃中的一樣,輸了兩場世界大戰(zhàn),終于建成了大德意志
選舉口號很有吸引力
觀察者網(wǎng):希臘左翼領(lǐng)導(dǎo)人獲得大選已經(jīng)基本確定了,從選民的角度看,你怎么看他們的選擇?
陳新:希臘左翼獲得支持,主要是他們提出的口號“結(jié)束5年災(zāi)難”,對普通百姓很有誘惑。希臘民眾權(quán)衡一下究竟過苦日子還是寬松日子,他們很容易做出選擇。但是,他們的口號在上臺之后究竟有多大可實(shí)施性是另外一回事。
希臘也是一個很古老的民族,有自己的民族自豪感,債務(wù)危機(jī)之后希臘被整的灰頭土臉的,左翼聯(lián)盟的口號激發(fā)出民眾的民族驕傲感,也使得他們能夠獲得一定的支持率。
他們還翻出二戰(zhàn)歷史來說服選民。二戰(zhàn)中,希臘是德國納粹的占領(lǐng)國,戰(zhàn)后50年代德國的經(jīng)濟(jì)也非常糟糕,德國一半的債務(wù)被免掉了。希臘左派聯(lián)盟就說,為什么我們不能減免,我不能還那么多。
希臘左翼黨派打“結(jié)束5年災(zāi)難”這個牌子,確實(shí)是能拉很多選票。
觀察者網(wǎng):那么歐洲“三駕馬車”面臨這樣的形勢,他們還能做什么?
陳新:對希臘左翼上臺,大家在大選之前 的預(yù)計是基本上不可逆轉(zhuǎn)了。對歐洲來說,能做的 是,就是盡量防止希臘退出歐元區(qū),呼吁留在歐元區(qū),歐洲三駕馬車以及德國等都在呼吁。
Syriza上臺不等于希臘退出歐元區(qū)
觀察者網(wǎng):希臘左翼大選成功后,希臘退出歐元的風(fēng)險又加大了?
陳新:希臘左翼提出的施政方 案,上臺后一是與歐盟進(jìn)行債務(wù)重組談判,二是要求結(jié)束緊縮政策。歐盟對希臘第二次救助 計劃已經(jīng)對希臘的債務(wù)進(jìn)行了削減,減免幅度達(dá)1000億歐元。當(dāng)時就有分析說,即使減輕債務(wù),這不可持續(xù),要到2030年才能還完,不排除會有第三次減債方案出臺。
此次關(guān)于希臘大選的媒體報道,都在提希臘左翼一上臺就似乎就等于希臘退出歐元區(qū)了。媒體以此作為標(biāo)題也 太抓眼球了。
希臘左翼提出的口號,他的目標(biāo)不是退出歐元區(qū),而是債務(wù)重組和結(jié)束緊縮政策,達(dá)不到目標(biāo),才有可能退出歐元。他們也知道退出歐元,后果是不可預(yù)測的,所以他只不過拿這個做談判條件,這些政治家也不是極端分子。
希臘左翼和歐盟有可能達(dá)成妥協(xié)
觀察者網(wǎng):你覺得,希臘左翼和歐盟談判達(dá)成妥協(xié)的可能性大么?
陳新:雙方達(dá)成妥協(xié)是可能的。我個人覺得,沒必要過于驚慌,好像贏得大選就等于退出歐元。應(yīng)該區(qū)分清楚,希臘大選左翼黨派贏得大選,不等于希臘要退出歐元區(qū)。
在談判策略上,可能會有幾種方式:一、進(jìn)一步削減債務(wù);二、進(jìn)一步延長債務(wù)償還期;三、降低債務(wù)利息。
我認(rèn)為第一種可能性不大,上次歐盟已經(jīng)給希臘削減了大量債務(wù)。最有可能達(dá)成妥協(xié)的會是在第二和第三種方式上,延長償還時間,以及降低貸款利息。
希臘左翼聯(lián)盟最主要是為了贏得一個討價還價的有利地位,最終目的,還是為了減輕還債負(fù)擔(dān),如果達(dá) 到目標(biāo),退出歐元區(qū)就談不上了。而對于歐盟來說,緊縮政策不是目的,通過緊縮政策促進(jìn)結(jié)構(gòu)改革,以便讓希臘經(jīng)濟(jì)獲得活力,政府財政走上可持續(xù)之路。因此,如果希臘左翼聯(lián)盟如果愿意在深化改革方面進(jìn)行大刀闊斧的舉動,以換取在債務(wù)重組以及調(diào)整緊縮政策方面的支持,這應(yīng)該是雙方啟動談判的基礎(chǔ)。
未來半年歐洲市場會起伏不定
觀察者網(wǎng):那么,希臘左翼聯(lián)盟選舉成功之后,下一步形勢你如何預(yù)測?
陳新:希臘左翼聯(lián)盟在競選的時候提出用6個月的時間就債務(wù)重組問題進(jìn)行談判。
歐盟對希臘救助計劃原本于去年12月結(jié)束,如果評估達(dá)到要求,歐盟會提供希臘約70億的最后一筆救助款項。結(jié)果遇到提前總統(tǒng)大選,去年12月份,“三駕馬車”決定將最后評估時間推遲至今年3月份?,F(xiàn)在看來3月份也沒希望,假設(shè)最快左翼聯(lián)盟2月份執(zhí)政,要到今年8月才能出結(jié)果。
在這段時間市場肯定有一些波動,因?yàn)橄ED今年上半年有一些到期債務(wù)要還,僅3月就有 40多億歐元還債義務(wù),如果無法籌集資金,還債是個問題,就會引發(fā)市 場波動。
2014年初,希臘已經(jīng)成功在國債市場發(fā)債了,但是在現(xiàn)在的大環(huán)境下希臘政府自己發(fā)債國際市場上是沒人會買的,這個渠道 斷掉了。那么希臘政府的發(fā)債將依賴國內(nèi)銀行,而國內(nèi)銀行又依賴希臘央行和歐央行的再融資。如果歐央行切斷對希臘的再融資,那希臘只能依賴本國央行的再融資。融資方面的不確定性會引發(fā)市場的懷疑,進(jìn)而帶來市場動蕩。
另外,三駕馬車還有一個談判工具,即歐央行剛出臺的量化寬松,明確表示暫時不包括希臘。而對于希臘來說,參加量化寬松無疑是個難以舍棄的誘餌。因此,未來半年,歐元區(qū)等市場會隨著希臘問題,以及談判的進(jìn)展,不斷起伏。
北歐和南歐的角力
觀察者網(wǎng):希臘大選的結(jié)果,對歐豬五國等其他歐洲國家又會有哪些影響?
陳新:前面提到,希臘左翼聯(lián)盟政黨有兩個要求,一個是債務(wù)重組,一是結(jié)束緊縮政策。對于第二個要求落實(shí)起來稍微有些難度。尤其是德國為主的北歐國家,他們要求希臘必須采取緊縮政策,進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革,扭轉(zhuǎn)原來的財政狀況和改變經(jīng)濟(jì)增長方式。這種方案過去幾年在 接受救助的幾個國家,如愛爾蘭、西班牙、葡萄牙,甚至包括希臘,都取得了一些效果。這些國家均在2014年出現(xiàn)了不同幅度的增長。
而另外兩個重債國家,法國和意大利,沒有外來壓力,效果不明顯。法國也在嚷嚷,這個緊縮政策不好,如果歐盟對希臘放松緊縮政策要求,可能有政治上的溢出效應(yīng)。法國意大利也會這樣要求。這也是雙方談判的膠著點(diǎn),所以,希臘左翼大選一成功,法國奧朗德很積極馬上去祝賀了。他們的注意點(diǎn)放在緊縮政策是否會繼續(xù)執(zhí)行,還是需要調(diào)整。
希臘大選,左翼聯(lián)盟上臺呼吁結(jié)束緊縮政策,還帶來的另外一個溢出效應(yīng)。今年是南歐國家的選舉年,葡萄牙和西班牙都將在今年舉行選舉,而這些國家也都有疑歐勢力。希臘左翼聯(lián)盟執(zhí)政后,跟三駕馬車在債務(wù)重組和結(jié)束緊縮政策方面達(dá)成部分目的,將會給南歐國家的疑歐黨派帶來示范效應(yīng),如果南歐許多國家由疑歐政黨執(zhí)政,那么對歐洲一體化無疑會帶來極大挑戰(zhàn)。所以,希臘的問題不是自己一國的問題,債務(wù)危機(jī)是希臘自己的,緊縮政策背后是南歐與北歐之間的角力問題。
標(biāo)簽 希臘-
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