【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳 編輯/馮雪】

6月2日至4日，第二十屆香格里拉對(duì)話會(huì)在新加坡舉行。隨著全球區(qū)域局勢(shì)日趨緊張，中美兩國在這場(chǎng)對(duì)話會(huì)上作出何種表態(tài)，成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。

中方拒絕了美方關(guān)于兩國防長會(huì)面的請(qǐng)求，在開幕晚宴上，兩國防長握手致意，但沒有實(shí)質(zhì)性交流。

美國國防部長奧斯汀3日發(fā)表演講時(shí)稱，中美軍事領(lǐng)導(dǎo)層保持溝通渠道至關(guān)重要，握手“不能代替實(shí)質(zhì)性的交流”。但他隨后又在南海、臺(tái)海等問題上作出負(fù)面表態(tài)，還吹噓美英澳軍事聯(lián)盟“三方安全伙伴關(guān)系”有助于“促進(jìn)地區(qū)和平穩(wěn)定”。

對(duì)于美防長的言論，中央軍委聯(lián)合參謀部副參謀長景建峰中將表示，奧斯汀鼓吹“印太戰(zhàn)略”意在繼續(xù)鞏固霸權(quán)地位，挑動(dòng)集團(tuán)對(duì)抗。他還送給美方三句話：“領(lǐng)導(dǎo)不是霸權(quán)，地位取決作為，行動(dòng)勝于空談?！?

中國國務(wù)委員兼國防部長李尚福4日作大會(huì)演講時(shí)表示，中方愿與各方強(qiáng)化亞太命運(yùn)共同體意識(shí)，推動(dòng)區(qū)域安全合作健康發(fā)展，努力建設(shè)開放、包容、透明、平等的地區(qū)安全合作架構(gòu)。李尚福還就南海問題、中美關(guān)系等闡述中方立場(chǎng)。他強(qiáng)調(diào)，中國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一，這是人心所向、大勢(shì)所趨。

中美之間的“對(duì)話僵局”是如何形成的？美國一邊呼吁溝通，一邊卻又損害中方利益的言行是出于何種邏輯？中方的表態(tài)釋放出什么樣的信號(hào)？還有哪些國家領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言值得關(guān)注？針對(duì)這些問題，觀察者網(wǎng)連線了在香會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的上海國際問題研究院院長陳東曉。

觀察者網(wǎng)：您能否先為我們介紹一下本屆香格里拉對(duì)話會(huì)的情況？您在香會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，感受到的中美雙方及各國間的氛圍如何？

陳東曉：今年是第二十屆香格里拉對(duì)話會(huì)，是比較重要的一個(gè)年份。再加上當(dāng)前日益嚴(yán)峻和錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)，各方都比較重視這次會(huì)議，與會(huì)代表和學(xué)者大約有600多人。特別是中美防長兩場(chǎng)演講，會(huì)場(chǎng)早早就已經(jīng)坐滿了。

對(duì)話會(huì)是由英國國際戰(zhàn)略研究所（IISS）和新加坡政府舉辦的，他們力求在議題方面保持更加平衡和多元的角度，涉及到歐洲和亞太關(guān)系、東盟引領(lǐng)的區(qū)域合作、烏克蘭危機(jī)、軍控、核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)和新技術(shù)等很多方面的話題。

我沒有參加去年的香格里拉對(duì)話會(huì)，但就我了解，從整體上來看，盡管“局勢(shì)緊張”仍是會(huì)議的主旋律，今年的氛圍比去年稍微緩和一些。比如美國國防部長奧斯汀的演講，更多談?wù)摿巳绾伟褏^(qū)域國家納入他們的“印太關(guān)系”當(dāng)中。李尚福部長也發(fā)表了演講，反響非常好，我周圍的一些外方學(xué)者都給出了非常積極和正面的評(píng)價(jià)。

6月2日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯在香格里拉對(duì)話會(huì)開幕晚宴上發(fā)表講話 圖自IISS網(wǎng)站

觀察者網(wǎng)：對(duì)于中方而言，參與本屆香格里拉對(duì)話會(huì)有怎樣的意義？

陳東曉：現(xiàn)在亞太地區(qū)的安全形勢(shì)是趨于嚴(yán)峻的，美國渲染俄烏沖突的影響，利用地區(qū)國家對(duì)中國發(fā)展的關(guān)注，用“步步為營”的方式圍堵中國。所以中國需要積極開展與世界的對(duì)話。

對(duì)話會(huì)一方面是“講”的舞臺(tái)，我們要主動(dòng)去講。這是李尚福履新防長后首次參加香會(huì)，各方都對(duì)中方的表態(tài)很感興趣。在演講中，李尚福部長講述了中國的安全觀、安全政策以及區(qū)域合作政策，清晰地闡明了我們?cè)谥忻狸P(guān)系，特別是臺(tái)海等問題上的立場(chǎng)。

但另一方面，認(rèn)真地“聽”也很重要。李尚福部長就專門講到，他是非常愿意來傾聽和交流的，他還利用這個(gè)機(jī)會(huì)歡迎各方參加今年晚些時(shí)候的北京香山論壇。在我個(gè)人看來，這個(gè)信息非常重要，我們要更善于傾聽各方的關(guān)切，這樣能夠幫助我們?cè)谡弑響B(tài)、互動(dòng)關(guān)系中有效地作出回應(yīng)。

觀察者網(wǎng)：中方已經(jīng)拒絕了美國提出的防長會(huì)面請(qǐng)求，不過中美兩國防長在對(duì)話會(huì)開幕晚宴上握手致意，雙方?jīng)]有展開實(shí)質(zhì)性交流。這樣的局面是哪些因素造成的？雙方的態(tài)度又向外界傳達(dá)出怎樣的信息？

陳東曉：這個(gè)話題也是大家在本屆香會(huì)上特別關(guān)注的。國防部和外交部對(duì)這個(gè)問題的解釋已經(jīng)很清楚了，對(duì)話不能沒有原則，溝通不能沒有底線。李尚福部長在現(xiàn)場(chǎng)回答學(xué)者提問時(shí)也講到，對(duì)話需要相互尊重。如果沒有相互尊重，沒有平等的基礎(chǔ)，我們?cè)趺唇涣髂兀?

美國政府以莫須有的罪名制裁了中國國防部長，到目前為止又遲遲不愿取消這個(gè)制裁，沒有顯示出美方在對(duì)話問題上應(yīng)有的誠意。因此，中方拒絕會(huì)面是非常合理的。美方不愿意解除制裁，說明美國根本就沒有想過在尊重和平等的基礎(chǔ)上交流。

美方反復(fù)強(qiáng)調(diào)要與中國“保持溝通渠道”，一直在進(jìn)行這方面的炒作，其實(shí)是想要搶占道義上的“優(yōu)勢(shì)”，營造“中方拒絕交流”的錯(cuò)誤印象。

6月2日的開幕晚宴上，美國防長奧斯汀主動(dòng)與中國防長李尚福握手 圖自@CGTN編輯團(tuán)

建設(shè)性的對(duì)話當(dāng)然是非常重要的，這能夠幫助減少誤判，但“為了對(duì)話而對(duì)話”就意義不大了。如果美國只是想要給國內(nèi)一個(gè)交代，展現(xiàn)自己“有能力與競(jìng)爭對(duì)手對(duì)話”，不尋求通過對(duì)話解決中美之間的矛盾，反而繼續(xù)挑戰(zhàn)中國核心利益底線、鼓吹打壓中國，那么這種對(duì)話不會(huì)有實(shí)質(zhì)性效果。

所以我認(rèn)為，中方拒絕會(huì)面有兩層含義，一是批評(píng)美方缺乏尊重和誠意，二是質(zhì)疑美方要求對(duì)話的真正意圖。若美方真的尋求對(duì)話，他們應(yīng)該要在政策上做出表率，充分認(rèn)識(shí)到中國在核心利益和重大關(guān)切上的底線，這樣才有對(duì)話的價(jià)值。

觀察者網(wǎng)：美防長奧斯汀在3日的演講中也談到了中美兩國軍事領(lǐng)導(dǎo)層保持溝通渠道的重要性。但他積極“推銷”美英澳“三方安全伙伴關(guān)系”、美日澳印“四方安全對(duì)話”等針對(duì)中國的地區(qū)聯(lián)盟，并在南海、臺(tái)海等問題上做出負(fù)面表態(tài)。美國這種一邊呼吁溝通，一邊卻又損害中方利益的言行，其背后的邏輯是什么？

陳東曉：這也是中方不接受美方做法的一個(gè)主要原因。其實(shí)，這是美國一貫以來的策略，一方面，他們將中國視為戰(zhàn)略對(duì)手，不僅要與中國競(jìng)爭，而且謀求“競(jìng)勝中國”。美國已經(jīng)用上了除直接軍事沖突之外的幾乎所有手段，對(duì)華發(fā)起了“新冷戰(zhàn)”。

6月3日，美國國防部長奧斯汀在香格里拉對(duì)話會(huì)發(fā)表演講 圖自法新社

另一方面，正如美國的國家安全戰(zhàn)略報(bào)告所指出的那樣，美國需要至少10年時(shí)間進(jìn)行“重塑”，包括在美國國內(nèi)的投資建設(shè)、發(fā)展與別國的同盟關(guān)系等。因此美國不愿意在當(dāng)下與中國發(fā)生軍事沖突，尤其不希望因?yàn)橐馔饣蛘`判引發(fā)沖突。這當(dāng)然是美國的如意算盤。但是美方在包括臺(tái)海問題上的政策變化卻日益成為引發(fā)中美在臺(tái)海沖突的主要根源。

在涉臺(tái)問題上，中美之間的“動(dòng)態(tài)關(guān)系”已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。如果說十年之前，美國政府更傾向于維持中美關(guān)系穩(wěn)定、避免臺(tái)海問題影響大局，那么當(dāng)今美國政府的認(rèn)知已經(jīng)完全顛倒過來。他們把中國視為最大的威脅，“以臺(tái)制華”成為了美對(duì)華戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。

令人擔(dān)憂的是，美方現(xiàn)在還沒有看到中美關(guān)系緊張的根源，而是想象戰(zhàn)術(shù)性的溝通本身就能為中美關(guān)系設(shè)立所謂“護(hù)欄”?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是重建中美關(guān)系的戰(zhàn)略框架，包括重新回到“一個(gè)中國原則”的大框架之下。中方很早就強(qiáng)調(diào)，中美關(guān)系需要有一個(gè)指導(dǎo)原則和戰(zhàn)略框架，而不僅僅是戰(zhàn)術(shù)性的溝通。