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常洛聞:俄朝恢復(fù)同盟關(guān)系,戳到了韓國(guó)的痛處
最后更新: 2024-06-24 15:48:56雖然朝俄不承認(rèn)軍事合作,但韓國(guó)并不相信,正如開(kāi)頭所言,韓國(guó)已經(jīng)威脅重啟對(duì)烏克蘭的軍事援助,將致命殺傷武器列入考慮范圍之內(nèi)。也側(cè)面說(shuō)明,朝俄的安排從軍事、經(jīng)濟(jì)、政治上,都戳到了韓國(guó)的痛處。
韓國(guó)曾經(jīng)是俄羅斯學(xué)生出國(guó)留學(xué)的熱門(mén)目的地,“韓流”也一度攻占俄羅斯、中亞各國(guó)等前蘇聯(lián)國(guó)家。同樣是保守黨執(zhí)政的樸槿惠政府時(shí)期,哪怕有“薩德”部署的芥蒂,兩國(guó)仍互動(dòng)熱絡(luò)。
但尹錫悅政府上臺(tái)后,以“價(jià)值觀外交”包裝右傾親美路線,追隨美國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁,兩國(guó)關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。至2023年12月,韓國(guó)已將1159種產(chǎn)品列入對(duì)俄“出口管制”清單,包含多數(shù)具有“軍事用途”潛在可能性的工業(yè)品。2023年7月,韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅訪問(wèn)烏克蘭,并對(duì)烏援助“人道主義物資”,其中既包括藥品、建筑材料等,也包括防彈頭盔、防彈衣、排雷車輛等非殺傷性軍需物品。
而且根據(jù)美國(guó)的安排,韓國(guó)向美軍出口、“出借”大量彈藥,這些武器的去向韓國(guó)并不掌握,最終很可能流入了烏克蘭的手中。《華盛頓郵報(bào)》2023年12月報(bào)道稱,韓向?yàn)蹰g接提供的炮彈可能超過(guò)所有歐洲國(guó)家的總和。普京曾在2022年10月的“瓦爾代俱樂(lè)部”論壇上公開(kāi)點(diǎn)名批評(píng)韓國(guó),警告稱如果韓向?yàn)跆峁┪淦鲝椝?,將使俄韓關(guān)系“徹底破裂”。
俄韓經(jīng)濟(jì)合作本就規(guī)模袖珍,外交冷卻使兩國(guó)經(jīng)貿(mào)瀕臨脫鉤。據(jù)韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)(KITA)統(tǒng)計(jì),俄韓貿(mào)易額在2022年下滑22.6%至211.5億美元。美國(guó)耶魯大學(xué)2023年上半年對(duì)全球1000多家主要跨國(guó)公司進(jìn)行的調(diào)查顯示,三星、現(xiàn)代、大韓航空、LG等知名韓企均已停止大部分在俄業(yè)務(wù),只有浦項(xiàng)制鐵(POSCO)還在維持基本的日常經(jīng)營(yíng)。2023年12月,韓國(guó)現(xiàn)代汽車集團(tuán)正式向俄財(cái)團(tuán)低價(jià)出售2011年投產(chǎn)的圣彼得堡工廠——這座工廠曾是具有里程碑意義的外交紐帶。
在俄批判韓對(duì)烏軍援的同時(shí),韓方同樣抓住烏克蘭問(wèn)題極力譴責(zé)俄朝違反聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議進(jìn)行“軍事合作”。韓國(guó)國(guó)家情報(bào)院宣稱朝鮮在2023年8-10月期間已向俄方提供100多萬(wàn)發(fā)炮彈,可供俄軍使用兩個(gè)月以上。韓國(guó)政府多次通過(guò)聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)言、召見(jiàn)俄駐韓大使、與美日等國(guó)共同發(fā)聲等形式,表達(dá)對(duì)俄朝合作的不滿。俄朝《協(xié)定》簽署后,韓國(guó)再次召見(jiàn)俄羅斯駐韓大使表達(dá)抗議。
俄羅斯當(dāng)然不能接受,俄羅斯駐韓大使館的聲明指出:“季諾維耶夫強(qiáng)調(diào)了威脅和恫嚇俄羅斯的企圖不可接受,指出俄朝合作不針對(duì)第三國(guó),符合國(guó)際法的基本原則和法規(guī),有利于鞏固半島和平穩(wěn)定。”稱韓國(guó)“威脅和恫嚇”俄羅斯的企圖不可接受。
6月21日,在首爾鐘路區(qū)的韓國(guó)外交部大樓,韓國(guó)外交部第一次官金烘均(右)召見(jiàn)俄羅斯駐韓大使格奧爾基·季諾維也夫,韓國(guó)外交部
對(duì)于俄羅斯此次“棄韓親朝”的行為,在韓國(guó)也有人關(guān)心起不在場(chǎng)的“相關(guān)方”。比如,在普京訪朝前,曾有韓國(guó)記者在中國(guó)外交部例行記者會(huì)上提問(wèn),要求中國(guó)就普京訪朝做出評(píng)論,這一試探也表明國(guó)際社會(huì)、尤其是韓國(guó),對(duì)于中國(guó)超然的姿態(tài)和巨大影響力非常關(guān)注。
雖然俄羅斯與朝、韓關(guān)系此消彼長(zhǎng),但考慮到現(xiàn)實(shí)瓶頸,俄羅斯半島政策的基本盤(pán)不會(huì)有根本扭轉(zhuǎn)。
一是俄朝經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域互補(bǔ)性差是從經(jīng)互會(huì)時(shí)代就遺留下來(lái)的問(wèn)題,過(guò)去30多年里,即便在兩國(guó)合作最為活躍的2005年,貿(mào)易額也不過(guò)2.28億美元。按照俄自然資源部部長(zhǎng)科茲洛夫2023年11月訪朝時(shí)的說(shuō)法,俄朝貿(mào)易額自進(jìn)入2023年以來(lái)已超過(guò)2800萬(wàn)美元。這一數(shù)字不僅遠(yuǎn)低于兩國(guó)貿(mào)易額的歷史最高水平,也仍低于疫情前的水平。
其次,俄朝都對(duì)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序保持基本尊重,所以必然受到聯(lián)合國(guó)制裁的約束。俄烏沖突加劇之后,俄羅斯由來(lái)已久的“人荒”加劇,據(jù)俄科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所估算,俄2023年勞動(dòng)力缺口達(dá)480萬(wàn)人,朝鮮雖然在勞動(dòng)力輸出領(lǐng)域與俄羅斯有深度合作,但也仍然要受到制裁、外匯管制、俄羅斯國(guó)家安全顧慮等種種因素的制約,天花板很低。
在先進(jìn)武器技術(shù)、航天技術(shù)、核技術(shù)轉(zhuǎn)移方面,除了制裁的麻煩,兩國(guó)還需考慮到周邊地區(qū)的穩(wěn)定,避免落下螺旋升級(jí)始作俑者的口實(shí);如果沒(méi)有重大的外界刺激,俄朝合作離“深水區(qū)”還很遠(yuǎn)。
在完成對(duì)朝鮮的訪問(wèn)后,普京又馬不停蹄奔向越南。在越南接受記者采訪時(shí),普京對(duì)韓國(guó)進(jìn)行了敲打,一是警告韓國(guó)不要以報(bào)復(fù)為名向?yàn)蹩颂m提供武器,否則會(huì)“犯下大錯(cuò)”。二是規(guī)勸韓國(guó)不要對(duì)俄朝合作存有不必要的恐懼,這也是俄朝簽署協(xié)定之后,普京第一次給朝鮮正式強(qiáng)化背書(shū)。
這是俄羅斯總統(tǒng)普京第五次訪問(wèn)越南,俄越雙方發(fā)表的多項(xiàng)聲明以及《關(guān)于深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》,越南方面對(duì)此評(píng)價(jià)很高。首先,雙方同意加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,同時(shí)同意不與第三國(guó)結(jié)盟或簽訂協(xié)議,不采取有損獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整以及彼此根本利益的行動(dòng)。
這符合越南外交的“四不原則”,即越南不會(huì)參加任何軍事同盟,不會(huì)與一國(guó)結(jié)盟打擊另一國(guó),不會(huì)允許外國(guó)在越南設(shè)立軍事基地或利用越南領(lǐng)土傷害第三國(guó),不會(huì)在國(guó)際關(guān)系中使用武力或威脅使用武力。和與朝鮮合作一樣,俄、越暫時(shí)不打算放棄國(guó)際秩序的道德高地。
此外,普京在越南期間也沒(méi)有繞開(kāi)貿(mào)易結(jié)算付款的問(wèn)題,面臨西方的嚴(yán)厲制裁,本幣結(jié)算符合兩國(guó)的共同利益。俄羅斯和越南在2023年的本幣結(jié)算份額超過(guò)40%,在2024年第一季度更是達(dá)到近60%,但俄羅斯和越南雙邊貿(mào)易額的規(guī)模太小,對(duì)俄羅斯的幫助有限,2021年兩國(guó)貿(mào)易額徘徊在50億美元左右,在加強(qiáng)合作的背景下,正在爭(zhēng)取2030年達(dá)到100億美元的規(guī)模。
對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)遭遇挑戰(zhàn)的越南來(lái)說(shuō),部分填補(bǔ)韓國(guó)留下的空白是“吃得飽”的關(guān)鍵;對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō),對(duì)越貿(mào)易即使有長(zhǎng)足發(fā)展,也很難“吃得好”。
應(yīng)時(shí)任越南國(guó)會(huì)主席王庭惠邀請(qǐng),俄羅斯國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)主席維亞切斯拉夫·沃洛金于2023年10月15日至16日率俄聯(lián)邦高級(jí)代表團(tuán)對(duì)越南進(jìn)行正式訪問(wèn),兩國(guó)提出2030年貿(mào)易規(guī)模達(dá)到100億美元的目標(biāo)。
俄羅斯在此時(shí)與朝鮮、越南加強(qiáng)合作,某種程度上可以視為普京提出的“歐亞安全體系”的重要組成部分;名義上,普京連北約都納入了歐亞安全體系的合作伙伴之列,但實(shí)際上,“歐安體”正是為了應(yīng)對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的“奧庫(kù)斯聯(lián)盟”(AUKUS)、“四方安全對(duì)話”(QUAD)機(jī)制、北約東擴(kuò)等針對(duì)俄羅斯的全方位圍堵。
俄、朝、越都是曾在戰(zhàn)場(chǎng)上讓美軍黯然失色的(前)社會(huì)主義國(guó)家,地緣位置險(xiǎn)要。雖然目前很難說(shuō)這三方能在多大程度上達(dá)成實(shí)質(zhì)且成熟的合作,是否會(huì)形成所謂的“紅色海岸”與“第一島鏈”針?shù)h相對(duì),但這一套“合縱連橫”的最可怕之處,不在于直接威脅美國(guó)的安全,而在于破除了“美國(guó)屁股摸不得”的假象,讓小國(guó)的心思活泛了起來(lái)。
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