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白玉京:1萬億美元軍費(fèi),美國出得起嗎,打算怎么花?
最后更新: 2025-04-10 11:57:40【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 白玉京】
一邊是關(guān)稅戰(zhàn)打得火熱,一邊是計(jì)劃著將美國軍費(fèi)提升到1萬億美元。軍費(fèi)和關(guān)稅,這兩柄利器,正在成為美國企圖“不戰(zhàn)而屈人之兵”的雙重戰(zhàn)略武器。
歷史上,從未有哪個(gè)國家在非戰(zhàn)爭狀態(tài)下敢如此大手筆的軍事投入——即使對(duì)抗冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)也未曾有過。然而,特朗普?qǐng)?zhí)政期間的美國不僅如此,還以極端方式將對(duì)華關(guān)稅推升到空前高點(diǎn):對(duì)中國進(jìn)口商品連續(xù)加征新的關(guān)稅,使總體稅率飆升至100%以上。
然而,劍拔弩張的表象背后,卻是美國財(cái)政結(jié)構(gòu)的致命虛弱。國債突破36萬億,年赤字逼近2萬億,通脹高企,社會(huì)裂隙不斷擴(kuò)大。在如此背景下,美國是否真的具備支撐如此驚人軍費(fèi)的能力?還是僅靠透支未來,維系昔日霸權(quán)的幻影?
這1萬億美元,究竟是帝國復(fù)興的真正起點(diǎn),還是國家困境之下最后一次豪賭?更實(shí)際的問題是,這筆史無前例的預(yù)算,將被怎樣花出去?
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美國算過賬嗎?
1萬億美元,口氣真大,美國認(rèn)真算過賬嗎?可能算過,但算得不全。
以美國目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模來看,2024年GDP已經(jīng)超過29萬億美元,特朗普所提出的1萬億美元軍費(fèi)占GDP的比例僅為約3.4%。如果單純與歷史橫向?qū)Ρ?,這個(gè)比例并不算夸張:冷戰(zhàn)高峰時(shí)期,美國軍費(fèi)占GDP比例曾長期維持在6%以上,越戰(zhàn)期間甚至高達(dá)9.5%。理論上說,美國軍費(fèi)上升空間非常大,1萬億只是中等強(qiáng)度,還算不上高強(qiáng)度投入——這也可能是美國算賬的立足點(diǎn)。
以經(jīng)濟(jì)體量為基礎(chǔ)衡量,美國似乎完全能負(fù)擔(dān)得起這1萬億美元的軍事預(yù)算。
然而,這種對(duì)比僅僅停留在賬面上。若深入分析,美國當(dāng)前的財(cái)政狀況遠(yuǎn)不如冷戰(zhàn)時(shí)期健康。首先,每年需支付的債務(wù)利息約1萬億美元,恰與特朗普設(shè)想的軍費(fèi)額度相當(dāng)。這意味著,在這筆1萬億美元的軍費(fèi)預(yù)算中,相當(dāng)一部分資金不得不依靠發(fā)行新債券或增稅來籌措,而無法完全依賴經(jīng)濟(jì)自然增長或財(cái)政盈余。
這就好比一個(gè)年收入29萬的人,表面上拿出1萬元購買新車似乎毫無壓力,實(shí)際上該人已負(fù)債超過36萬元,每年需支付的利息近1萬元,而且養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育等各項(xiàng)剛性支出已占去收入的大半。此時(shí)再拿出這1萬元購買新車,實(shí)際上已非表面那么輕松,而正是透支消費(fèi)、加劇債務(wù)危機(jī)的典型表現(xiàn)。
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更為重要的是,這1萬億美元的軍費(fèi)并非簡單地注入經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化軍力,而是投入到效率低下的軍工復(fù)合體中。過去幾十年,美國軍工產(chǎn)業(yè)的采購效率持續(xù)下滑。以F-35項(xiàng)目為例,該戰(zhàn)斗機(jī)單機(jī)成本從最初計(jì)劃的5000萬美元飆升至遠(yuǎn)超8000萬美元,項(xiàng)目總成本甚至達(dá)到1.7萬億美元規(guī)模。而B-21隱身轟炸機(jī)即便處于試飛階段,預(yù)估每架飛機(jī)成本也已大幅超出預(yù)算。類似成本失控和生產(chǎn)延期的情況,已成為美國軍工產(chǎn)業(yè)的常態(tài)。
此外,美國的社會(huì)結(jié)構(gòu)與財(cái)政支出分布也發(fā)生了巨大變化。在冷戰(zhàn)時(shí)期,美國人口結(jié)構(gòu)年輕,社會(huì)福利負(fù)擔(dān)較輕,財(cái)政支出的彈性大,軍費(fèi)高峰時(shí)對(duì)民生預(yù)算擠壓相對(duì)有限。而今天的傳統(tǒng)美國人已經(jīng)深陷老齡化困境,嬰兒潮世代退休潮導(dǎo)致社會(huì)保障、醫(yī)保和養(yǎng)老金開支劇烈攀升,這些剛性支出已占聯(lián)邦預(yù)算的60%以上。這種結(jié)構(gòu)性財(cái)政壓力之下,增加軍費(fèi)勢(shì)必導(dǎo)致對(duì)民生、基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)的進(jìn)一步削減,加劇社會(huì)內(nèi)部矛盾與撕裂。
因此,特朗普的巨額軍費(fèi)開支并非基于健康經(jīng)濟(jì)下的合理擴(kuò)張,而更像是在債臺(tái)高筑、社會(huì)矛盾激化背景下的一次孤注一擲。這樣的舉措可能在短期內(nèi)強(qiáng)化對(duì)外威懾力,但從長期看,將嚴(yán)重透支美國經(jīng)濟(jì)的健康性和可持續(xù)性,加速財(cái)政結(jié)構(gòu)的惡化,猶如在危機(jī)中飲鴆止渴的一盤大賭。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 唐曉甫 
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