【觀察者網(wǎng) 綜合報道】在一帶一路峰會開幕前不到48小時，白宮宣布派遣代表參加峰會，美國對一帶一路從抵制到觀望，再到派代表參與，稱得上相當(dāng)重磅的“神逆轉(zhuǎn)”。對此，英國《金融時報》的評論一針見血：美國與會為“一帶一路”倡議“提供了象征性的背書”。

據(jù)現(xiàn)場媒體報道，代表美國參加一帶一路國際合作高峰論壇的波廷杰昨天（14日）下午在一場關(guān)于設(shè)施聯(lián)通的分組討論上發(fā)表了三分鐘的講話，肯定中國通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強經(jīng)濟聯(lián)通的目標，并分享美國在全球進行基建的經(jīng)驗。

他表示，美國公司有在全球開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期經(jīng)驗，已準備好參與到“一帶一路”的項目之中。美國駐華大使館和美國企業(yè)共同成立了“美國一帶一路工作小組”，作為協(xié)調(diào)中美基建合作的平臺。

作為美國總統(tǒng)特別助理、白宮國安會亞洲事務(wù)高級主任，波廷杰來參會前后，多家外國媒體都予以關(guān)注?！都~約時報》5月13日稱，特朗普政府正加大參與中國倡議的“一帶一路”力度。

紐約時報：美國企業(yè)想要參與中國的“一帶一路”項目

法國論壇報：美企準備好參與中國一帶一路項目

在今年4月的“習(xí)特會”上，習(xí)近平曾明確表示歡迎美方參與“一帶一路”的框架內(nèi)合作。但是，美國方面是否參與“一帶一路”國際合作高峰論壇一直未確定。直到5月12日，中美同步宣布，美國政府將派出代表團參加峰會，在當(dāng)天的中國外交部例行記者會上，外交部發(fā)言人耿爽確認，美國總統(tǒng)特別助理、白宮國安會亞洲事務(wù)高級主任波廷杰將率團出席論壇相關(guān)活動。此新聞一出，便引起外界高度關(guān)注。

在這樣的背景下，波廷杰在論壇上的發(fā)言備受中外媒體的關(guān)注，某種程度上也代表美國對于“一帶一路”倡議的官方聲音。

美總統(tǒng)特別助理波廷杰：美企已準備好參與一帶一路項目

波廷杰發(fā)言說，為了確保項目能滿足投資方和項目落地國的需求，需要做到四點。

一是對項目高質(zhì)量的評估、融資以及建設(shè)和維護。如此才能避免加重項目落地國的債務(wù)負擔(dān)。由于一些國家欠缺評估能力，不謹慎且一味接受項目，有可能造成國家財政債臺高筑，這種現(xiàn)象在非洲地區(qū)比比皆是，而柬埔寨則提供了一個良好的實踐樣本。柬埔寨每年厘定項目借貸上限，能夠有效規(guī)避債務(wù)風(fēng)險。

波廷杰在高峰論壇上 南華早報圖

其次是招標投程序必須透明，才能確保私人企業(yè)可以公平競標，避免成本收益偏離，同時也能吸引更多企業(yè)競標。波廷杰此話顯然是針對一些國家在招投標環(huán)節(jié)的不透明，暗標、邀標的有時候會令中國競標企業(yè)相互壓價，最終導(dǎo)致項目嚴重虧損。

第三是協(xié)助項目落地國進行能力建設(shè)，鼓勵公民社會和其他利益相關(guān)方發(fā)展，以便增加對外來投資的支持。這幾年，中國企業(yè)出海頻頻遇到危機，背后一個重要的因素就是缺乏有效方式與投資國公民社會和社群溝通。在東南亞，由美國國際開發(fā)署支持的一項“公民社會參與重大投資決策指南”已經(jīng)開始推行，只重視投資收益而缺乏社群溝通經(jīng)驗中國企業(yè)往往難以招架，背后凸顯的是中國社會組織和企業(yè)走出去速度極度不匹配。

第四是將項目開放讓私人企業(yè)廣泛參與，此舉動能有效規(guī)避預(yù)算超支和工期延期的風(fēng)險。其實，北京已經(jīng)宣布，將更大力度鼓勵私營部門參與“一帶一路”，第三方評估和國際咨詢公司也獲得熱情邀請。

波廷杰表示，美國企業(yè)能提供落實“一帶一路”項目所需的產(chǎn)品和服務(wù)，美國企業(yè)也做好了參與一帶一路項目的準備。美國駐華大使館和美國企業(yè)共同成立了“美國一帶一路工作小組”，作為協(xié)調(diào)中美基建合作的平臺。

這位美國代表：25歲任駐華記者，32歲加入海軍陸戰(zhàn)隊，42歲成為白宮高官

美國參會帶團的是特朗普的特別助理、白宮國安會亞洲事務(wù)高級主任波廷杰，中國人對波廷杰并不陌生。曾是路透社和華爾街日報駐華記者的他，今年3月還跟隨美國務(wù)卿蒂勒森出訪中國。

1998年-2004年，波廷杰是路透社和華爾街日報駐華記者（他在中國當(dāng)記者時中文名叫做博明），10多年后，他完成了華麗轉(zhuǎn)身。

2005年12月17日， 波廷杰從海軍候補軍官學(xué)校畢業(yè)，而在畢業(yè)前的一天，他在華爾街日報的編輯專欄中撰筆描述了他正式投筆從戎的決定，這個專欄已經(jīng)寫了好幾周了，但他一直在等待從候補軍官學(xué)校結(jié)束的時候才準備告訴讀者，他以優(yōu)異的成績從海軍學(xué)校畢業(yè)。

海軍并沒有因為波廷杰超級流利的中文派他去中國，2007年4月-11月，波廷杰被派遣去了伊拉克，2008年11月-2009年5月、2009年7月-2010年5月被派到阿富汗兩次。

2009年在阿富汗服役期間，他參與組建并培訓(xùn)了第一支女子作戰(zhàn)部隊。第二次派遣去阿富汗期間，他率隊從事了一項美國情報工作的調(diào)查評估，并與少將Mike Flynn等合寫了“修補情報-讓情報在阿富汗發(fā)揮作用的藍圖”（FixingIntel: A Blueprint for MakingIntelligence Relevant in Afghanistan）的一份報告。

2016年12月波廷杰被侯任總統(tǒng)特朗普提名為白宮國家安全委員會亞洲事務(wù)高級主任，這一職務(wù)主要負責(zé)亞洲外交與軍事政策。

美國紐約時報：特朗普政府正加大參與“一帶一路”倡議力度

《紐約時報》5月13日稱，特朗普政府正加大參與中國倡議的“一帶一路”力度。

報道披露，按最初計劃，特朗普政府?dāng)M派商務(wù)部官員埃里克·布蘭斯塔德，即已獲得參議院外委會批準將出任美國駐華大使的特里·布蘭斯塔德的兒子出席論壇。后來，特朗普決定改派其特別助理、白宮國家安全委員會負責(zé)東亞事務(wù)的高級主任波廷杰率團出席。這是一個信號，即白宮通過派出高級官員出席“一帶一路”國際合作高峰論壇以增進兩國關(guān)系。

紐約時報截圖 特朗普政府開始派的是美國駐華大使的特里·布蘭斯塔德的兒子出席論壇。“這是一個信號”。

紐約時報稱，美國及它眾多的歐洲、亞洲等盟友們，都對中國倡議的“一帶一路”持謹慎態(tài)度，比如澳大利亞，已拒絕中國所推動的正式對接堪培拉50億澳元國家基礎(chǔ)設(shè)施基金與中國的新絲綢之路戰(zhàn)略，因為澳方擔(dān)心在其要求華盛頓加強在該地區(qū)的活動之際，與中國對接可能破壞與美國的關(guān)系。

然而，任何外國領(lǐng)導(dǎo)人、跨國公司的首席執(zhí)行官或國際銀行家都不可能忽視中國推動重構(gòu)全球貿(mào)易的這種努力。德國派經(jīng)濟與能源部長參加“一帶一路”國際合作高峰論壇，西方工業(yè)巨頭，包括通用電力等派人與會。

《紐約時報》認為，“一帶一路”倡議是以中國的語言書寫的全球貿(mào)易模式，用中國的財富和工業(yè)技術(shù)來創(chuàng)造一種新型的全球化，這一模式將有別于由那些年歲已久的西方主導(dǎo)的國際機構(gòu)所設(shè)定的規(guī)則，目的是重塑全球經(jīng)濟秩序，加強世界各國和企業(yè)與中國的聯(lián)系。而“一帶一路”沿線國家對該倡議有著非常緊迫的需求。據(jù)亞洲開發(fā)銀行評估，亞洲發(fā)展中國家每年在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域需要的投資總額達1.7萬億美元。

報道還稱，從規(guī)模和范圍上看，現(xiàn)代歷史上很少有倡議可以比肩“一帶一路”，它提出了超過1萬億美元的基建規(guī)模，覆蓋了60多個國家。這些遍及亞洲、非洲和歐洲的數(shù)以百計的龐大基礎(chǔ)設(shè)施項目，構(gòu)成了中國有雄心的經(jīng)濟與地緣政治議程的支柱。

紐約時報14日報道截圖，中國超過1萬億美元的基建規(guī)模，重塑經(jīng)濟秩序

英國《金融時報》也分析說，目前來看，“這位新總統(tǒng)（特朗普）在處理與北京方面關(guān)系時正在采取的方式，遠沒有去年選戰(zhàn)期間承諾的對抗性那么強”。

（綜合美國紐約時報、美國僑報、香港大公報、英國金融時報、新華社等）