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朱云漢:脫離“華盛頓共識”,更多發(fā)展中國家選擇中國
關(guān)鍵字: 中國崛起發(fā)展中國家南方國家【本文為朱云漢教授在第三屆思想者論壇開幕式演講。觀察者網(wǎng)根據(jù)現(xiàn)場速記獨家發(fā)布,未經(jīng)演講者審定?!?
朱云漢:大家上午好!非常榮幸能來到這個很高規(guī)格的論壇上發(fā)言。我今天要講的內(nèi)容可以看成是對剛才幾位所講內(nèi)容的一些補充,因此并不是非常的全面。我希望向大家提出“全球南方國家”(GLOBAL SOUTH,即亞非拉發(fā)展中國家——觀察者網(wǎng)注)這個概念,我們可以從這個角度來看待中國崛起所產(chǎn)生的全球影響。
我為什么要特別指出“全球南方國家”這個概念呢?其實我沒有理由不指出這個概念,因為發(fā)展中國家的人口占全球人口的80%。然而他們的關(guān)切并沒有在西方所主宰的媒體話語體系中獲得反映。
談到中國崛起的時候,西方媒體經(jīng)常會提出下面這樣一些問題:中國會不會對戰(zhàn)后的自由主義世界秩序構(gòu)成挑戰(zhàn)?中國會不會對自由民主造成威脅?中國是不是一個修正主義大國?中國是不是希望填補美國撤出后形成的戰(zhàn)略真空?我認(rèn)為這些都是非常重要的問題,然而對于大多數(shù)南方國家來說,他們更加關(guān)注的是中國的崛起是否能夠為他們的可持續(xù)發(fā)展(尤其是包容性增長)創(chuàng)造一個更加有利的外部環(huán)境?我想這才是眾多發(fā)展中國家的最大關(guān)切。
我非常榮幸能夠在全球研究調(diào)查網(wǎng)絡(luò)內(nèi)與大家一起合作。我現(xiàn)在是全球民主動態(tài)調(diào)查(Global Barometer)執(zhí)行委員會的共同主席。這個全球調(diào)查網(wǎng)絡(luò)目前是全球規(guī)模最大的,它覆蓋了96個國家和全世界70%的人口。我目前擔(dān)任亞洲民主動態(tài)調(diào)查的主任,負(fù)責(zé)19個國家的調(diào)查工作,與我合作的同事來自拉美、非洲和亞歐大陸的眾多前蘇聯(lián)國家。我們一方面搜集了很多公眾的意見和信息,另外我們還利用工作機會訪問全世界很多國家與分布在不同國家或地區(qū)的同行進行了大量交流。
這些年來我發(fā)現(xiàn)了什么呢?眾多南方國家的普通百姓產(chǎn)生了一個越來越清晰的觀點,即中國的崛起的確為大多數(shù)南方國家的可持續(xù)發(fā)展和包容性增長創(chuàng)造了一個更加有利的外部環(huán)境。絕對貧困現(xiàn)象在人類歷史上首次出現(xiàn)了大幅減少,即便在非洲也是如此。中產(chǎn)階級大量出現(xiàn),不僅在東亞,在整個發(fā)展中世界都出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象。
這一現(xiàn)象也得到了客觀數(shù)字的支持。大家可以看到自2016年以來,中國一直是全球最大的貿(mào)易國。中國已經(jīng)是124個國家的最大貿(mào)易伙伴。相比之下,以美國為最大貿(mào)易伙伴的國家僅有56個。以很多指標(biāo)來衡量,中國是大多數(shù)發(fā)展中國家(尤其是分布在非洲的不發(fā)達國家)最為重要的貿(mào)易伙伴。即便在亞投行和金磚國家新開發(fā)銀行成立之前,中國也已經(jīng)超過西方捐贈國以及由美國所主導(dǎo)的多邊金融機構(gòu)所釋放的信貸之和,成為全世界對非洲和拉美最大的軟貸款發(fā)放國。在官方發(fā)展援助領(lǐng)域,自金融危機以來,中國也已經(jīng)成為全球最大的援助國。
援助數(shù)據(jù)庫(AID DATA)為我們提供了一個非常有趣、也非常系統(tǒng)性的統(tǒng)計結(jié)果。專家們在過去20年里用GIS技術(shù)跟蹤了全世界所有的項目(軟貸款和官方發(fā)展援助都包括在內(nèi)),他們通過夜晚衛(wèi)星所拍攝到的地球燈光量度來判斷一個地區(qū)的生活水平。一篇文獻提到,從2000年到2014年之間,在138個國家和地區(qū)的6000多個地點,有3400個項目獲得了中國所提供的資助或投資,資金總額達到了2730億美元。我在這里發(fā)現(xiàn)了什么呢?與坎貝爾等人的公開觀點正相反,我發(fā)現(xiàn)那些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目不僅推動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟增長,而且促進了經(jīng)濟活動在項目所在地周邊的擴散。這是一個非常令人信服的結(jié)論。
此外,在全球經(jīng)濟體系中還發(fā)生了一個有趣的結(jié)構(gòu)性的變化。在過去大家知道南方國家一直不得不面對一種對自己很不利的貿(mào)易結(jié)構(gòu),他們向北方國家出口初級產(chǎn)品,并從北方國家進口工業(yè)制成品和服務(wù)。隨著中國崛起為全球制造業(yè)中心,南方國家的貿(mào)易狀況發(fā)生了根本性變化。我們看到貿(mào)易狀況對南方國家變得越來越有利。那些國家出口的資源價格上漲了,他們可以從中國進口更多的工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)。與其購買1000美元的蘋果手機,他們可以選擇購買功能差別不大而價格還不到200美元的小米手機。這就是中國改變世界經(jīng)濟的一種方式。
中非“一帶一路”合作對話會
中國崛起為南南合作等合作伙伴關(guān)系提供了更多機會。中國建立了很多“+1”的合作機制,例如“東盟十加一”合作機制、“中國—阿拉伯國家合作論壇”等等。這是一個非常重要的趨勢,而很多西方媒體并沒有及時捕捉到這一趨勢。在過去,世界貿(mào)易是受到發(fā)達國家需求主導(dǎo)的,發(fā)達國家之間的貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的40%甚至45%。另外一部分就是發(fā)展中國家向發(fā)達國家的出口,主要包括農(nóng)產(chǎn)品、能源以及勞動力密集型的工業(yè)制成品等等。上述兩者構(gòu)成了發(fā)達國家的需求。從2013年開始,南方國家之間的貿(mào)易額首次與北方國家之間的貿(mào)易額不相上下。這是一個十分重大的轉(zhuǎn)變。全球貿(mào)易不再受到北方國家需求的主導(dǎo),南方國家的需求也開始扮演重要角色。
另外一個非常重要的發(fā)展趨勢在于,中國崛起對目前占主導(dǎo)地位的新自由主義意識形態(tài)發(fā)起了挑戰(zhàn)。很多發(fā)展中國家不再受到“華盛頓共識”意識形態(tài)的束縛。所以我們已經(jīng)進入了一個“選擇范圍擴大”的時代。這一點非常重要。并非所有的西方觀察家都很歡迎這一轉(zhuǎn)變。因此很多人稱中國是一個“修正主義國家”,中國徹底改變了全球公共話語體系。
中國不僅越來越多地向全世界提供公共產(chǎn)品,它還重新定義了全球公共產(chǎn)品的范疇。中國為南方國家提供了很多西方捐贈國或多邊金融機構(gòu)難以想象的公共產(chǎn)品。中國如今有能力啟動超大型建設(shè)項目。中國不僅在一個國家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,還可以為整個地區(qū)的互聯(lián)互通修建超大型基礎(chǔ)設(shè)施。中國與非盟共同建設(shè)信息高速公路項目就是其中的一個例子。這個項目總投資額為150億美元,可以把48個非洲國家的82個主要城市用高速光纖連接在一起,而且這個項目4年就可以完成,屆時很多非洲老百姓都可以進入互聯(lián)網(wǎng)時代。
我就講到這里,謝謝大家!
(簡介:思想者論壇是由復(fù)旦大學(xué)中國研究院、觀察者網(wǎng)、上海春秋發(fā)展戰(zhàn)略研究院共同發(fā)起的一年一度的思想盛宴,今年主辦方新增加了清華大學(xué)社會治理與發(fā)展研究院。第三屆思想者論壇“百年變局——70年共和國道路與世界格局重構(gòu)”于7月1日-2日在北京舉辦。)
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- 責(zé)任編輯:小婷
- 最后更新: 2019-07-20 11:41:57
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