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朱云漢:當(dāng)年,英法為什么要強(qiáng)推海島專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)?
關(guān)鍵字: 南海仲裁案南海仲裁案結(jié)果菲律賓海洋維權(quán)海島專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)【本文以極簡(jiǎn)短清晰的方式,講述了海島周邊200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)主張的由來(lái),以及老牌帝國(guó)主義國(guó)家如何利用他們殘存的政治勢(shì)力,大量搶占尚待開(kāi)發(fā)的海洋自然資源,并制定了現(xiàn)行國(guó)際秩序。不過(guò),正如我國(guó)外長(zhǎng)王毅所說(shuō),中國(guó)是當(dāng)代國(guó)際秩序的參與者、維護(hù)者和改革者。我們既是最早的參與者,堅(jiān)定的維護(hù)者,也是當(dāng)代國(guó)際秩序的改革者。國(guó)際秩序需要與時(shí)俱進(jìn),當(dāng)然,我們所倡導(dǎo)的是改革完善,而不是另起爐灶?!?
一場(chǎng)攪亂南海諸島領(lǐng)土爭(zhēng)議的國(guó)際仲裁鬧劇,給國(guó)人上了難得的一課,也讓許多臺(tái)灣民眾首次看清楚西方國(guó)家主導(dǎo)的戰(zhàn)后國(guó)際秩序偽善的一面,法治原則僅為金玉其表,實(shí)則掩飾其巧取豪奪之本質(zhì)。
二次世界大戰(zhàn)重創(chuàng)西方殖民主義的政治基礎(chǔ),戰(zhàn)后民族解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌,以英國(guó)、法國(guó)、荷蘭為首的老牌西方帝國(guó)主義國(guó)家已經(jīng)無(wú)力壓制殖民地的獨(dú)立建國(guó)運(yùn)動(dòng),被迫一一放棄在非洲、亞洲與大洋洲的廣茅殖民屬地。但這些老牌帝國(guó)主義國(guó)家仍然利用他們殘存的政治勢(shì)力,大量搶占尚待開(kāi)發(fā)的海洋自然資源。
英法雖然喪失了大量的陸上殖民屬地,但在太平洋、印度洋與大西洋仍保有大量的小島,他們與同樣占有大量太平洋島嶼的美國(guó)合謀,在戰(zhàn)后國(guó)際秩序重建的過(guò)程中,強(qiáng)行推出海島周邊200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEZ)主張,讓蕞爾小島可以比照大陸礁棚的延伸權(quán)利。
這個(gè)主張?jiān)谖鞣胶?quán)國(guó)家的強(qiáng)力運(yùn)作下最后寫(xiě)入了聯(lián)合國(guó)海洋法公約。雖然不少經(jīng)濟(jì)落后的海島國(guó)家表面上也得到甜頭,但如果沒(méi)有海上執(zhí)法能力,缺乏資金與技術(shù),也僅僅能畫(huà)餅充饑。
島嶼專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)計(jì)讓英、美、法、蘇聯(lián)與新西蘭擁有了不成比例的海洋資源獨(dú)占權(quán)利。以法國(guó)為例,這個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土面積僅僅為地球陸地面積的百分之零點(diǎn)四五,但卻占有全世界專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域面積的百分之八。法國(guó)的經(jīng)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)之中的百分之九十七源自其海外屬地,只有百分之三基于大陸礁棚。美國(guó)擁有的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)高達(dá)一千兩百萬(wàn)平方公里,其中只有五分之一源于大陸礁棚。
島嶼延伸經(jīng)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)的設(shè)計(jì),在過(guò)去三十多年在全球引發(fā)了一場(chǎng)爭(zhēng)奪無(wú)人島礁的軍事競(jìng)賽,也讓許多沿海國(guó)家卷入無(wú)窮盡的海島主權(quán)爭(zhēng)議,更引誘各國(guó)政府千方百計(jì)將劃歸自己的礁石裝扮為島嶼,埋下日后無(wú)數(shù)的法律爭(zhēng)議。
美國(guó)雖然不愿受聯(lián)合國(guó)海洋法公約的約束,但仍享盡海洋法公約架構(gòu)下的資源分配利益。而且充分利用其無(wú)與倫比海軍力量,在海域主權(quán)爭(zhēng)端中謀取自己最大的戰(zhàn)略利益,甚至為了自己的戰(zhàn)略需要刻意挑起海域主權(quán)爭(zhēng)端,司馬昭之心路人皆知。
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