一場揪動世人心弦、雖敗猶榮的獨立公投剛剛落幕。接近半數(shù)的蘇格蘭公民渴望獨立，背后有多重的推波助瀾力量。獨立運動既根源于蘇格蘭與英格蘭之間的歷史恩怨情仇，也得助于北海石油收入提供的財政誘因。但這場讓英國瀕臨分崩離析的政治危機，更透露出當前歐洲主權(quán)國家普遍面臨的雙重合法性危機。

第一重合法性危機是歐洲主權(quán)國家的核心統(tǒng)治職能已經(jīng)泰半由超主權(quán)機構(gòu)所替代；第二重合法性危機是主權(quán)國家的權(quán)力運作邏輯越來越無法擺脫跨國資本家集團的宰制。前者讓蘇格蘭這樣規(guī)模的寡民小國有機會選擇脫離英國，后者讓處于邊陲地區(qū)或邊緣地位選民產(chǎn)生強烈的政治疏離感。

在十九世紀與二十世紀，大多數(shù)歐洲的弱小族群都會選擇或被迫歸附于像英國這樣規(guī)模的“列強級”國家。除非正好處于列強競爭縫隙下的緩沖地帶，否則小型政治單元很難在國際體系高度劇烈的生存競爭下存活。

能夠存活的主權(quán)國家都須具備相當?shù)娜丝谝?guī)模與版圖，才能有足夠的經(jīng)濟腹地與市場規(guī)模來發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，才能建立厚實的財政基礎與科研體系來支撐現(xiàn)代國防武力與軍工產(chǎn)業(yè)，才能擁有起碼的遠洋軍事投射能力到世界各地爭奪資源與殖民地，才有足夠的經(jīng)濟與軍事籌碼運作權(quán)力均衡游戲、進行外交折沖，或參與國際秩序建構(gòu)。

蘇格蘭公投引發(fā)騷亂，英國政府出動騎警

但自從歐盟與北約出現(xiàn)以后，小型政治單元就有機會擺脫原來的國家結(jié)構(gòu)。因為寡民小國可以依賴歐洲集體安全體制保護而不須自己擁有軍隊，可以藉助歐盟架構(gòu)下的單一貨幣、共同市場與人力資源自由流動，并可以在歐盟的庇蔭下享有各種雙邊與多邊互惠協(xié)議下的權(quán)益。

當超主權(quán)機構(gòu)的政治職能越來越完備時，十九世紀與二十世紀形成的主權(quán)國家結(jié)構(gòu)就逐漸喪失其存在目的。乃至于像盧森堡這樣的微型國家也可以獨善其身，甚至還有機會神氣活現(xiàn)地擔任歐盟執(zhí)行委員會的輪值主席（觀察者網(wǎng)注：原文如此。盧森堡曾于1985年、2005年擔任歐盟理事會輪值主席國，盧森堡前首相容克于今年3月15日，當選歐盟委員會主席）。

在歐洲整合的架構(gòu)下，歷史形成的主權(quán)國家結(jié)構(gòu)已非無可取代，現(xiàn)在更需要依靠共同歷史記憶，文化與語言統(tǒng)合，以及社會相互扶助機制來維續(xù)其凝聚力。但這些維續(xù)社會凝聚力的機制正飽受全球化的摧殘，福利國家體制不斷被削弱，貧富差距日益懸殊、共同歷史記憶被網(wǎng)絡虛擬世界掩沒，身份認同出現(xiàn)漂流。

尤其在保守黨執(zhí)政下的英國，政府決策都是以照顧跨國金融資本的利益為首要考量，政客的關愛眼神都集中在倫敦金融區(qū)。大倫敦以外的英國選民在經(jīng)濟上日趨邊緣化，政治疏離感不斷上升。原來就存在身份認同沖突的蘇格蘭人之感受自然更為強烈。類似蘇格蘭人這樣的邊陲或邊緣群體在歐洲許多國家都有，但他們未必有機會透過獨立公投來宣泄自己的憤怒。