中國是美國最大的貿(mào)易順差國。2024年，中國對美貨物貿(mào)易順差達到3610億美元，占美國全部貨物貿(mào)易順差的29.8%。美國要降低貿(mào)易赤字，必然會拿中國開刀。更重要的是，對華加征關(guān)稅是華盛頓同中國經(jīng)濟脫鉤的重要抓手。而同中國經(jīng)濟脫鉤，是共和黨競選綱領(lǐng)中提出的明確目標，特朗普在競選中多次提及這一目標。

在特朗普1.0時代，美國對中國產(chǎn)品的關(guān)稅從3%飚升至20%左右。特朗普重返白宮以來，已先后兩次加征10%的關(guān)稅。至此，中國輸美產(chǎn)品關(guān)稅的算術(shù)平均數(shù)已達40%左右。再加上“對等關(guān)稅”，美國對華關(guān)稅高達74%。此外，中國是委內(nèi)瑞拉和俄羅斯石油的主要進口國，因此還有可能遭受美國的“長臂管轄”。

為了實現(xiàn)同中國經(jīng)濟的脫鉤，華盛頓還在推動取消中國的最惠國待遇。近年來，美國國會動作不斷，已有多個提案。魯比奧擔任國會議員時，就曾是其中一項提案的聯(lián)署人之一。

目前看來，取消中國的最惠國待遇，是個大概率事件。如此一來，中美之間正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)便不復存在，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系將倒退至2000年以前。這意味著，美國對中國產(chǎn)品的進口關(guān)稅大幅提高，而且在貿(mào)易便利化、投資及知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域也將遭受美國的不公平待遇。

此外，就在特朗普重回白宮的第一天，他下令對中國展開“美國優(yōu)先貿(mào)易政策評估”，以此作為未來中美貿(mào)易談判的起點。該評估的截止時間定于4月1日之前，會有多項對華經(jīng)貿(mào)問題的評估報告出爐，其中包括2020年中美達成的第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的執(zhí)行情況，即中國是否兌現(xiàn)額外購買2000億美元美國商品與服務(wù)的承諾。同時，美國經(jīng)貿(mào)官員還會評估其他雙邊議題，包括中國的知識產(chǎn)權(quán)政策，美國是否應取消中國的永久正常貿(mào)易地位等等。

可以想象，這些報告定會再次極盡捏造事實、抹黑中國之能事，以作為特朗普打壓中國的“利器”。未來，特朗普政府大有可能根據(jù)這些報告對華出臺新措施，包括關(guān)稅和出口管制。

當?shù)貢r間2025年3月6日，美國洛杉磯港，卡車排成一行運輸集裝箱。 視覺中國

就目前來看，中國對特朗普的關(guān)稅措施表現(xiàn)得相當克制。自特朗普2月1日對中國產(chǎn)品宣布征收10%的額外關(guān)稅后，他遲遲不見中方出手，以為中方服軟了。不料當天中方宣布反制措施，給特朗普政府一個措手不及，用關(guān)稅向中方施壓的企圖破滅。

當然，必須指出的是，特朗普的關(guān)稅政策對中國出口、乃至中國經(jīng)濟造成的沖擊不容小覷。雖然近幾年美國在中國出口所占的比重下降，但仍是中國產(chǎn)品最重要的單一市場。2024年，中國對美出口達5246億美元，占出口總額的14.6%。與此同時，美國還是中國最重要的貿(mào)易順差來源國。2024年，中美貿(mào)易順差占中國貿(mào)易順差總額的47%左右。丟失美國市場，無論對中國出口還是外匯收入，短期內(nèi)都無法從其它渠道得到全部補償。

那么，我們到底該如何應對特朗普的關(guān)稅政策呢？

首先，要保持戰(zhàn)略定力，不計一地之得失，不圖一時之痛快，從長計議，保持實力。同時，要力戒跟著美國的節(jié)奏走，獨立確定反制時機和力度，做到不出手則已，出手必傷對方，以最小代價給予對方最大的痛苦。

其次，我們要積極開拓美國以外的市場。74%的關(guān)稅將是目前大多數(shù)中國對美出口產(chǎn)品無法跨越的障礙。對于美國這個市場，我們不應輕易放棄，能保則保；但若代價太大，也似乎無必要勉強維持。長痛不如短痛，“斷奶”是每個人成長中必須經(jīng)歷的。特朗普對我們的極限關(guān)稅施壓，應該成為我們走向更加廣闊世界的動力。

目前，中國各級政府正采取各種措施提振內(nèi)需，這對于消化因美國市場的封閉而產(chǎn)生的剩余產(chǎn)能將起到重要作用。然而， 僅靠擴大內(nèi)需可能無法完全彌補美國市場的損失，加大對其它發(fā)達市場和全球南方的開拓力度，就顯得非常必要。

需要注意的是，在出海中，我們要注意維護好國內(nèi)供應鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，立足于中國，建成更具韌性的全球供應鏈，而不應連根拔起，把供應鏈建在沙灘之上，這恐將造成更大敞口。

此外，企業(yè)出海的國別也不宜過度集中。就目前趨勢來看，未來中企產(chǎn)品曲線出口美國，將變得愈加困難。拜登任內(nèi)已經(jīng)取消了對東南亞有關(guān)國家太陽能產(chǎn)品的關(guān)稅豁免。在墨西哥投資的中國汽車零部件制造商，很快也會發(fā)現(xiàn)借道美國自貿(mào)協(xié)議伙伴國對美出口這條路走不通。

華盛頓一旦發(fā)現(xiàn)中國企業(yè)在第三國投資設(shè)廠生產(chǎn)輸美產(chǎn)品，就會對這些國家施壓將中國企業(yè)擠出去，或直接提高這些國家的關(guān)稅。華盛頓脅迫他國排擠中國，早已不是罕事，最近特朗普政府施壓巴拿馬就是一例。

再者，很有必要組織國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，聯(lián)手應對特朗普關(guān)稅政策的嚴峻挑戰(zhàn)。面對“失心瘋”的特朗普政府，單獨行動很容易被其各個擊破。團結(jié)才有力量，才可能制止特朗普的瘋狂反撲。上周，筆者在《南華日報》發(fā)文倡議全世界特朗普關(guān)稅受害者聯(lián)合起來，協(xié)調(diào)反制措制，包括制訂和實絕反制商品清單和最低關(guān)稅。

當然，在如今的地緣政治環(huán)境下，要組織反特朗普世界聯(lián)盟的難度不可謂不大。雖然都是美國關(guān)稅政策的受害者，但難成一條戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友。在反制問題上，各國聯(lián)手困難重重。西方國家出于各種考慮可能不愿加入。目前比較可行的方案是，在上合組織和金磚國家的框架下，組織反美關(guān)稅統(tǒng)一戰(zhàn)線。俄羅斯、巴西、印度、印度尼西亞、馬來西亞、沙特等國都屬于特朗普政府眼中的“骯臟15國”，都是其“對等關(guān)稅”的主要對象，在這兩個組織里推動協(xié)調(diào)反制，具備一定基礎(chǔ)，可以成為我們近期的工作重點。

在對美關(guān)系上，我們不應再有任何幻想，必須做好長期斗爭的準備，不為一時一事的所謂“利好”而放松警惕，松懈斗志。我們研判中美關(guān)系走向，要看本質(zhì)，看美國對華戰(zhàn)略目標。在華盛頓的政客們看來，中美之間存在無解的結(jié)構(gòu)性矛盾，中美之爭乃生存之爭。只要美國對華戰(zhàn)略目標不變，就不可能放棄對華遏制戰(zhàn)略。中國的制度性開放，也不可能從根本上改變美國對中國的打壓。

國內(nèi)不少專家認為，中美博奕的膠著狀態(tài)可能持續(xù)10年，乃至更長時間。而且，隨著時間的推轉(zhuǎn)，中國在經(jīng)濟、科技和軍事方面越接近美國，美國對華施壓會越來越大。DeepSeek問世后，有國人預測，美國可能不得不承認對華技術(shù)封鎖失敗，放下屠刀。然而，事態(tài)發(fā)展恰恰相反，華盛頓是不見棺材不落淚那類的。

“搗亂，失敗，再搗亂，再失敗，直至滅亡。這就是帝國主義的邏輯”。歷史將再次證明毛主席的判斷是英明的。

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