【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 周波】

鑒于以色列與哈馬斯之間軍力懸殊巨大，以色列大舉入侵加沙的結(jié)果不難預(yù)料。但以色列很難像其國防部長約阿夫·加蘭特（Yoav Gallant）發(fā)誓的那樣將哈馬斯"從地球上抹去"。隨著平民死亡人數(shù)不斷的增加，問題是，即使?；鸷?，下一步又該怎么辦？

美國前總統(tǒng)奧巴馬近日描述巴以沖突為"再度成為熱點(diǎn)的百年老毛病"。對付這一頑疾，并沒有什么靈丹妙藥。

隨著以色列對哈馬斯的軍事行動進(jìn)入第二個(gè)月，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡稱，戰(zhàn)斗結(jié)束后，"以色列將無限期地......負(fù)責(zé)加沙總體安全"。

但是，以色列軍隊(duì)不可能無限期地駐扎在加沙。對于憤懣于胸的巴勒斯坦人來說，他們不過是占領(lǐng)的入侵者。就連白宮也告誡以色列，重新占領(lǐng)加沙 "不是正確的做法"。

在難民營里艱難度日的巴勒斯坦人（圖片來源：ICphoto）

巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)長期與以色列政府保持相對合作，可能是接管加沙最合適的選擇，但它或許也不愿意。一場摧毀哈馬斯的戰(zhàn)爭也會嚴(yán)重?fù)p害巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。

在“兩國方案”前景愈發(fā)渺茫的情況下，巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)如何能說服巴勒斯坦人，與以色列合作仍有必要？

據(jù)彭博社報(bào)道，美國和以色列討論了三種方案：第一種方案是臨時(shí)讓地區(qū)國家接管加沙，由美國、英國、德國和法國派遣部隊(duì)提供支持。

第二種方案是建立一支維和部隊(duì)，參照在埃及和以色列之間的西奈半島及其周邊地區(qū)開展行動的多國觀察員部隊(duì)（MFO）。第三種方案是由聯(lián)合國臨時(shí)托管加沙地帶。

這些方案都有問題。就第一個(gè)方案而言，白宮已經(jīng)排除了在加沙駐軍的可能性。盡管美國是全球維和行動的最大財(cái)政捐助國，但它從未真正大規(guī)模派出過部隊(duì)執(zhí)行此類任務(wù)。

即使以色列改變主意，由迄今為止一直支持（盡管并非全心全意）以色列繼續(xù)作戰(zhàn)的國家組成的多邊力量，本身也不會得到巴勒斯坦人的信任。

就第二種選擇而言，事實(shí)證明，監(jiān)督埃及和以色列和平的多國觀察員部隊(duì)非常有效和成功，但這是因?yàn)閮蓢紡?qiáng)烈希望實(shí)現(xiàn)持久的和平。

目前沒有跡象表明任何阿拉伯國家或國家聯(lián)盟，比如埃及或沙特阿拉伯，會愿意承擔(dān)維護(hù)一個(gè)被苦難和仇恨吞噬的戰(zhàn)亂地區(qū)的穩(wěn)定的重任。

第三種選擇盡管存在固有的問題，卻帶來了新的希望。建立維和部隊(duì)需要得到有關(guān)各方的同意。但誰是這場沖突的當(dāng)事方呢？以色列肯定不會允許哈馬斯成為其中一方。

1993年《奧斯陸第一協(xié)議》簽署后，巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)和以色列有條件地承認(rèn)了對方對特定地區(qū)的管理權(quán)。以色列能否接受巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)作為另一方，即使這意味著承認(rèn)后者具有更大程度的主權(quán)和國家地位？

遭遇空襲的加沙地帶（圖片來源：ICphoto）

另一個(gè)問題是，如何讓以色列信任聯(lián)合國？以色列與聯(lián)合國關(guān)系長期不和。在聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱哈馬斯 10 月 7 日的襲擊 "并非在真空中發(fā)生"之后，以色列反對派領(lǐng)導(dǎo)人本尼·甘茲（Benny Gantz）稱古特雷斯在"為恐怖主義辯護(hù)"。哈馬斯則很可能將任何維和行動視為另一種占領(lǐng)，并采取暴力行動。

但是，這個(gè)方案看起來還是最實(shí)際的。聯(lián)合國很少阻止過戰(zhàn)爭的發(fā)生，但通過維和行動收拾殘局卻有經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)合國安理會授權(quán)的行動具有極高的合法性。當(dāng)各方通過外交達(dá)成一致，聯(lián)合國安理會應(yīng)該能授權(quán)在世界上最脆弱、最動蕩的地區(qū)之一建立特派團(tuán)。

中東是維和行動的孵化器。第一個(gè)聯(lián)合國維和特派團(tuán)始于1948年阿以停火。如今，在以色列邊境相鄰地區(qū)，聯(lián)合國有超過10,000名維和人員在黎巴嫩和敘利亞開展行動。

這兩個(gè)特派團(tuán)都負(fù)責(zé)監(jiān)督以色列與其兩個(gè)鄰國之間的?；?，包括沿黎巴嫩南部邊境的 "藍(lán)線 "巡邏，以及監(jiān)督以色列從敘利亞吞并的戈蘭高地赫爾蒙山等地區(qū)。

聯(lián)合國維和部隊(duì)人數(shù)綽綽有余。盡管近年來緊張局勢和沖突不斷加劇，但全球維和行動規(guī)模卻在縮減。因此，與2015年部署在16個(gè)特派團(tuán)的12.5萬名聯(lián)合國維和人員相比，目前只有12個(gè)特派團(tuán)，共計(jì)約9萬名維和人員。

例如，中國有8,000名聯(lián)合國維和士兵在待命，但目前部署的中國維和部隊(duì)只有兩千多人。

能最有效在加沙執(zhí)行任務(wù)的維和部隊(duì)是聯(lián)合國的“先鋒旅”。聯(lián)合國 "先鋒旅 "由 4,000 名快反部隊(duì)組成，他們都是從成員國中精挑細(xì)選出來的。他們可以在 60 天內(nèi)被派往動亂地區(qū)，以保護(hù)平民為第一要?jiǎng)?wù)?？紤]到加沙已經(jīng)發(fā)生的巨大人員傷亡，我們不難想象那里是多么需要這樣的維和部隊(duì)。

但是，無論維和行動多么有用，在最終政治解決巴以問題之前，它都只是一種臨時(shí)措施。10 月 7 日哈馬斯發(fā)動襲擊后，以色列總統(tǒng)伊薩克·赫爾佐格（Isaac Herzog）曾表示"悲劇是以色列生活的一部分"。為了結(jié)束悲劇，以色列需要考慮如何以及何時(shí)允許巴勒斯坦人有朝一日擁有自己的家園。