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周八駿:香港能做一帶一路風(fēng)口上的豬嗎?
關(guān)鍵字: 香港一帶一路中國廣東西方走出去張德江【張德江視察香港,觀察者網(wǎng)專欄作者周八駿香港來信,第一篇談了張德江視察香港的意義,這一篇著重探討,香港究竟能不能抓住一帶一路的歷史機遇,實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)型。在作者看來,想做下一個風(fēng)口上的豬,香港要做的事還有很多。】
5月18日,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江出席香港特別行政區(qū)政府主辦的“一帶一路”高峰論壇,發(fā)表主題演講。
他指出:“香港是中國一個特別行政區(qū),也是‘一帶一路’建設(shè)的一個重要節(jié)點。中國中央政府在制定‘十三五’規(guī)劃綱要和設(shè)計‘一帶一路’愿景與行動時,均把支持香港參與和助力‘一帶一路’建設(shè)作為重要的政策取向?!薄跋M愀垡愿鼘拸V的視野和胸懷,充分把握‘一帶一路’建設(shè)重大機遇,將自身發(fā)展與‘一帶一路’建設(shè)有機結(jié)合起來,進一步放大和提升香港的優(yōu)勢?!?/span>
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仔細研究委員長的措辭:“更寬廣的視野和胸懷”、“充分把握”、“有機結(jié)合”、“放大和提升”,不難明白,香港能否用好“一帶一路”這一歷史性機遇,關(guān)鍵在于香港能否克服或彌補自己在認識、優(yōu)勢和經(jīng)驗上的欠缺。
“一帶一路”:香港要補歷史課
“一帶一路”是中國古代“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”的現(xiàn)代版,是中國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺。
然而,香港不少人因為這個城市的特殊歷史,而對歷史上的“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”產(chǎn)生隔閡,妨礙他們認識“一帶一路”的意義,影響香港參與“一帶一路”建設(shè)。
眾所周知,“陸上絲綢之路”形成于公元前2世紀(jì)與公元1世紀(jì)之間,直至16世紀(jì)仍保留使用;“海上絲綢之路”形成于秦漢時期,發(fā)展于三國至隋朝,繁榮于唐宋,轉(zhuǎn)變于明清。距今都已有幾百年,但是內(nèi)地居民、尤其跟陸上或海上絲綢之路相關(guān)的省市自治區(qū)居民對它們不存歷史隔閡,因為內(nèi)地一直傳承中華文明。
香港不一樣。1841年1月,英國侵略軍占領(lǐng)香港島時,香港是南中國海邊一條名不見經(jīng)傳的小漁村。1841年5月,香港島只有7500人。1997年6月30日英國管治香港最后一天,香港居民為650萬人。
長期由英國“殖民”,使生活在這片土地上的相當(dāng)多中國籍居民無法對“古絲綢之路”形成記憶。因此,為推動香港參與“一帶一路”建設(shè),需要引導(dǎo)香港居民補歷史之課。
香港二次大戰(zhàn)后迅速發(fā)展,是在“冷戰(zhàn)”而與內(nèi)地基本分隔的背景之下。上世紀(jì)50年代至70年代,香港靠西方發(fā)展制造業(yè)和外貿(mào),進而發(fā)展成國際金融中心。
1978年底內(nèi)地開始改革開放,1984年中英兩國政府發(fā)表關(guān)于香港問題聯(lián)合聲明,恰巧遇上香港制造業(yè)找出路。從1984年至1994年,香港制造業(yè)絕大多數(shù)工廠遷至廣東省珠江三角洲。
就局部看,香港本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整恰巧與廣東珠三角發(fā)展相呼應(yīng)。就整體看,內(nèi)地前30多年改革開放是以借鑒和引進世界各國包括西方國家的優(yōu)秀精神成果和物質(zhì)成果為主要特征,香港長期依靠西方而建立的制度和取得的成就,以及長期作為中國與西方國家唯一中介的地位,使香港既“近水樓臺”又“如魚得水”。
然而,進入新世紀(jì)后,西方爆發(fā)經(jīng)濟、政治、社會全面危機,引發(fā)全球經(jīng)濟、金融、政治格局全面深刻調(diào)整;人類重心由過去500年在西方(歐洲北美),開始向東方(亞洲)轉(zhuǎn)移。
香港自二次大戰(zhàn)以來一直依靠西方的定位,隨全球格局重整、亞洲世紀(jì)開啟、中國迅速崛起而急劇轉(zhuǎn)變。但是,由于受英國長一個半世紀(jì)管治,香港對古絲綢之路心存隔閡;由于長期依靠西方國家,香港對正在發(fā)生的歷史巨變難以適應(yīng)。
因此,能不能抓住“一帶一路”的歷史機遇,香港社會各界和廣大居民首先需要補歷史之課。
三重優(yōu)越感要調(diào)整
在補歷史之課的同時,香港社會各界和廣大居民還需要在觀念和心理上做與時俱進的調(diào)整。
香港長期形成了相對于內(nèi)地的“三重優(yōu)越感”——香港制度優(yōu)越感、香港意識形態(tài)優(yōu)越感、香港生活水準(zhǔn)優(yōu)越感。在內(nèi)地改革開放最初二十多年,這三重優(yōu)越感基本未受挑戰(zhàn)。
然而,進入新世紀(jì)后,隨著中國加入世貿(mào)組織、內(nèi)地成全球最大投資熱土,中國國力急速躍升,香港的三重優(yōu)越感或者失落或者動搖。
近些年大多數(shù)香港居民的生活水準(zhǔn)與內(nèi)地沿海大城市中產(chǎn)階層比,已無優(yōu)越感可言。
2008年以來西方經(jīng)濟制度、政治制度、社會制度陷入全面危機,同時香港的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、政治轉(zhuǎn)變和社會發(fā)展蹉跎,香港的制度優(yōu)越感和意識形態(tài)優(yōu)越感開始受質(zhì)疑。
香港經(jīng)濟對西方的依存逐漸弱化,對國家主體的依賴愈益加深。香港在中國與西方國家之間的地位和處境急劇變化。
香港必須進行劃時代的“華麗轉(zhuǎn)身”——由過去長時間依靠西方,“轉(zhuǎn)身”為緊緊依托自己的國家;由過去擔(dān)當(dāng)西方國家向內(nèi)地輸入資本、技術(shù)、管理及各種服務(wù)的橋梁,轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊髽I(yè)走向世界的先鋒。
這一切使深受西方價值觀熏陶的一部分香港居民感到困惑。沒有觀念和心理的適當(dāng)調(diào)整,香港社會各界和廣大居民很難積極參與“一帶一路”建設(shè)。
優(yōu)勢也是劣勢
自1978年12月以來中國30多年改革開放發(fā)展,是以借鑒和引進世界各國包括西方國家的優(yōu)秀精神成果和物質(zhì)成果為主要特征,香港作出了特殊而重要的貢獻,形成并充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢。
今后至本世紀(jì)中葉,中國全面深化改革、進一步開放和發(fā)展,將是以“走出去”為主要特征。香港既有的經(jīng)驗和優(yōu)勢不足以讓香港作出新的突出貢獻。明乎此,就容易理解張德江委員長在“一帶一路”高峰論壇上所說中央“支持香港鞏固既有優(yōu)勢、開發(fā)新優(yōu)勢”。
有一種觀點:香港是全球少數(shù)高度開放的經(jīng)濟體之一,服務(wù)業(yè)占本地生產(chǎn)總值的比重很高,香港憑借這兩個既有優(yōu)勢,能夠在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮獨特而重要的作用。
然而,香港這兩個既有優(yōu)勢存在著明顯不足。
上世紀(jì)80年代中至90年中,香港的絕大多數(shù)制造業(yè)廠商遷至廣東省珠江三角洲,香港本地迅速發(fā)展服務(wù)業(yè)。
至今,無論華資拓展的還是外資設(shè)立的,香港的服務(wù)業(yè)一直是以內(nèi)地為主要市場,所積累的經(jīng)驗,固然寶貴,卻不足以開拓“一帶一路”沿線各國的新市場。
因為,“一帶一路”涉及幾十個不同民族、不同制度、不同宗教、不同文化的國家,情形遠較內(nèi)地的復(fù)雜。香港熟悉歐美發(fā)達國家,對發(fā)展中國家欠了解。
香港服務(wù)業(yè)由各國資本投資經(jīng)營,表面看有助于拓展“一帶一路”沿線國家市場,其實,跨國集團早在“一帶一路”沿線國家建立了業(yè)務(wù),不必其香港分公司越俎代庖。
最后卻絕非次要的是,香港必須堅決遏止“分離主義”和“港獨”,引導(dǎo)全社會聚焦經(jīng)濟發(fā)展;必須在專業(yè)服務(wù)和國際化人才方面深化與沿海省區(qū)市的合作,創(chuàng)新合作模式,提升合作水平;鼓勵香港與內(nèi)陸省區(qū)市拼船出海,構(gòu)建高中低搭配的多層次合作格局,共同開發(fā)沿線市場。
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