5月18日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江出席香港特別行政區(qū)政府主辦的“一帶一路”高峰論壇，發(fā)表主題演講。

他指出：“香港是中國一個特別行政區(qū)，也是‘一帶一路’建設的一個重要節(jié)點。中國中央政府在制定‘十三五’規(guī)劃綱要和設計‘一帶一路’愿景與行動時，均把支持香港參與和助力‘一帶一路’建設作為重要的政策取向。”“希望香港以更寬廣的視野和胸懷，充分把握‘一帶一路’建設重大機遇，將自身發(fā)展與‘一帶一路’建設有機結合起來，進一步放大和提升香港的優(yōu)勢?！?/span>

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仔細研究委員長的措辭：“更寬廣的視野和胸懷”、“充分把握”、“有機結合”、“放大和提升”，不難明白，香港能否用好“一帶一路”這一歷史性機遇，關鍵在于香港能否克服或彌補自己在認識、優(yōu)勢和經(jīng)驗上的欠缺。

“一帶一路”：香港要補歷史課

“一帶一路”是中國古代“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”的現(xiàn)代版，是中國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺。

然而，香港不少人因為這個城市的特殊歷史，而對歷史上的“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”產(chǎn)生隔閡，妨礙他們認識“一帶一路”的意義，影響香港參與“一帶一路”建設。

眾所周知，“陸上絲綢之路”形成于公元前2世紀與公元1世紀之間，直至16世紀仍保留使用；“海上絲綢之路”形成于秦漢時期，發(fā)展于三國至隋朝，繁榮于唐宋，轉變于明清。距今都已有幾百年，但是內(nèi)地居民、尤其跟陸上或海上絲綢之路相關的省市自治區(qū)居民對它們不存歷史隔閡，因為內(nèi)地一直傳承中華文明。

香港不一樣。1841年1月，英國侵略軍占領香港島時，香港是南中國海邊一條名不見經(jīng)傳的小漁村。1841年5月，香港島只有7500人。1997年6月30日英國管治香港最后一天，香港居民為650萬人。

長期由英國“殖民”，使生活在這片土地上的相當多中國籍居民無法對“古絲綢之路”形成記憶。因此，為推動香港參與“一帶一路”建設，需要引導香港居民補歷史之課。

香港二次大戰(zhàn)后迅速發(fā)展，是在“冷戰(zhàn)”而與內(nèi)地基本分隔的背景之下。上世紀50年代至70年代，香港靠西方發(fā)展制造業(yè)和外貿(mào)，進而發(fā)展成國際金融中心。

1978年底內(nèi)地開始改革開放，1984年中英兩國政府發(fā)表關于香港問題聯(lián)合聲明，恰巧遇上香港制造業(yè)找出路。從1984年至1994年，香港制造業(yè)絕大多數(shù)工廠遷至廣東省珠江三角洲。

就局部看，香港本地產(chǎn)業(yè)結構調整恰巧與廣東珠三角發(fā)展相呼應。就整體看，內(nèi)地前30多年改革開放是以借鑒和引進世界各國包括西方國家的優(yōu)秀精神成果和物質成果為主要特征，香港長期依靠西方而建立的制度和取得的成就，以及長期作為中國與西方國家唯一中介的地位，使香港既“近水樓臺”又“如魚得水”。

然而，進入新世紀后，西方爆發(fā)經(jīng)濟、政治、社會全面危機，引發(fā)全球經(jīng)濟、金融、政治格局全面深刻調整；人類重心由過去500年在西方（歐洲北美），開始向東方（亞洲）轉移。

香港自二次大戰(zhàn)以來一直依靠西方的定位，隨全球格局重整、亞洲世紀開啟、中國迅速崛起而急劇轉變。但是，由于受英國長一個半世紀管治，香港對古絲綢之路心存隔閡；由于長期依靠西方國家，香港對正在發(fā)生的歷史巨變難以適應。

因此，能不能抓住“一帶一路”的歷史機遇，香港社會各界和廣大居民首先需要補歷史之課。

三重優(yōu)越感要調整

在補歷史之課的同時，香港社會各界和廣大居民還需要在觀念和心理上做與時俱進的調整。

香港長期形成了相對于內(nèi)地的“三重優(yōu)越感”——香港制度優(yōu)越感、香港意識形態(tài)優(yōu)越感、香港生活水準優(yōu)越感。在內(nèi)地改革開放最初二十多年，這三重優(yōu)越感基本未受挑戰(zhàn)。

然而，進入新世紀后，隨著中國加入世貿(mào)組織、內(nèi)地成全球最大投資熱土，中國國力急速躍升，香港的三重優(yōu)越感或者失落或者動搖。

近些年大多數(shù)香港居民的生活水準與內(nèi)地沿海大城市中產(chǎn)階層比，已無優(yōu)越感可言。

2008年以來西方經(jīng)濟制度、政治制度、社會制度陷入全面危機，同時香港的經(jīng)濟轉型、政治轉變和社會發(fā)展蹉跎，香港的制度優(yōu)越感和意識形態(tài)優(yōu)越感開始受質疑。

香港經(jīng)濟對西方的依存逐漸弱化，對國家主體的依賴愈益加深。香港在中國與西方國家之間的地位和處境急劇變化。

香港必須進行劃時代的“華麗轉身”——由過去長時間依靠西方，“轉身”為緊緊依托自己的國家；由過去擔當西方國家向內(nèi)地輸入資本、技術、管理及各種服務的橋梁，轉變?yōu)橹袊髽I(yè)走向世界的先鋒。

這一切使深受西方價值觀熏陶的一部分香港居民感到困惑。沒有觀念和心理的適當調整，香港社會各界和廣大居民很難積極參與“一帶一路”建設。

優(yōu)勢也是劣勢

自1978年12月以來中國30多年改革開放發(fā)展，是以借鑒和引進世界各國包括西方國家的優(yōu)秀精神成果和物質成果為主要特征，香港作出了特殊而重要的貢獻，形成并充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢。

今后至本世紀中葉，中國全面深化改革、進一步開放和發(fā)展，將是以“走出去”為主要特征。香港既有的經(jīng)驗和優(yōu)勢不足以讓香港作出新的突出貢獻。明乎此，就容易理解張德江委員長在“一帶一路”高峰論壇上所說中央“支持香港鞏固既有優(yōu)勢、開發(fā)新優(yōu)勢”。

有一種觀點：香港是全球少數(shù)高度開放的經(jīng)濟體之一，服務業(yè)占本地生產(chǎn)總值的比重很高，香港憑借這兩個既有優(yōu)勢，能夠在“一帶一路”建設中發(fā)揮獨特而重要的作用。

然而，香港這兩個既有優(yōu)勢存在著明顯不足。

上世紀80年代中至90年中，香港的絕大多數(shù)制造業(yè)廠商遷至廣東省珠江三角洲，香港本地迅速發(fā)展服務業(yè)。

至今，無論華資拓展的還是外資設立的，香港的服務業(yè)一直是以內(nèi)地為主要市場，所積累的經(jīng)驗，固然寶貴，卻不足以開拓“一帶一路”沿線各國的新市場。

因為，“一帶一路”涉及幾十個不同民族、不同制度、不同宗教、不同文化的國家，情形遠較內(nèi)地的復雜。香港熟悉歐美發(fā)達國家，對發(fā)展中國家欠了解。

香港服務業(yè)由各國資本投資經(jīng)營，表面看有助于拓展“一帶一路”沿線國家市場，其實，跨國集團早在“一帶一路”沿線國家建立了業(yè)務，不必其香港分公司越俎代庖。

最后卻絕非次要的是，香港必須堅決遏止“分離主義”和“港獨”，引導全社會聚焦經(jīng)濟發(fā)展；必須在專業(yè)服務和國際化人才方面深化與沿海省區(qū)市的合作，創(chuàng)新合作模式，提升合作水平；鼓勵香港與內(nèi)陸省區(qū)市拼船出海，構建高中低搭配的多層次合作格局，共同開發(fā)沿線市場。

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