2014年9月22日下午，在北京人民大會堂，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平會見香港工商專業(yè)界知名人士訪京團；在香港，受“拒中抗共”勢力支持，香港一部分大學生聚集香港中文大學“百萬大道”，開始為期5天（9月22日至26日）的罷課，一些中學生到場聲援。

就在罷課前夕，香港媒體揭露了反對派主要政治團體之一公民黨的所謂“英語小組”會議的一份紀錄。該記錄顯示，會上，一位名叫Dan Garrett、在美國不同部門從事情報工作近30年的美國人稱：他這次回美國向上司匯報目前香港境況以及他在香港的工作進展，華盛頓要求他繼續(xù)在香港推動民間、社會力量爭取民主運動，尤其，推動香港青少年扮演社會運動先鋒；他表示，美國堅定支持香港學生罷課；他在會上保證，美國會保護香港學生領(lǐng)袖，包括赴外國留學、定居。

大學生罷課行動組織者——香港專上學生聯(lián)會（簡稱學聯(lián)）在9月22日下午集會上宣讀罷課宣言，提出4項要求：普選行政長官時行政長官候選人由合資格選民提名產(chǎn)生（簡稱公民提名），廢除立法會功能組別，全國人大常委會撤回關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題的決定，并向香港市民道歉，行政長官梁振英和特區(qū)政府政改咨詢專責小組成員——政務(wù)司長、律政司長、政制及內(nèi)地事務(wù)局長等下臺。

9月23日上午，學聯(lián)移師特區(qū)政府總部所在地——金鐘添馬公園，并組織罷課學生包圍行政長官辦公室，要求梁振英當面回應(yīng)他們的訴求。學聯(lián)威脅：如果特區(qū)政府不作回應(yīng)，抗爭將會升級，不排除提前實施“占領(lǐng)中環(huán)”行動。“占領(lǐng)中環(huán)”計劃提倡者戴耀廷呼應(yīng)：如果學生罷課后到中環(huán)集會，“占中”運動成員將加入。

與2003年似曾相識

香港政局到了十分關(guān)鍵的時刻。具有政治常識者明白，一旦激進乃至極端的群眾運動走向街頭，其內(nèi)在邏輯必定將社會推入動蕩險地。

國家主席習近平22日下午在人民大會堂會見香港工商業(yè)界訪京團，強調(diào)對港基本方針政策不變

就在這樣的關(guān)頭，習近平主席會見約70位香港工商專業(yè)界知名人士。新華社記者報道：“習近平強調(diào)，‘一國兩制’是國家的一項基本國策。不斷推進‘一國兩制’事業(yè)，是包括香港同胞在內(nèi)的全體中華兒女的共同愿望，符合國家根本利益和香港長遠利益，也符合外來投資者利益。辦好香港的事情，關(guān)鍵是要全面準確理解和貫徹‘一國兩制’方針，維護基本法權(quán)威。中央對香港的基本方針政策沒有變，也不會變。”

熟悉香港事務(wù)者對眼前這一幕似曾相識。

11年前，2003年9月27日，也是在北京人民大會堂，時任中共中央總書記、國家主席胡錦濤會見香港工商界知名人士訪京團。當時，香港剛經(jīng)歷反對派發(fā)動的七一大游行，香港政局出現(xiàn)許多人始料未及的突變。年輕的特別行政區(qū)政府陷入管治和施政舉步維艱的境地，從2002年下半年開始、已接近尾聲的為落實《基本法》第二十三條而展開的維護國家安全的本地立法工作，被迫夭折。因此，胡錦濤主席會見香港工商界知名人士時強調(diào)香港穩(wěn)定。

新華社記者當時的報道寫到：“胡錦濤說，保持香港長期繁榮穩(wěn)定，事關(guān)680多萬香港同胞的福祉和全中國人民的整體利益，事關(guān)‘一國兩制’事業(yè)的興衰成敗和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。胡錦濤強調(diào)，解決香港目前存在的問題，實現(xiàn)香港經(jīng)濟復(fù)蘇，需要穩(wěn)定；維護香港良好的營商環(huán)境，增強對外資的吸引力，鞏固和加強香港國際金融、貿(mào)易、航運中心的地位，需要穩(wěn)定；推動香港各項事業(yè)全面進步，改善香港市民生活，需要穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是繁榮的保障，沒有穩(wěn)定，什么也談不上。”

耐人尋味的是，同11年前相比，今天香港政局更加錯綜復(fù)雜，愛國愛港陣營與“拒中抗共”勢力之間的斗爭更加尖銳，習近平主席卻強調(diào)中央對香港的基本方針政策不變也不會變。這是為什么？

為何強調(diào)對港政策不變？

2003年相當一部分參與七一游行的香港居民是出于對亞洲金融危機打擊下經(jīng)濟嚴重衰退引起生活困頓不滿。反對派發(fā)動七一游行固然基于政治動機——“反對廿三 還政于民”（反對為落實《基本法》第二十三條制訂香港本地維護國家安全的法律，要求盡快實行普選產(chǎn)生行政長官和立法會全部議員），卻沒有展開持續(xù)不斷的街頭抗爭。

中央研判當時香港政局，認為通過支援香港經(jīng)濟復(fù)蘇，支持時任行政長官提高管治和施政水平，能夠穩(wěn)定大局。于是，加快實施《內(nèi)地與香港關(guān)于更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）。2003年10月啟動內(nèi)地居民到香港的“個人游”（香港稱“自由行”），促進香港經(jīng)濟復(fù)蘇功不可沒。

接下來，2005年上半年，中央對第二位行政長官的任用，2005年下半年，中央對香港2007年行政長官和2008年立法會產(chǎn)生辦法的態(tài)度，顯示出中央盼望“一國兩制”進入一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)。

但是，“樹欲靜，風不止。”反對派在其后臺老板指使下，不僅否決2007年行政長官和2008年立法會產(chǎn)生辦法的修訂，而且力圖迫使中央同意按照他們的意愿提前普選產(chǎn)生行政長官和立法會全部議員。

近4年來，反對派及其后臺老板眼看香港與內(nèi)地經(jīng)濟一體化在CEPA推動下形成不可逆轉(zhuǎn)也不可阻擋的大趨勢，不利于他們變香港為獨立政治實體，于是，利用兩地經(jīng)濟一體化過程中不可避免出現(xiàn)暫時性局部性問題，煽動一部分香港居民同內(nèi)地同胞對立，企圖遏止兩地經(jīng)濟融合。

2012年第四任行政長官競選空前激烈而復(fù)雜，因為，誰做行政長官，誰就將處于設(shè)計2017年行政長官普選模式和制訂2016年立法會產(chǎn)生辦法的主導(dǎo)地位。

鑒此種種，2012年7月1日，胡錦濤主席在香港會展中心出席慶祝香港回歸祖國15周年大會暨香港特別行政區(qū)第四屆政府就職典禮時指出：“中央政府對香港的一系列方針政策和重大舉措，根本出發(fā)點和落腳點就是維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港長期繁榮穩(wěn)定。這是在香港實踐‘一國兩制’的核心要求和基本目標。”

中央第一次將“維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”同“保持香港長期繁榮穩(wěn)定”并提，作為“一國兩制”的核心要求和基本目標，并將這段話載入中共十八大政治報告。

隨著普選行政長官目標愈益臨近，反對派部署緊鑼密鼓。2012年9月，以突襲方式，將尚未正式開展的中學國民教育科扼殺。2013年1月，先是拋出“占領(lǐng)中環(huán)”計劃，緊接著拋出“公民提名”、“政黨提名”和包含“公民提名”、“政黨提名”的“三軌方案”，擺出不惜玉石俱焚的流氓姿態(tài)，威逼中央接受所謂“真普選”。

香港政局如斯演變，不是東風壓倒西風，就是西風壓倒東風。誠如習近平主席會見香港工商專業(yè)界知名人士時所說：“辦好香港的事情，關(guān)鍵是要全面準確理解和貫徹‘一國兩制’方針，維護基本法權(quán)威。中央對香港的基本方針政策沒有變，也不會變。”