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趙衛(wèi)華:就任半月首訪中國,蘇林會(huì)給中越關(guān)系帶來新變化嗎?
觀察者網(wǎng):考慮到蘇林的履歷,越南接下來有沒有可能出現(xiàn)所謂“強(qiáng)人政治”?或者說,您估計(jì)他的施政風(fēng)格會(huì)是怎樣的?
趙衛(wèi)華:每位領(lǐng)導(dǎo)人都有其獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格,由于不同的成長環(huán)境和個(gè)人經(jīng)歷,蘇林與前任農(nóng)德孟、阮富仲之間的差異是顯而易見的,這將使他們的執(zhí)政風(fēng)格表現(xiàn)出明顯的差異。
農(nóng)德孟和阮富仲同出生于上世紀(jì)40年代,且兩人都是文官,完全沒有軍方履歷——農(nóng)德孟是技術(shù)官員、阮富仲出自理論界。這在越南歷史上是少有的,農(nóng)德孟之前的越南領(lǐng)導(dǎo)人都屬于創(chuàng)黨建國的一代,或者至少也是革命戰(zhàn)爭年代成長起來的,大部分都有軍旅生涯,而從農(nóng)德孟開始,他和阮富仲兩人完全屬于“文官治國”。
而蘇林,就像現(xiàn)在越南官方所宣傳的,出生于河內(nèi)南邊約30公里遠(yuǎn)的興安省,那是一個(gè)革命之鄉(xiāng),而他的家族同樣充滿了愛國與革命的傳統(tǒng),除了他父親之外,家族中的多位長輩都曾參加過革命。
蘇林本人也具備越南傳統(tǒng)政治文化中的一個(gè)非常明確的特點(diǎn)——堅(jiān)韌、隱忍。他幾十年來都在公安系統(tǒng)里工作,但一直以來比較低調(diào)。實(shí)際上,先前外界在討論后阮富仲時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)人的可能人選時(shí),從來都沒有提及過蘇林——在外界看來,在阮富仲的規(guī)劃中,蘇林更多地被賦予了保駕護(hù)航、反腐防變的使命,而不是被當(dāng)成未來的國家領(lǐng)導(dǎo)人培養(yǎng)。后面隨著外界盛傳的幾位領(lǐng)導(dǎo)人如武文賞、王廷惠,要么辭職,要么因?yàn)槠渌驔]能夠接任總書記,蘇林最終走向前臺(tái),走上最高領(lǐng)導(dǎo)人的崗位。
8月3日,在越南河內(nèi),蘇林出席新聞發(fā)布會(huì)。新華社
相較于農(nóng)德孟和阮富仲,蘇林長期深耕公安系統(tǒng),這種不同的成長路徑很可能使得決策風(fēng)格、政策導(dǎo)向也有所不同。
比如在用人方面,阮富仲的用人考量有一個(gè)突出的特點(diǎn),那就是重視意識(shí)形態(tài)。譬如,越南軍方長期以來有一個(gè)傳統(tǒng):國防部長一般由國防部常務(wù)副部長兼人民軍總參謀長接任。而阮富仲在其第二個(gè)總書記任期內(nèi),就打破了越軍任職的慣例,改由政工出身的吳春歷出任國防部長。由此還曾經(jīng)引起越南軍事博物館前館長黎馬良少將公開批評吳春歷和梁強(qiáng)的事件,說兩人不懂打仗,看不懂地圖等高線。盡管黎馬良事后被處以警告處分,以《大團(tuán)結(jié)報(bào)》為首的各主流媒體也對其進(jìn)行了輪番批判,但他的言論實(shí)際上代表了越南軍內(nèi)外相當(dāng)一部分人的心聲,從而使得阮富仲在第三任期在國防部長的任命問題上回歸了越軍的傳統(tǒng)。
蘇林雖然也重視意識(shí)形態(tài),但他本人也一直在越南公安部工作,長期領(lǐng)導(dǎo)越南人民公安部隊(duì),而這支部隊(duì)在戰(zhàn)爭年代曾是越南人民軍特工部隊(duì)的一部分。而且他本人也是越南人民公安部隊(duì)大將。因此,他應(yīng)該更了解軍隊(duì),在與軍隊(duì)打交道時(shí)會(huì)與阮富仲有所不同。
值得強(qiáng)調(diào)的是,不同背景的領(lǐng)導(dǎo)人在治理方式、政策偏好上的確可能展現(xiàn)出不同的風(fēng)格,但是,出身于軍隊(duì)或公安并不必然導(dǎo)致“強(qiáng)人政治”的出現(xiàn)。對于這點(diǎn),我們未來仍需進(jìn)一步的觀察。
觀察者網(wǎng):就具體事務(wù)來看,對于阮富仲的政治遺產(chǎn),蘇林可能會(huì)繼承哪些?相應(yīng)地,哪些可能迎來改變?
趙衛(wèi)華:阮富仲對發(fā)展經(jīng)濟(jì)非常重視,外交層面奉行在中美之間維持平衡。其在十三大前夕曾發(fā)表講話,稱越南當(dāng)前面臨著史無前例的最佳國際環(huán)境,越南應(yīng)該積極利用國際環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)?,F(xiàn)在越南正處在發(fā)展的關(guān)鍵期,因此蘇林在大方向上應(yīng)該不會(huì)改變?nèi)罡恢僭诮?jīng)濟(jì)、外交層面的政策。
至于改變,如前面所述,蘇林在干部任命上應(yīng)該會(huì)有他自己的標(biāo)準(zhǔn)。阮富仲時(shí)期,雖然說越共十三大之后,來自公安與軍方的政治局委員數(shù)量相較于十二屆有所增加,但各方勢力大致平衡;而蘇林來自公安系統(tǒng),現(xiàn)在又特別強(qiáng)調(diào)反腐防變,尤其重視防變,強(qiáng)調(diào)要防范敵對勢力的滲透,這樣的話,若其能在越共十四大上連任總書記,未來可能來自公安系統(tǒng)的人員比例會(huì)進(jìn)一步提升。
另外,在繼續(xù)推進(jìn)反腐工作時(shí),可能會(huì)有一些調(diào)整。
雖然蘇林和阮富仲都很重視反腐防變,但是對于應(yīng)該怎么反腐,我們可以看到,在阮富仲時(shí)期實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,即如果直屬下屬在工作上出現(xiàn)重大失誤,領(lǐng)導(dǎo)是要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的,甚至要引咎辭職。例如,范平明和武德儋都是因?yàn)樨?fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而辭職,其實(shí),越南社會(huì)對武德儋的印象非常好,武德儋受下屬牽連而辭職,不少越南人一直為其感到惋惜。
蘇林執(zhí)政之后,反腐工作肯定是會(huì)繼續(xù)進(jìn)行的,但蘇林現(xiàn)在也在強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定,所以在反腐的一些具體形式上可能會(huì)有所調(diào)整。像下屬腐敗牽連上級領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)苛做法,很可能會(huì)出現(xiàn)一些調(diào)整。
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