“政府工作報告干貨滿滿，令人振奮，使大家看到了新的更加輝煌的前景?！?

“今年兩會有一個特別值得關注的點，就是把‘堅持和發(fā)展全過程人民民主’寫入了《立法法》?！?

在2023年3月13日播出的《這就是中國》第179期節(jié)目中，復旦大學中國研究院院長張維為教授與復旦大學中國研究院副院長范勇鵬教授，一起解讀2023年全國兩會。

張維為：

舉世矚目的兩會是中國全過程人民民主一道亮麗的風景線，兩會已經(jīng)產(chǎn)生了新一屆的國家領導人，習近平同志再度全票當選國家主席，這是眾望所歸，民心所向。

李克強同志所作的政府工作報告首先回顧了難忘的2022年，指出“面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全國各族人民迎難而上，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，加大宏觀調(diào)控力度，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)運行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會大局保持穩(wěn)定，我國發(fā)展取得了來之極為不易的新成就”。當總理大聲說出“取得來之極為不易的新成就”時，會場爆發(fā)出長時間的熱烈掌聲。

沒有比較就沒有鑒別。我舉一個例子來說明這一點。由于俄烏沖突等原因，世界上絕大多數(shù)國家，除了經(jīng)歷了疫情肆虐，幾乎都經(jīng)歷過甚至還在經(jīng)歷能源危機、糧食危機、通貨膨脹這三大危機，或者至少經(jīng)歷其中的一到兩場危機，而中國則實現(xiàn)了糧食豐收，能源充沛，物價穩(wěn)定，使中國經(jīng)濟在沒有大水漫灌的情況下穩(wěn)中回升。我們比較好地統(tǒng)籌了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，使中國成了經(jīng)濟復蘇最好的國家。

當然我們也面臨很多挑戰(zhàn)，特別是今年外部經(jīng)濟環(huán)境堪憂，世界銀行等國際組織最近都調(diào)低了對全球經(jīng)濟增長的預期。但它們都不約而同地調(diào)高了對中國經(jīng)濟增長的預期，大致從4.5%到6%不等。

無疑，外部世界期待中國經(jīng)濟帶動全球經(jīng)濟走出下行態(tài)勢。政府工作報告中提出的今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右的目標，這與多數(shù)國際機構(gòu)的預測一致，而實際執(zhí)行過程中估計還會超出一些。

以中國今天121萬億元的經(jīng)濟體量，即使一年增長5%，這個增量也是一個不小的數(shù)字。粗略計算，大概我們?nèi)赀@樣的增量，幾乎就是法國整個國家的GDP。

5%左右的增長預期應放在我國2035年的遠景目標中來理解，到2035年，我們要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，達到中等發(fā)達國家水平。一般認為，中等發(fā)達國家的人均GDP為2萬至3萬美元。

我國人均GDP達到1萬美元是2019年。這里不妨與韓國做一個比較，韓國人均GDP達到1萬美元是1994年，達到2.5萬美元是2011年，歷時十七年。我想中國應該可以用比韓國更短一點的時間，也就是十五年左右達到這個水平，達到人均GDP3萬美元（大約相當于2019年的2.5萬美元）。

一個主要原因是韓國經(jīng)濟在1998年亞洲金融危機和2008年美國金融海嘯中遭受重創(chuàng)，人均GDP一度暴跌20%到30%。相比之下，中國社會主義市場經(jīng)濟模式要成熟得多，中國經(jīng)濟規(guī)模更大，韌性更強，回旋余地更多，中國幾乎總是帶動其它國家走出危機的一個發(fā)動機。

當然，我們一定要指出，這些數(shù)據(jù)都是根據(jù)美元官方匯率計算的，我們叫名義GDP。我多次講過，我個人實際上更傾向于用購買力平價來計算。如果用購買力平價來計算的話，中國在2014年已經(jīng)是世界最大的經(jīng)濟體，也就是說到現(xiàn)在為止，中國已經(jīng)領先美國9年了，這也是中國心比較定，美國心比較亂的主要原因之一。

此外，我們今天的發(fā)展目標早已是全方位多層次的，我們遵循“以人民為中心”和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。所以中國人的實際生活水平，明顯高于許多名義GDP更高的國家和地區(qū)。這也符合小平同志當年所說的：我們是社會主義國家，人民得到的實惠更多。這種讓人民更有獲得感的中國式現(xiàn)代化道路越走越寬廣。

讀罷政府工作報告，中國作為一個“文明型國家”崛起特有的精彩之感油然而生。比方說，巨大的空間感。報告指出，我們要“統(tǒng)籌推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，中西部地區(qū)經(jīng)濟增速總體高于東部地區(qū)”，世界上沒有一個國家具有在如此巨大的空間內(nèi)進行超長期的規(guī)劃、布局、協(xié)調(diào)、執(zhí)行的能力，但中國模式可以做到。

再比方說，高度的務實感。我們每提出一個戰(zhàn)略，從來都不是空對空，而是包含具體落實的措施，政府工作報告的每行字幾乎都涉及無數(shù)企業(yè)、涉及數(shù)千萬乃至上億的普通百姓的生活。這與美國總統(tǒng)充滿黨爭、空話連篇的年度國情咨文報告形成鮮明的對照。

再比方說，這次政府工作報告中提到了加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的大戰(zhàn)略，接下來就是一系列具體措施：圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關鍵核心技術攻關；加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化的水平等等。

秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)一家車輪企業(yè)的機器手在工作中（2023 年2 月12日攝）楊世堯攝/新華社

同樣，報告提到推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進戰(zhàn)略，接下來也是一系列具體措施：啟動一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程。推動高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、光伏、風電等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。持續(xù)推進網(wǎng)絡提速降費，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等等。

報告還特別提到了“開展重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈的行動”，所謂強鏈補鏈，按照習近平總書記的要求，就是一定要拉長長板，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際領先地位，鍛造一些“殺手锏”技術，拉緊國際產(chǎn)業(yè)鏈對我國的依存關系，形成對外方人為斷供的強有力的反制和威懾能力；二是要補齊短板，就是要在關系國家安全的領域和節(jié)點構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應體系，在關鍵時刻可以做到自我循環(huán)，確保在極端情況下經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)?？傊鎸赡艹霈F(xiàn)的驚濤駭浪，我們有底線思維，而且我們要把各種應對措施都落實到位。

政府工作報告還有兩處贏得了特別熱烈的掌聲，我想它反映了今天特殊國際背景下的黨心軍心民心，一是加快實施國防發(fā)展重大工程。鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，加強國防科技工業(yè)能力建設。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，深入開展“雙擁”活動，合力譜寫軍政軍民團結(jié)新篇章。另一處是我們要堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和“九二共識”，堅定反“獨”促統(tǒng)，推動兩岸關系和平發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程。

在政府工作報告中，還有不少對我們黨和政府工作經(jīng)驗的總結(jié)，我想這些總結(jié)對我們各行各業(yè)的工作也有指導意義。

報告是這樣說的：做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，沒有捷徑、實干為要、事不畏難、行不避艱。以民之所望為施政所向，始終把人民放在心中最高的位置，一切以人民利益為重。仔細傾聽群眾呼聲，深入了解群眾冷暖，著力解決人民群眾急難愁盼的問題。

堅持實事求是，尊重客觀規(guī)律，堅決反對空談浮夸、做表面文章、搞形象工程，甚至盲目蠻干。以改革的辦法、鍥而不舍的精神解難題、激活力。激勵敢于擔當，對庸政懶政者問責。尊重人民群眾首創(chuàng)精神，充分調(diào)動各方面積極性，進而匯聚起推動發(fā)展的強大力量?？傊@個報告干貨滿滿，令人振奮，使大家看到了新的更加輝煌的前景。