“中國(guó)民主制度來(lái)源本土，有高度的獨(dú)立性，世界上多數(shù)國(guó)家的政黨沒(méi)有足夠獨(dú)立性?！?

“中國(guó)的民主，可以自力更生，不會(huì)出現(xiàn)對(duì)內(nèi)民主對(duì)外霸權(quán)，這就是我們中國(guó)民主優(yōu)于西方民主的又一個(gè)重要特征。”

在東方衛(wèi)視2月6日播出的《這就是中國(guó)》第174期節(jié)目中，復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)張維為教授和復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院副院長(zhǎng)范勇鵬教授，再次講述中國(guó)民主的特色優(yōu)勢(shì)，同時(shí)進(jìn)行中西方民主制度的對(duì)比。

范勇鵬：

人類歷史上出現(xiàn)過(guò)不少被稱作民主的國(guó)家，但是“民主”這個(gè)詞的含義卻大不相同。在今天，世界上主要有兩種自定義為民主的制度模式，一種是西方主導(dǎo)的所謂“自由民主”，一種就是我們中國(guó)為代表的人民民主。今天就跟大家一起來(lái)比較一下這兩種模式的異同，并且分析一下我們中國(guó)民主的優(yōu)勢(shì)何在。

首先，中國(guó)的民主是一個(gè)代表大多數(shù)人民的民主。說(shuō)起“民主”這個(gè)詞，人們第一印象就是“少數(shù)服從多數(shù)”。沒(méi)錯(cuò)，代表多數(shù)是民主的首要含義。一切以制約多數(shù)為目的的制度設(shè)計(jì)，不管你是好是壞，是強(qiáng)是弱，你首先不能叫做一個(gè)民主制度。一切不以實(shí)現(xiàn)多數(shù)人意志和利益為宗旨的所謂的“民主”都是“耍流氓”。

我們黨的文獻(xiàn)很早就指出了這一點(diǎn)，社會(huì)主義之前的民主形態(tài)本質(zhì)上都是少數(shù)人的統(tǒng)治，只有社會(huì)主義的民主是實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人統(tǒng)治的民主形態(tài)。這句話怎么理解？我們首先回頭看一看西方歷史上形形色色的“民主”：不管是人們稱“民主之父”的古代雅典，還是歐洲中世紀(jì)民主典范的威尼斯、佛羅倫薩這些共和國(guó)，還是1688年“光榮革命”之后被視為“議會(huì)制民主”源頭的英國(guó)，所有這些國(guó)家都是極少數(shù)的人口享有的所謂的“民主”。美國(guó)同樣如此。美國(guó)建國(guó)和立憲都是極少數(shù)有產(chǎn)者的事業(yè)，與廣大人民幾乎無(wú)關(guān)。正如當(dāng)時(shí)美國(guó)建國(guó)者之一的麥迪遜所說(shuō)，美國(guó)政府的真正特征就是“完全排除了作為集體身份的人民，絲毫不讓他們?nèi)局浮薄?

中國(guó)的民主相反，我們是一個(gè)人民革命的結(jié)晶，是千千萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)人以不同的形式參與了人民民主革命，選擇了這個(gè)制度。新中國(guó)所有重大歷史發(fā)展、制度改革和政策制定的背后，也都有全國(guó)人民普遍參與的身影。中國(guó)制度的力量就是來(lái)自于多數(shù)，也只有符合最大多數(shù)人的意志才能夠生存發(fā)展。因而中國(guó)的民主必須是一個(gè)多數(shù)的民主，必須服務(wù)于最廣大的人民。

這個(gè)最大多數(shù)怎么來(lái)體現(xiàn)呢？首先我們都很熟悉，我們有人民代表大會(huì)制度。但不同于西方的是，這個(gè)立法和行政機(jī)關(guān)的選舉不是中國(guó)民主唯一的形式，我們還有很多其他的制度，包括各種各樣的協(xié)商制度、基層自治、民族區(qū)域自治，以及最最重要的一條就是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)這一基本制度。

按照西方的教條，我們很難理解為什么中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)民主機(jī)制。實(shí)際上，黨員和干部的吸納選拔機(jī)制本身就是中國(guó)一個(gè)最大的民主機(jī)制，全國(guó)人民里邊的優(yōu)秀分子組成了這樣一個(gè)以“服務(wù)人民”為宗旨、堅(jiān)持群眾路線的黨，保障了人民的意志凌駕于一切特殊利益集團(tuán)之上?？恐@些制度，我們最終實(shí)現(xiàn)了多數(shù)的統(tǒng)治，體現(xiàn)了多數(shù)的意志，保障了多數(shù)的權(quán)利。

如果我們理解了民主代表多數(shù)這一點(diǎn)，就能夠理解很多現(xiàn)象。比如說(shuō)美國(guó)高居全球價(jià)值鏈頂端、從全世界吸取財(cái)富，但是美國(guó)人民的可預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、吸毒、濫用藥物、自殺還有監(jiān)禁率、暴力犯罪率等等指標(biāo)都非常糟糕。但是中國(guó)從上世紀(jì)70年代以來(lái)以較低的人均國(guó)民生產(chǎn)總值卻實(shí)現(xiàn)了人民健康水平和教育水平的飛速提升。在世界減貧事業(yè)空轉(zhuǎn)，西方勞動(dòng)階級(jí)開(kāi)始普遍陷入貧困的同時(shí)，我們?cè)谶^(guò)去幾年卻取得了人類歷史上空前的全面脫貧。在西方社會(huì)動(dòng)亂上升、暴力活動(dòng)頻發(fā)的時(shí)候，我們的社會(huì)治安卻一路向好。在西方很多城市日益貧富分化、形成一片片貧窮“孤島”的時(shí)期，中國(guó)的公路、高鐵、電網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)則在不斷地促進(jìn)全國(guó)地理空間的均等化。所有這些細(xì)節(jié)，看起來(lái)雖然沒(méi)有四年一次的大選那么熱鬧，卻在扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)現(xiàn)人民的利益。如果這不叫民主，那什么叫民主呢？畢竟民主是一種生活方式，是一種值得追求的價(jià)值，而不僅僅是一個(gè)選秀式的娛樂(lè)狂歡。這是第一點(diǎn)。

2023年新年第一個(gè)月，美國(guó)槍擊案創(chuàng)紀(jì)錄。圖自新華社

第二點(diǎn)中國(guó)的民主是導(dǎo)向團(tuán)結(jié)和諧的。西方文明自古大多是以小國(guó)形態(tài)存在，所以缺乏大規(guī)模政治的經(jīng)驗(yàn)，因而它的政治文化中長(zhǎng)期存在兩個(gè)重要的傳統(tǒng)，一個(gè)是廣場(chǎng)政治傳統(tǒng)，一個(gè)是貴族政治傳統(tǒng)。廣場(chǎng)政治就像我們的居委會(huì)或者村委會(huì)一樣，大家跑出來(lái)一起來(lái)參政。那么它必然是以修演講、辯論和表演為特征，接近于一種娛樂(lè)選秀。而歐洲貴族政治的一個(gè)重要特征就是拉幫結(jié)派，搞黨派斗爭(zhēng)，這也是今天西方多黨制的一個(gè)重要淵源。這兩種制度傳統(tǒng)都有一個(gè)共性：不管對(duì)錯(cuò)、“派性”先行。所以批評(píng)和反對(duì)成了政治生活里面的一個(gè)利器。

今天西方的兩黨輪流坐莊制度、三權(quán)分立的“否決制”、還有利益集團(tuán)博弈的所謂“多元民主”以及以現(xiàn)在流行的“白左”價(jià)值觀為典型的“文化多元主義”，所有這些東西都是在加劇不負(fù)責(zé)任的批評(píng)、為反對(duì)而反對(duì)的惡習(xí)。政治凝聚、社會(huì)團(tuán)結(jié)和人民整體利益都在這些黨派和媒體的罵戰(zhàn)中、在候選人互相潑臟水的“游戲”里邊、在議會(huì)冗長(zhǎng)辯論中，在民眾的街頭政治里被消解掉。我們看到自由的極端其實(shí)就是另一種不自由。我舉一個(gè)比較典型的例子，就是美國(guó)在2016年和2020年兩次大選里邊甚至出現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象，就是有一些選民，他不敢公開(kāi)支持某個(gè)候選人，不敢公開(kāi)表達(dá)。

中國(guó)自古有超大規(guī)模制度實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)一政治傳統(tǒng)，所以我們對(duì)于派系和黨爭(zhēng)這樣的現(xiàn)象格外警惕，歷代制度建設(shè)都注意克服政治生活中的派系性。像中國(guó)這樣的大規(guī)模、多民族國(guó)家中，如果我們?nèi)斡牲h派競(jìng)爭(zhēng)，采取票決制、讓多數(shù)壓倒少數(shù)，結(jié)果有可能是災(zāi)難性的。中國(guó)當(dāng)然不缺乏批評(píng)，中國(guó)發(fā)展出了古代世界最發(fā)達(dá)的監(jiān)察制度，涌現(xiàn)出了很多不惜一死也要批評(píng)皇權(quán)和權(quán)貴的言官諫官。相反西方各國(guó)大多都是到19世紀(jì)才開(kāi)始出現(xiàn)類似的制度。但是中國(guó)文化同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，你不能為了反對(duì)而反對(duì)，更不能為了黨爭(zhēng)的私利而發(fā)出批評(píng)。任何不以促進(jìn)改良和解決問(wèn)題為目的的批評(píng)是沒(méi)有意義的。中國(guó)的傳統(tǒng)就是要講求實(shí)際，把事做成，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人民的利益，以此為宗旨才能夠提出積極的批評(píng)和反對(duì)。

列寧主義提出的民主集中制原則，其實(shí)跟我剛才講到的中國(guó)的政治文化傳統(tǒng)有很多共通之處。所以我們是在吸收古今中外政治智慧的基礎(chǔ)上，我們黨和國(guó)家建立起了民主集中制的基本制度。也就是說(shuō)我們不是把民主和集中給對(duì)立起來(lái)，也不是把民主和反對(duì)等同起來(lái)，而是追求民主與集中的統(tǒng)一。集中不是一句空話，也不能生硬要求，集中的實(shí)現(xiàn)要求在政治生活的任何領(lǐng)域都要堅(jiān)持群眾路線；立法和決策的任何環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持充分協(xié)商，讓意見(jiàn)和訴求充分表達(dá)；大家的事大家商量著辦，在兼顧整體和個(gè)體利益的基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)集中。好的民主，絕不是亂哄哄的黨爭(zhēng)，而是一種和諧生動(dòng)的政治生態(tài)。