要執(zhí)行進(jìn)口促進(jìn)策略，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素的價(jià)格都要調(diào)整。以前我們?cè)趯?shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的時(shí)候，為了吸引外資，土地被以免費(fèi)或者很低的價(jià)格批給外國(guó)投資者投資辦廠，我們其實(shí)并沒(méi)有獲得土地應(yīng)該有的租金收益。換句話(huà)說(shuō)，租金率是被抑制的。

另外，我們還提供廉價(jià)的信貸、廉價(jià)的勞動(dòng)力，人民幣匯率也壓得很低，以確保我們的出口競(jìng)爭(zhēng)力。但是，現(xiàn)在我們要開(kāi)放國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，或者說(shuō)中國(guó)國(guó)內(nèi)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要能夠形成，就要允許生產(chǎn)要素的所有者獲得更高的收入：工人工資不能再像過(guò)去那樣長(zhǎng)期維持在很低的水平，土地租金不能那么低，實(shí)際利率也不能那么低。

匯率也要升高，這樣才有助于進(jìn)口。如果美元對(duì)人民幣的匯率現(xiàn)在不是1：7，而是1：5，甚至1：4，我們很多進(jìn)口的產(chǎn)品就會(huì)很便宜；另外勞動(dòng)力變貴之后，老百姓的購(gòu)買(mǎi)力才能上去，生活品質(zhì)也就相應(yīng)提高了，全世界的優(yōu)質(zhì)商品都可以到中國(guó)來(lái)參與中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，這也是公眾福利的提升。

以前，我們?cè)趫?zhí)行出口導(dǎo)向策略的時(shí)候，生產(chǎn)的東西是賣(mài)到海外去的，市場(chǎng)在外面，要素價(jià)格被壓低，所以就抑制了國(guó)內(nèi)的購(gòu)買(mǎi)力，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)是很難形成的。

觀察者網(wǎng)：這其實(shí)也是做活國(guó)內(nèi)大循環(huán)的策略。

張軍：對(duì)。我們要形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)，最重要的就是我們的發(fā)展戰(zhàn)略要從出口導(dǎo)向變成進(jìn)口導(dǎo)向，這意味著原來(lái)出口導(dǎo)向采取的那些政策都要進(jìn)行這個(gè)調(diào)整，要素的價(jià)格都要能夠跟經(jīng)濟(jì)的名義增長(zhǎng)基本匹配。

現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量那么大，增長(zhǎng)也很快，但是匯率又是那么便宜，土地租金也被壓得很低，貸款利率低造成資本錯(cuò)配，浪費(fèi)了很多資源。

執(zhí)行進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略之后，生產(chǎn)要素價(jià)格包括勞動(dòng)者工資水平就要提高，這樣即有助于國(guó)內(nèi)超大市場(chǎng)的形成，也有助于公眾福利的提升

執(zhí)行進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略、做大對(duì)外投資 打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)

觀察者網(wǎng)：那么，如果執(zhí)行進(jìn)口促進(jìn)策略之后，生產(chǎn)要素價(jià)格上升了：勞動(dòng)力成本上升了、土地價(jià)格也上升了、貸款利率、匯率也上升了，進(jìn)口產(chǎn)品涌入，中國(guó)企業(yè)在同行中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也就沒(méi)了？

張軍：我們?nèi)绻▊€(gè)10-15年執(zhí)行進(jìn)口促進(jìn)策略，產(chǎn)品價(jià)格上去了，勞動(dòng)力工資水平上升帶來(lái)國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)力的提升，我們企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)其實(shí)也會(huì)加快。也就是說(shuō)，對(duì)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，如果他們沒(méi)有高附加值的東西，他們?cè)谥袊?guó)市場(chǎng)其實(shí)是沒(méi)辦法活下來(lái)，因?yàn)楹芏鄸|西都貴了。

所以中國(guó)企業(yè)必須要去發(fā)展高附加值的產(chǎn)品，那么低附加值的東西我們就可以進(jìn)口了。開(kāi)放型的中國(guó)的市場(chǎng)，就是要能夠大量進(jìn)口別處生產(chǎn)的東西，與此同時(shí)，很多低附加值的產(chǎn)業(yè)就可以轉(zhuǎn)移到中低收入國(guó)家去了。

換句話(huà)說(shuō)，中國(guó)的企業(yè)可以通過(guò)大規(guī)模的對(duì)外投資，就是在海外直接投資辦廠或外包，然后通過(guò)進(jìn)口再進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，賣(mài)給中國(guó)消費(fèi)者和最終產(chǎn)品的生產(chǎn)者，同時(shí)，國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)可以獲得更好的發(fā)展空間。這樣中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)實(shí)現(xiàn)真正的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，進(jìn)入真正高質(zhì)量發(fā)展的階段。

觀察者網(wǎng)：是的，我們上個(gè)月剛好對(duì)話(huà)了華堅(jiān)——家在埃塞俄比亞做女鞋的企業(yè)，他們2011年開(kāi)始在非洲給美國(guó)企業(yè)做OEM，他們提到，將來(lái)也會(huì)考慮做自己的品牌，在非洲生產(chǎn)，然后賣(mài)到中國(guó)。這樣做其實(shí)還有利于緩解中國(guó)和西方一些國(guó)家的貿(mào)易不平衡情況，比如減少中美之間的貿(mào)易順差。

張軍：是的，美國(guó)一直打壓中國(guó)，要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)在需求上要再平衡。什么叫再平衡？就是要國(guó)內(nèi)的消費(fèi)擴(kuò)大，吸納掉貨物貿(mào)易的盈余。我們的貿(mào)易盈余很大，就是因?yàn)槲覀兊纳a(chǎn)性出口大大高于進(jìn)口。

如果可以執(zhí)行進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，我們就可能實(shí)現(xiàn)再平衡，而且，中國(guó)本身資源有限，如果那些低附加值產(chǎn)業(yè)都轉(zhuǎn)移出去了，我們就可以把有限的資源用到高附加值的生產(chǎn)領(lǐng)域上去。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)通過(guò)大量的對(duì)外投資，在海外設(shè)廠生產(chǎn)，然后我們可以做大進(jìn)口。這才是一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)模式。

觀察者網(wǎng)：就是說(shuō)，現(xiàn)在我們要換一個(gè)方向，鼓勵(lì)服裝鞋帽等產(chǎn)業(yè)的低附加值制造的部分轉(zhuǎn)移出去，過(guò)去這些年很多中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在這樣做了。

張軍：如果中國(guó)還在按照以往的思路，做中低附加值產(chǎn)品的加工制造，然后出口到國(guó)外，還是在國(guó)際上拼誰(shuí)的價(jià)格最低，那么我們的勞動(dòng)力工資無(wú)法提高，利率和匯率都提高不了。如果長(zhǎng)期無(wú)法打破國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的“低端鎖定”，我們的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就形成不起來(lái)，就創(chuàng)造不了自己的市場(chǎng)。

國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大也是如此。擴(kuò)大市場(chǎng)就是擴(kuò)大我們的購(gòu)買(mǎi)力，而消費(fèi)需求的擴(kuò)大需要購(gòu)買(mǎi)力的提升，而購(gòu)買(mǎi)力要來(lái)自于生產(chǎn)要素之一——?jiǎng)趧?dòng)者收入的大幅度上升。

觀察者網(wǎng)：可見(jiàn)，所謂外資撤離，產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移等等并不值得擔(dān)憂(yōu)。不過(guò)，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)“走出去”投資設(shè)廠又面臨一個(gè)問(wèn)題，服裝企業(yè)的綠地投資在非洲可能稍微好一點(diǎn)，但是高科技企業(yè)的海外投資，比如說(shuō)中國(guó)一些頭部的新能源企業(yè)去歐美投資設(shè)廠，就會(huì)遭遇地緣政治問(wèn)題，那企業(yè)又怎么克服這個(gè)障礙呢？

張軍：我覺(jué)得就像當(dāng)年日本一樣，如果我不能直接把中國(guó)產(chǎn)的東西賣(mài)到歐美，那我們就繞開(kāi)，我覺(jué)得企業(yè)家總是可以尋找到迂回的辦法。如果說(shuō)中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資受限制，那可以在墨西哥投資。我倒覺(jué)得企業(yè)家是可以根據(jù)自己的情況調(diào)整策略的，這個(gè)不用擔(dān)心。

至于中國(guó)科技含量高的企業(yè)向外投資可能會(huì)受阻，這更多是短期的問(wèn)題。長(zhǎng)期來(lái)看，也不是一個(gè)問(wèn)題。

資料來(lái)源：Refinitiv、Mergermarket，包括香港、澳門(mén)和臺(tái)灣的對(duì)外并購(gòu)交易，數(shù)據(jù)包括已宣布但尚未完成的交易，于2023年7月5日下載；安永分析

而且現(xiàn)在的中國(guó)跟西方產(chǎn)生摩擦的導(dǎo)火索還是貿(mào)易不平衡。如果我們能夠?qū)⒌投酥圃飚a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到海外，我們的進(jìn)口增多之后，慢慢我們就成為赤字國(guó)了。我們是大國(guó)，所以中國(guó)未來(lái)可能會(huì)長(zhǎng)期性地成為赤字國(guó)。美國(guó)作為大國(guó)，就是長(zhǎng)期保持對(duì)全世界的貿(mào)易赤字。我們變成赤字國(guó)之后，我們14億人的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)很多國(guó)家就會(huì)變得很重要。到那個(gè)時(shí)候他們限制中國(guó)海外投資的前提就不存在了，因?yàn)樗麄冃枰言谧约簢?guó)家生產(chǎn)的東西賣(mài)給我們。

一旦我們成為赤字國(guó)，我們的貨幣就能夠很快變成國(guó)際貨幣。因?yàn)槲覀冊(cè)趪?guó)際市場(chǎng)上買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)，我們是進(jìn)口方和大買(mǎi)主，賣(mài)家就不得不接受人民幣，這樣人民幣才能迅速?lài)?guó)際化。

觀察者網(wǎng)：這樣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就打通了國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，形成了雙循環(huán)。

張軍：對(duì)，就打通了兩個(gè)市場(chǎng)。現(xiàn)在有很多問(wèn)題很難解決，就是因?yàn)槲覀兊恼哌€在配合出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略在支配我們的整個(gè)發(fā)展模式。所以這也是中國(guó)和西方國(guó)家產(chǎn)生矛盾摩擦的一大原因，他們總是認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要再平衡，市場(chǎng)還不夠開(kāi)放。

所以現(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，我覺(jué)得可以把它理解為，大家都不要把自己封閉起來(lái)，那么世界經(jīng)濟(jì)總體上就是開(kāi)放性的。

觀察者網(wǎng)：對(duì)。我們對(duì)外直接投資存量到2022年年末是2.75萬(wàn)億美元，相比較而言，美國(guó)同期的存量是6.58萬(wàn)億美元，相差約3倍。從人口規(guī)模的角度來(lái)講，中國(guó)做大對(duì)外投資的潛力還很大。

張軍：如果我們轉(zhuǎn)向進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，那么我相信未來(lái)我們對(duì)外投資會(huì)有兩位數(shù)的增長(zhǎng)。

過(guò)去我們一直強(qiáng)調(diào)吸引外商對(duì)內(nèi)投資和對(duì)外出口，將來(lái)我們可能要擴(kuò)大對(duì)外投資和促進(jìn)進(jìn)口，這樣我們的中國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡了，也將進(jìn)一步緩解地緣政治壓力。美國(guó)的人均向外直接投資的存量是我們的近十倍，從這個(gè)指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)顯然還有很大的空間。

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