【文/張軍】

討論中國的消費占GDP比重至少有25年的時間，其實在這25年里面，中國的消費占比實質(zhì)上沒有太大的變化。早期的時候我們都是拿中國跟發(fā)達國家去比，認為我們消費占GDP比重是偏低。

后來我和我的同事做了研究，其實有一些數(shù)據(jù)問題偏低，比如有很多的實際收入、隱含的收入、隱含的消費沒有統(tǒng)計進去，其中最重要的就是住房。因為住房自有化率比較高，很多人住在自己的房子里面，自己不向自己付房租，所以16萬個家庭消費數(shù)據(jù)調(diào)查的時候，沒有把這一項算進去，國家統(tǒng)計局最后校準(zhǔn)，會按照折舊率測算一個虛擬的租金，但是我們發(fā)現(xiàn)虛擬的租金其實完全是低估的。與我國差不多發(fā)展水平的國家的住房消費支出占GDP都在14%-16%，中國只有4%，這是一個低估的現(xiàn)象。

第一點，要看到在全球范圍里，東亞的消費、東亞的家庭消費支出占GDP比重相對還是比較低的?？纯粗袊?、看看日本、看看“東亞四小龍”，相對于其他的中等、高等收入的國家，東亞地區(qū)的居民消費支出占GDP比重依然是偏低的。

這首先是一個文化的問題，因為東亞人傳統(tǒng)上是節(jié)儉的，有跟西方人完全不一樣的消費習(xí)慣。東亞有這樣一個文化，家庭會有更高的預(yù)防性儲蓄，會更多考慮未來，尤其是考慮下一代，導(dǎo)致當(dāng)期消費支出達不到發(fā)達國家水平，甚至低于世界平均水平。

第二點，具體到中國，我覺得中國對消費支出的增長有非常多的討論，各個視角的討論。但其中有一個問題，就是消費的支出其實很大程度上跟這個國家服務(wù)業(yè)發(fā)展的狀況有非常顯著的統(tǒng)計上的關(guān)系。因為當(dāng)你從低收入進入到中等收入階段以后，現(xiàn)在統(tǒng)計上所說的社會零售，這個統(tǒng)計范疇里面覆蓋的消費種類實際上已經(jīng)沒有什么太大的增長空間。

發(fā)達國家跟中等收入國家其實在家庭消費支出上面最大的差別是，發(fā)達國家家庭更多的消費來自于服務(wù)業(yè)，而中等收入國家普遍來自于跟制造業(yè)相關(guān)的消費品，而不是服務(wù)業(yè)。日本當(dāng)年也有類似的情況，很多人發(fā)現(xiàn)日本的家庭消費支出占比過低，其中有一個原因是因為日本的服務(wù)業(yè)不夠開放。

當(dāng)國家經(jīng)濟、制造業(yè)已經(jīng)高度發(fā)達的時候，服務(wù)業(yè)依然受到比較嚴格的政府管制，不向全球開放，市場沒有開放，服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率很低，服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達，是在總量層面上造成這個國家的消費占比相對偏低的很重要的原因。

2022年全國及分城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與增速

2022年居民人均消費支出及構(gòu)成

如果我們用這個視角去看中國，我們當(dāng)下的消費占比這么多年沒有太大的變化，原因就是我們真正要實現(xiàn)在消費占比上面有實質(zhì)性的突破，是跟整個國家的服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展有關(guān)系的。

中國的服務(wù)業(yè)，雖然現(xiàn)在的統(tǒng)計口徑中占GDP比重，即服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值占比在穩(wěn)步提高，但是整個服務(wù)業(yè)相對于制造業(yè)還是比較落后的。比如說教育、醫(yī)療整個的發(fā)展還是遠遠滿足不了收入增長產(chǎn)生的家庭層面在這些服務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中的消費需求。

我覺得能夠?qū)Ψ?wù)業(yè)發(fā)展給予更多政策層面的支持、投入層面的支持，特別是讓服務(wù)業(yè)像制造業(yè)那樣更加開放，市場讓更多的資本，包括全球的資本進入，大大推動中國服務(wù)業(yè)發(fā)展，我想它對我們的消費占比提升有巨大的幫助。

最后一點，從當(dāng)下中國看，最近這幾年家庭儲蓄存款在大幅度增加。每一個家庭相對于收入增長而言，消費支出沒有太大的變化，更多的收入增長用于儲蓄，即預(yù)防性儲蓄，包括為了購房儲蓄、為了養(yǎng)老、為了醫(yī)療、為了教育、為了生育等。

這反映了中國當(dāng)下在消費層面上需要解決的問題，就是支出負擔(dān)的問題，除了這些行業(yè)作為服務(wù)業(yè)，需要從供給的角度去更好地發(fā)展，開放這些行業(yè)的準(zhǔn)入，讓更多資本進入這個行業(yè)，提升行業(yè)的生產(chǎn)率。另一方面就是在家庭層面上，要提升當(dāng)期的家庭消費支出，更多地要讓政府或者國家在這些領(lǐng)域當(dāng)中為家庭多支出。

我去年寫了一篇文章，最后一句話是說：如果我們想讓中國的家庭有更多的消費，其實國家需要在家庭層面上有更多的花費。這個話的含義是什么？現(xiàn)在我國的經(jīng)濟實力、經(jīng)濟總量應(yīng)該到這樣一個階段，甚至于早已到這樣一個階段，就是中國政府需要去考慮怎么樣來減輕家庭在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、基礎(chǔ)教育等等各個方面支出的負擔(dān)。

因為每個家庭預(yù)期未來在這些領(lǐng)域當(dāng)中的支出負擔(dān)，在很大程度上決定了當(dāng)期的消費支出能力，家庭的儲蓄之所以是預(yù)防性儲蓄，也是為了預(yù)防在這些領(lǐng)域當(dāng)中未來的支出。所以一定要在國家層面上有減輕家庭這些支出的政策。

經(jīng)濟學(xué)家劉遵義先生此前講到，比如說5歲以前的孩子所有的開銷能不能免單，國家為他免單？我甚至覺得，可能5歲還是太小，我覺得應(yīng)該到上小學(xué)，上小學(xué)以前幼托等各方面的費用全部由國家負擔(dān)，逐步過渡到甚至在小學(xué)階段都是免費的。

2月22日，福州市鼓樓區(qū)安泰街道烏塔社區(qū)的一家托育園內(nèi)，孩子在老師、社區(qū)工作者陪伴下玩游戲（央廣網(wǎng)發(fā) 謝貴明 攝）

現(xiàn)在整個國家花在家庭層面上的支出，在整個預(yù)算支出當(dāng)中是很少的，中國整個預(yù)算體系是一個建設(shè)預(yù)算的體系，不是基于家庭的支出體系，所以很少有以家庭為單位的社會保障、社會福利項目。

我想現(xiàn)在中國應(yīng)該有這個能力，讓我們的家庭在多個項目上能夠享受到國家提供的福利，有些是免費的、有些是補貼的，應(yīng)該有比較詳細的清單，應(yīng)該有能讓家庭有更穩(wěn)定、長遠、可預(yù)測的未來的政策框架。

至少現(xiàn)在，應(yīng)該在國家支出層面開始考慮，除了每年大規(guī)模的基建支出，應(yīng)該轉(zhuǎn)移出來一部分用于設(shè)計各種各樣的社會福利項目，為家庭做大量的減免和國家買單的項目。

我們社會保障種類也很少，而發(fā)達國家都有幾十種項目由社會保障來覆蓋。我覺得應(yīng)把更多的國民收入拿過來花在家庭層面上，這樣才能確保我們的家庭有更穩(wěn)定的消費能力。