【翻譯/觀察者網(wǎng)青年觀察者 凌子奇】

今年5月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在北京主持了重要的“一帶一路”論壇。為期兩天的論壇吸引了包括俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）在內(nèi)的29國(guó)元首到會(huì)，另外還有來(lái)自100多個(gè)國(guó)家的1200位代表抵達(dá)北京參與此次論壇。習(xí)近平主席將中國(guó)的“一帶一路”計(jì)劃稱為“世紀(jì)工程”，所涉及的65個(gè)國(guó)家占世界土地面積的三分之二，覆蓋大約45億人口。

“一帶一路”計(jì)劃于2013年首次提出，其目標(biāo)是通過總額達(dá)一萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將亞歐大陸整合起來(lái)，該計(jì)劃覆蓋從中國(guó)到歐洲、從東南亞到東非的廣袤土地，是中國(guó)提出的大戰(zhàn)略，甚至有人稱之為中國(guó)版的“馬歇爾計(jì)劃”。一些觀察家還認(rèn)為，此次論壇是中國(guó)試圖填補(bǔ)美國(guó)總統(tǒng)特朗普退出前任奧巴馬提出的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）后留下的真空。

中國(guó)雄心勃勃的“一帶一路”計(jì)劃將為相對(duì)落后的國(guó)家提供急需的高速公路、鐵路、輸油管道、港口和電廠，同時(shí)該計(jì)劃還將鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)增加對(duì)歐洲港口和鐵路的投資?！耙粠А敝傅氖恰敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，包括聯(lián)通整個(gè)中亞的大規(guī)模高速公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)，“一路”指的是“21世紀(jì)海上絲綢之路”，包括聯(lián)結(jié)亞歐大陸一系列港口的海上航線。

如果馬可·波羅能夠見證這一切，他一定會(huì)感到非常自豪。如果中國(guó)決定利用其過剩的外匯儲(chǔ)備幫助落后國(guó)家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施并推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，那么“一帶一路”計(jì)劃所提供的一切即可被視為全球公共產(chǎn)品。

當(dāng)然，中國(guó)所做的這一切并不是無(wú)私的。中國(guó)將大規(guī)模外匯儲(chǔ)備從低收益的美國(guó)國(guó)債轉(zhuǎn)為高收益的基礎(chǔ)設(shè)施投資是合情合理的，同時(shí)這也為中國(guó)商品開拓了新的市場(chǎng)。中國(guó)鋼鐵和水泥企業(yè)正在承受產(chǎn)能過剩的痛苦，他們將從那些新建項(xiàng)目中獲益。隨著中國(guó)制造業(yè)向欠發(fā)達(dá)的中西部省份轉(zhuǎn)移，這些新建的基礎(chǔ)設(shè)施將幫助中國(guó)產(chǎn)品與外部市場(chǎng)之間架設(shè)更好的連接通道，這符合中國(guó)的發(fā)展需求。

英國(guó)學(xué)者哈爾福德·麥金德的《歷史的地理樞紐》封面（資料圖）

從“一帶一路”倡議來(lái)看，中國(guó)的眼光的確非常獨(dú)到，但它會(huì)成功嗎？它會(huì)成為一個(gè)偉大的戰(zhàn)略構(gòu)想嗎？這是一個(gè)舊的地緣政治戰(zhàn)略的新提法嗎？一個(gè)世紀(jì)前，英國(guó)地緣政治理論家哈爾福德·麥金德（Halford Mackinder）認(rèn)為，控制歐亞大陸核心地帶的國(guó)家將控制整個(gè)世界。相比之下，美國(guó)的戰(zhàn)略長(zhǎng)期以來(lái)一直受到19世紀(jì)海軍上將阿爾弗雷德·馬漢（Alfred Mahan）地緣政治觀點(diǎn)的影響，他強(qiáng)調(diào)海權(quán)和控制沿海地帶的重要性。

在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，喬治·凱南（George Kennan，美國(guó)外交家、歷史學(xué)家，普利策新聞獎(jiǎng)獲得者，遏制政策創(chuàng)始人——觀察者網(wǎng)注）調(diào)整了馬漢的方針，制定了在冷戰(zhàn)中遏制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略，他認(rèn)為如果美國(guó)與英國(guó)、日本以及西歐國(guó)家結(jié)盟，即聯(lián)結(jié)歐亞大陸的兩端，美國(guó)可以由此塑造服務(wù)于自身利益的全球權(quán)力平衡新格局。美國(guó)五角大樓和國(guó)務(wù)院如今仍然遵循這一路線，對(duì)中亞關(guān)注甚少。

今天已是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，情況發(fā)生了很大變化，產(chǎn)生了所謂“距離已經(jīng)不復(fù)存在”的說法，但地理因素依然十分重要。在19世紀(jì)，地緣政治競(jìng)爭(zhēng)大多圍繞著“東方問題”，即誰(shuí)能控制崩潰后的奧斯曼土耳其帝國(guó)統(tǒng)治區(qū)域。從德國(guó)柏林到伊拉克巴格達(dá)的鐵路線曾導(dǎo)致大國(guó)之間的關(guān)系驟然緊張。這些地緣政治斗爭(zhēng)現(xiàn)在是否會(huì)被“歐亞問題”所取代呢？

從“一帶一路”倡議來(lái)看，中國(guó)實(shí)際上采取的是麥金德和馬可·波羅的主張。但是，通過中亞橫跨亞歐大陸的路線將會(huì)使19世紀(jì)的“大博弈”局面重現(xiàn)，英國(guó)、俄羅斯乃至土耳其和伊朗等前帝國(guó)都將卷入其中。與此同時(shí)，通過印度洋的“21世紀(jì)海上絲綢之路”很可能使中國(guó)與印度之間業(yè)已存在的激烈競(jìng)爭(zhēng)更加白熱化。其實(shí)，中國(guó)在巴基斯坦修建的港口和道路已經(jīng)加劇了中印之間的緊張氣氛。

在另一方面，美國(guó)依舊更多地堅(jiān)持馬漢和凱南的戰(zhàn)略觀點(diǎn)。亞洲有自己的勢(shì)力均衡，印度、日本和越南都不希望中國(guó)占據(jù)統(tǒng)治地位，他們認(rèn)為美國(guó)可以對(duì)中國(guó)起到平衡作用。而美國(guó)的政策不是遏制中國(guó)，我們可以看到兩國(guó)間有大量的貿(mào)易活動(dòng)，赴美及赴華留學(xué)生群體也極為龐大。

總體而言，美國(guó)應(yīng)該歡迎中國(guó)提出的的“一帶一路”倡議。正如美國(guó)前貿(mào)易代表、前世界銀行行長(zhǎng)羅伯特·佐利克（Robert Zoellick）所說，如果一個(gè)崛起的中國(guó)對(duì)提供全球公共產(chǎn)品做出貢獻(xiàn)，那美國(guó)應(yīng)該鼓勵(lì)中國(guó)成為一個(gè)“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者”。另外，不要忘了，美國(guó)公司也有機(jī)會(huì)從“一帶一路”的項(xiàng)目中獲益。

美國(guó)與中國(guó)在貨幣穩(wěn)定、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)規(guī)范和反恐等多個(gè)問題的合作上有很多共同利益。一些分析人士指出，盡管“一帶一路”戰(zhàn)略將使中國(guó)在承受地緣政治成本的同時(shí)享有地緣政治收益，但在大的戰(zhàn)略格局中，游戲規(guī)則不可能被這一戰(zhàn)略輕易改變。目前，只有一個(gè)問題還難以回答——美國(guó)能否在應(yīng)對(duì)這一變局的過程中表現(xiàn)出自己應(yīng)有的水平呢？

（青年觀察者凌子奇摘譯自6月12日世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站，觀察者網(wǎng)馬力校譯）

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