（二）

新西蘭不是七國集團成員，但價值觀體系和國際政治思維與西方理念一脈相承，對外關系走勢與西方國家總體一致。近年來，國際戰(zhàn)略格局深入調(diào)整，世界力量對比持續(xù)改變，新西蘭強調(diào)其對外政策的根本目的是維護世界和平，特別是太平洋地區(qū)和平，以保障其主權(quán)與安全，維護經(jīng)濟發(fā)展利益。

由于人所共知的地緣環(huán)境和歷史原因，新西蘭與同處大洋洲的澳大利亞的密切而特殊。1943年雙方建交時起，新西蘭即將對澳關系置于本國外交與防務政策的優(yōu)先位置。雙方在政治、經(jīng)濟、社會、安全以及國際事務中相互配合，彼此倚重。進入新世紀以來，兩國休戚與共的合作關系進一步強化。2004年5月，新澳領導層首屆論壇在新舉行。2006年1月，新澳海上邊界條約生效。2009年8月，雙方首次舉行聯(lián)席內(nèi)閣會議，決定共同推進跨塔斯曼海峽合作。2011年2月，兩國簽署進一步密切經(jīng)濟關系投資議定書及跨塔斯曼合作聯(lián)合聲明。

新西蘭與澳大利亞一樣，非常重視同美國的關系。1942年，新美建交。1951年，新美澳三國安全條約簽署，新西蘭正式成為美國盟國。上世紀80年代，工黨執(zhí)政后奉行反核政策，曾經(jīng)拒絕美國核艦訪新，美國中止了與新西蘭的防務合作，新美關系由軍政同盟關系降為一般友好關系。雖然90年代國家黨執(zhí)政后積極改善新美關系，但1999年工黨重新執(zhí)政后重拾無核化立場，無意恢復《澳新美安全條約》規(guī)定的同盟關系。2001年美國發(fā)生“9·11”事件后，新西蘭支持美國反恐，派部隊參與了美國在阿富汗的軍事行動，兩國關系重新升溫。2010年11月，新美簽署惠靈頓宣言，宣布兩國關系為“新型戰(zhàn)略伙伴”關系。

近年來，在堅持將新澳關系以及新西半與太平洋島國的關系作為對外關系的立足點，將亞太地區(qū)作為對外關系優(yōu)先領域，積極改善同美國的關系的同時，新西蘭越來越重視維護和發(fā)展歐洲國家的傳統(tǒng)關系。作為英聯(lián)邦成員，新西蘭與英國的傳統(tǒng)聯(lián)系經(jīng)緯萬端，大有歷久彌堅、牢不可破之勢。新西蘭與法國的關系卻一波多折，起伏無定。1985年法國在奧克蘭炸沉綠色和平組織船只，10年后又在南太平洋進行核試驗，導致新法關系兩度緊張，直到1996年，法國宣布停止核試驗并簽署南太無核區(qū)條約附加議定書，新法關系才逐步改善。

此外，新西蘭比以往任何時候都更加重視多邊問題，越來越積極地參與地區(qū)和國際事務，包括參與聯(lián)合國維和行動及人道主義援助，參與太平洋島國論壇、APEC會議、東亞峰會，發(fā)起跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定談判，參與全面區(qū)域經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定談判并簽署該文件，推動國際核裁軍并最終全面銷毀核武器進程，堅持維護南太平洋無核區(qū)，支持建立東南亞無核區(qū)，等等。在國際反恐、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克重建、朝核問題、伊核問題、西亞北非局勢等國際社會共同關心的問題上，亦不斷發(fā)聲，以擴大影響。

近年來，新西蘭不斷加強與美澳兩國的防務合作，同時積極推進與澳大利亞、英國、馬來西亞和新加坡的五國聯(lián)防安排，努力落實與東盟和南太地區(qū)其他國家的軍隊互助計劃。由于其情報機構(gòu)與美國、英國、加拿大、澳大利亞相關機構(gòu)密切合作，建立了“五眼聯(lián)盟”，搜集地區(qū)國家情報并與聯(lián)盟參與國分享，引起周邊國家的不安與不滿。中國與新西蘭的關系，也因此變得復雜起來。

五眼聯(lián)盟（圖源網(wǎng)絡）

（三）

1972年12月22日，時值東西方冷戰(zhàn)正酣、中國回到聯(lián)合國一年，中新兩國完成建交談判，雙方常駐聯(lián)合國代表在建交公報上簽了字。建交之初，兩國高層往來不多。雖然新西蘭幾任總理訪問過中國，但中國最高領導人（時為中共中央總書記）直到1985年才正式訪新。后來，中國國家主席、總理等領導人頻繁訪新，雙方政治互信日益增強。2003年10月，胡錦濤主席訪新時，雙方就建立全面合作伙伴關系達成共識。2006年4月，溫家寶總理訪新。兩國關系有有新的發(fā)展。

中新建交后，經(jīng)貿(mào)關系穩(wěn)步發(fā)展。特別是90年代，兩國貿(mào)易年增12%。1997年，雙方就中國加入世貿(mào)組織雙邊市場準入達成協(xié)議，新西蘭在西方國家中首開先河。2004年，新西蘭正式承認中國完全市場經(jīng)濟地位，又在西方世界開了先例。2008年，中新簽署自由貿(mào)易協(xié)定，新西蘭成為第一個與中國建立自貿(mào)區(qū)的發(fā)達國家。2012年，中新建交40周年時，新方發(fā)布《中國戰(zhàn)略報告》，提出發(fā)展兩國關系５大戰(zhàn)略目標，中方高度評價，認為此舉表達了新西蘭發(fā)展兩國關系的真誠意愿。

 在教育領域，雙方1974年開始互派留學人員。1998年，新方將中國自費赴新留學生名額增至4000人，次年干脆取消了名額限制。2002年，兩國簽署關于教育與培訓合作的諒解備忘錄，次年簽署了相互承認高等學歷和學位證書協(xié)議，后來又續(xù)簽了這份文件，并且設立了研究生獎學金項目，每年互為對方10名學生提供3年期博士學位獎學。2007-2010年間，奧克蘭大學、坎特伯雷大學和維多利亞大學的孔子學院相繼揭牌。此后，雙方簽署多項有關合作的文件。新西蘭成了中國學生自費出國的主要目的國之一，中國也成了新西蘭最大的海外留學生來源國。截至2017年底，中國在新西蘭各類留學人員約5.9萬人。

在科技領域，雙方于1987年、2003年簽訂和續(xù)簽了科技合作協(xié)定，確定為畜牧業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、林業(yè)及自然資源保護、信息技術(shù)等優(yōu)先領域。此后，雙方多次舉辦科技合作聯(lián)委會會議和科技產(chǎn)業(yè)化研討會。2009年，雙方開始招待科學家交流計劃，2010年，兩國成立戰(zhàn)略研究聯(lián)盟，相關部門簽署關于合作研究基金的聯(lián)合聲明。2012年，雙方又簽署了關于加強和支持科技研究合作的聯(lián)合聲明。2013年，雙方簽署新的關于科學家交流計劃的協(xié)議。

在文化領域，雙方的交流與合作隨著中國不斷擴大開放而持續(xù)推進。各類藝術(shù)團組頻繁互訪，“文化周”“文化節(jié)”活動頻繁舉辦，電影電視領域的合作亦有序展開。1995年，雙方簽署關于旅游合作諒解備忘錄。1997年，新西蘭被中方列為本國公民自費出境旅游目的地。2003年，雙方原則同意將中國公民赴新旅游范圍擴大到全中國。中國很快成為新西蘭第二大海外游客消費市場。

中新之間已經(jīng)簽署和正在執(zhí)行的合作文件，當然遠不只這些。近些年來，特別是中國大周邊概念形成以來，包括新西蘭在內(nèi)的南太平洋各國與中國的關系。受到中方高度重視。中方每談中新關系，必定提及新方在西方世界創(chuàng)造的多個第一：第一個支持中國加入世界貿(mào)易組織；第一個承認中國的完全市場經(jīng)濟地位；第一個與中國進行自貿(mào)談判并達成協(xié)定；凡此等等，不一而足。多年來，人們大都認為，中新關系未來將更加豐富多彩，更具開拓性創(chuàng)造性和示范性。