又一個黑人青年不明不白地死在白人警察的手上，引發(fā)了又一場大規(guī)模的警民沖突，又一場蔓延全城的騷亂。看看眼前這一幕，和2014年的弗格森案是如此相像，自去年夏至今，這樣的騷亂在全美各處此起彼伏，不禁讓人想問美國到底怎么了？

這似乎是一個美好的時代：去年是《人權(quán)法案》50周年，今年是《投票權(quán)法案》50周年，這兩個法案代表著60年代民權(quán)運(yùn)動的高峰，是肯尼迪總統(tǒng)和馬丁·路德·金博士留給世人最寶貴的遺產(chǎn)，去年上映的以爭取投票權(quán)運(yùn)動為背景的電影《塞爾瑪》，甚至囊括最佳影片、最佳導(dǎo)演、最佳男主演和最佳原創(chuàng)音樂四項(xiàng)金球獎，并獲得奧斯卡最佳影片和最佳原創(chuàng)音樂提名。

可大多數(shù)黑人的困苦現(xiàn)實(shí)卻在嘲諷少數(shù)黑人取得的成就。過去的半個世紀(jì)，雖然美國在民權(quán)事業(yè)上取得巨大進(jìn)步，在制度上拆除了種族隔離的藩籬，但弗格森和巴爾的摩的騷亂再度揭開了種族問題的傷口，將其血淋淋地展示在世人面前。這背后盤根錯節(jié)的歷史、經(jīng)濟(jì)、教育和選舉問題讓美國黑人看不到一絲改善自身命運(yùn)的希望。

歷史：廉租房政策推動種族隔離

回顧去年的弗格森騷亂，事發(fā)地所在的圣路易斯歷史上就是種族矛盾的高發(fā)區(qū)，1857年在美國聯(lián)邦最高法院歷史上臭名昭著的Dred Scott一案最初就發(fā)生在圣路易斯，該案判決將奴隸制合法化、全國化，最終激化南北矛盾將美國推向內(nèi)戰(zhàn)。戰(zhàn)后，因?yàn)槭ヂ芬姿菇煌屑~地位帶來的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，南方很多黑人遷往圣路易斯，導(dǎo)致該市也成為美國歷史上最早幾個將種族隔離政策制度化的城市之一。早在1916年，圣路易斯就通過住宅隔離條例。在該條例被高院判違憲之后，該市又通過地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)協(xié)會等私人組織來維持種族隔離。正因?yàn)槭ヂ芬姿故械姆N族隔離現(xiàn)象非常嚴(yán)重，1948年反隔離的里程碑案件Shelly v. Kraemer案最初就發(fā)生在這里。

而因?yàn)楦鞣N隱性歧視政策的存在，導(dǎo)致黑人區(qū)的房產(chǎn)價值降低，黑人難以趕上房產(chǎn)增值的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升期，結(jié)果進(jìn)一步扭曲了國家政策的制訂。聯(lián)邦政府曾設(shè)立屋主貸款公司給屋主提供低息貸款，但因?yàn)楹谌藚^(qū)房屋貶值，黑人區(qū)的物業(yè)被標(biāo)為最低級的D級，結(jié)果導(dǎo)致黑白社區(qū)的貸款利率差超過2%，黑人更難獲得貸款，甚至連黑人區(qū)的房子都買不起，而這又反過來進(jìn)一步抑制了黑人區(qū)房價的升值，迫使黑人屋主低價拋售物業(yè)。

在種族隔離制度被判違憲之后，1950年到1970年的二十年間圣路易斯市的60%白人遷往郊區(qū)，待黑人逐漸占據(jù)市區(qū)并開始向郊區(qū)遷移的時候，白人則遷往遠(yuǎn)郊，通過用腳投票的方式繼續(xù)維持事實(shí)上的種族隔離。這種“再隔離”現(xiàn)象導(dǎo)致黑白融合極其困難，導(dǎo)致圣路易斯市是美國種族隔離最嚴(yán)重的城市之一。

同樣的事情也發(fā)生在巴爾的摩。早在上世紀(jì)30年代，巴爾的摩89%的黑人被聯(lián)邦政府的房屋政策隔離在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城區(qū)。聯(lián)邦和巴爾的摩政府甚至連廉租房都要施行黑白隔離，部分聯(lián)邦官員都承認(rèn)“這不是貧民窟清掃計劃，而是利用廉租房政策阻擋黑人侵蝕白人的領(lǐng)地”，唯一建在黑人區(qū)外的廉租房位于郊區(qū)的一個半島，比鄰市政垃圾場和焚化爐。而巴爾的摩也遭遇了嚴(yán)重的人口減少問題，大量的白人搬出市區(qū)，人口從一百萬減少到六十萬。2010年人口普查數(shù)據(jù)顯示，巴爾的摩是美國種族隔離最嚴(yán)重的幾個城市之一。

經(jīng)濟(jì)：“去工業(yè)化”導(dǎo)致大量黑人失業(yè)

種族隔離制度嚴(yán)重削弱了黑人社區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛力，而去工業(yè)化則進(jìn)一步導(dǎo)致受影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)停滯和持續(xù)衰退，大量藍(lán)領(lǐng)工人無法躋身中產(chǎn)。圣路易斯和巴爾的摩作為舊工業(yè)區(qū)的代表，也是這場轉(zhuǎn)型的受害者。

圣路易斯市曾是美國工業(yè)中心之一，二戰(zhàn)期間因?yàn)檫h(yuǎn)離兩岸而成為民主的兵工廠，甚至連原子彈用的鈾礦石都是在圣路易斯提煉的。而因?yàn)槎?zhàn)黑人幾乎都不能上戰(zhàn)場，因此留在后方從事生產(chǎn)的黑人成為二戰(zhàn)美國工業(yè)發(fā)展的受益者，上升通道被打開。巴爾的摩曾是美國第二大工業(yè)城市，在煉鋼、航運(yùn)、汽車和運(yùn)輸業(yè)享有盛譽(yù)。黑人上世紀(jì)五六十年代能夠發(fā)起民權(quán)運(yùn)動與其在美國經(jīng)濟(jì)地位大幅度提高有直接關(guān)系，黑人在制造業(yè)的廣泛從業(yè)也讓其罷工罷市游行更有殺傷力。

但因?yàn)榘兹嗽趹?zhàn)后得到政府扶持免費(fèi)讀大學(xué)，大量白人轉(zhuǎn)型為白領(lǐng)階層，工作上錯開了和黑人的崗位競爭，并且因?yàn)楹谌税殉值墓萘Υ?、福利高，白人企業(yè)家推動美國進(jìn)行“去工業(yè)化”轉(zhuǎn)型，大量工廠關(guān)閉并被轉(zhuǎn)移到日本、韓國、中國臺灣、越南等亞洲地區(qū)，結(jié)果導(dǎo)致黑人失業(yè)問題加劇。持續(xù)數(shù)十年的轉(zhuǎn)型導(dǎo)致美國工業(yè)城市失去稅基，在金融危機(jī)中抗風(fēng)險能力極低，汽車城底特律破產(chǎn)托管，而圣路易斯則遭遇歷史規(guī)模最大的人口外流，巴爾的摩則在二戰(zhàn)后的五十年間失去了十萬個制造業(yè)崗位，如今巴爾的摩經(jīng)濟(jì)的90%依賴低端服務(wù)業(yè)。

黑人失業(yè)率升高帶來的是貧困率上升。2013年美國4530萬人生活貧困，貧困率高達(dá)14.5%，而黑人的貧困率則高達(dá)50%。研究顯示，早在1980-1990年時期，黑人社區(qū)貧困率的增長速度就高于其他族裔的社區(qū)，主要原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所致。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整短時間內(nèi)并不能解決黑人的就業(yè)問題，中小制造業(yè)能部分吸納工人但會降低收入和福利，服務(wù)業(yè)吸納制造業(yè)工人的能力有限，而信息產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)帶來的就業(yè)則遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)“去工業(yè)化”帶走的崗位。

教育：再次回歸種族隔離

教育領(lǐng)域是最早打破種族隔離的地方，但如今這里再度出現(xiàn)隔離現(xiàn)象，黑人無法通過教育改變命運(yùn)，黑白差距固化且擴(kuò)大化。