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雅羅斯拉夫·利薩沃利克:歐亞大陸的數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟能否邁入新階段?
【文/雅羅斯拉夫·利薩沃利克】
在2020年這一危機(jī)之年,國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的形成出現(xiàn)了一個(gè)新的趨勢(shì),這在很大程度上是由于冠狀病毒大流行所引起的前所未有的挑戰(zhàn)促成的。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)議(DEA)的出現(xiàn)是對(duì)于在過(guò)度貿(mào)易保護(hù)主義環(huán)境中開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、不斷前進(jìn)做出的回應(yīng)。同時(shí),在大流行病之下,這也是對(duì)數(shù)字服務(wù)和國(guó)際合作不斷增長(zhǎng)的需求做出的回應(yīng)。面臨大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)衰退,數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)議的激增為提高世界經(jīng)濟(jì)活力做出了重要貢獻(xiàn)。
《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》(CPTPP)是涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際合作中最大規(guī)模的協(xié)議,該協(xié)議于2018年12月30日在澳大利亞、文萊、馬來(lái)西亞、新西蘭、新加坡和日本生效。2020年初,以CPTPP協(xié)議為基準(zhǔn),新加坡、新西蘭和智利共同簽署了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議》(DEPA)。不久前,新加坡和澳大利亞簽署了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)議》(DEA)(于2020年8月批準(zhǔn))。該協(xié)議內(nèi)容包括數(shù)據(jù)保護(hù)、無(wú)紙化海關(guān)程序、電子發(fā)票等相關(guān)條款,旨在降低電子商務(wù)成本。依據(jù)新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)參數(shù),現(xiàn)行的雙邊協(xié)議更新了《新加坡-澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)議》(SAFTA)的內(nèi)容,該協(xié)議也將作為其他數(shù)字協(xié)議的方向標(biāo)。
2020年底,通過(guò)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議》(RCEP)的簽署,數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展得到了顯著的推動(dòng)力。目前,該伙伴關(guān)系是世界上最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán),占全球近30%的GDP?!顿Q(mào)易協(xié)議》第12條款強(qiáng)調(diào)電子商務(wù)是一個(gè)關(guān)鍵的優(yōu)先事項(xiàng),該條款規(guī)定了電子識(shí)別和電子簽名、促進(jìn)無(wú)紙化貿(mào)易、保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)上的消費(fèi)者以及保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)上的個(gè)人信息。1
在世界經(jīng)濟(jì)中,新加坡是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)議的主要國(guó)家之一,迄今為止,新加坡仍是上述所有數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)議的主要參與者。新加坡在擴(kuò)大其數(shù)字聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)方面取得的成功,提高了其在吸引貿(mào)易、投資和企業(yè)平臺(tái)方面的競(jìng)爭(zhēng)力。正如新加坡通信和信息部長(zhǎng)伊斯瓦蘭在創(chuàng)建DEA時(shí)所說(shuō)的那樣:“我們的目標(biāo)是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的框架下建立必要的貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施,使新加坡企業(yè)得以蓬勃發(fā)展,在與外國(guó)合作伙伴開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí),企業(yè)期望可以提高效率、降低成本并增強(qiáng)信心。在開(kāi)放式數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)的幫助下,企業(yè)通過(guò)維持?jǐn)?shù)據(jù)安全自由流動(dòng)可以更好地管理其在新加坡以外的全球平臺(tái)和數(shù)字服務(wù)。” 2
從國(guó)家和地區(qū)的宏觀層面上講,數(shù)字平臺(tái)的使用同樣有助于在企業(yè)層面上形成混合聯(lián)盟。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化重要載體時(shí),混合聯(lián)盟使不同活動(dòng)領(lǐng)域的企業(yè)聯(lián)合在一起。俄羅斯直接投資基金(RDIF)、Mail.ru、Alibaba和Megafon共同宣布開(kāi)展一個(gè)聯(lián)合項(xiàng)目,以推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展,這就是一個(gè)混合聯(lián)盟形成的案例。
截圖來(lái)自俄羅斯衛(wèi)星通訊社
考慮到“距離因素”限制了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的強(qiáng)度,在全球經(jīng)濟(jì)的所有組成部分中,歐亞大陸將從數(shù)字連接和包容性中獲得最大收益。距離因素的嚴(yán)峻程度,對(duì)歐亞大陸的內(nèi)陸國(guó)家而言尤其重要——?dú)W亞大陸的內(nèi)陸國(guó)家占世界所有44個(gè)內(nèi)陸國(guó)家中的26個(gè)(59%)。此外,就地理位置而言,歐亞大陸的某些地區(qū)完全是“閉鎖”狀態(tài),哈薩克斯坦是世界上最大的內(nèi)陸國(guó)家,比什凱克是距沿海最遙遠(yuǎn)的首都(世界上距沿海最遙遠(yuǎn)的前五個(gè)首都城市都位于亞洲,主要在中亞地區(qū))。
有幾種方法可以減輕此類地域性差異:第一,國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)一體化;第二,在企業(yè)或國(guó)家/地區(qū)層面上創(chuàng)建數(shù)字平臺(tái)。
現(xiàn)有的研究表明,數(shù)字平臺(tái)對(duì)削弱距離引力有著至關(guān)重要的影響。正如皮埃爾 路易維金娜所說(shuō)的那樣:“國(guó)家的距離阻礙了其國(guó)際貿(mào)易,但對(duì)于eBay貿(mào)易平臺(tái)而言,距離的重要性比傳統(tǒng)的線下交易要低65%。 互聯(lián)網(wǎng)更具互補(bǔ)性?!?sup>3
一項(xiàng)關(guān)于數(shù)字平臺(tái)在減少距離壁壘方面作用的研究證實(shí)4,考慮到eBay線上平臺(tái)可以跨越海洋和文化差異將人們和企業(yè)聯(lián)系在一起,以此來(lái)降低貿(mào)易壁壘,進(jìn)而有可能進(jìn)一步降低貿(mào)易成本,增加貿(mào)易和收入,所以說(shuō)拓展線上經(jīng)濟(jì)的益處可能是巨大的。5
貿(mào)易距離的重要性因行業(yè)而異,與貨物貿(mào)易相比,服務(wù)貿(mào)易通常對(duì)距離的依賴性要小。正如PWC專家所說(shuō):“一般作為商品或服務(wù)類(例如建筑業(yè)和維修服務(wù)行業(yè))的一部分出售的行業(yè)承受著巨大的壓力。而在另一方面,如音樂(lè)、表演藝術(shù)、時(shí)裝、電影和電視等作為英國(guó)文化出口行業(yè)不僅在地理位置上有著相近的市場(chǎng),而且具有很強(qiáng)的全球吸引力?!?sup>6
服務(wù)貿(mào)易的另一類(如音樂(lè)、電視等),除了對(duì)距離的依賴性較低之外,其特征還在于高水平的數(shù)字化。 隨著金融、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域數(shù)字化的進(jìn)一步發(fā)展,距離因素的重要性可能會(huì)減弱。
歐盟的另一項(xiàng)研究評(píng)估了距離對(duì)電子商務(wù)的重要性。 這項(xiàng)針對(duì)五個(gè)歐盟國(guó)家/地區(qū)共721個(gè)地區(qū)的研究表明,盡管電子商務(wù)的距離因素還沒(méi)有“消亡”,但有證據(jù)表明,快遞可以縮短跨境需求的距離。7但是,在與大流行病有關(guān)的限制背景下,面對(duì)距離因素的影響,數(shù)字貿(mào)易/電子商務(wù)明顯展現(xiàn)了明顯的穩(wěn)定性, 2020年國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的零售額大幅度增長(zhǎng)。
考慮到歐亞大陸在距離方面的特殊性,共同的歐亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)議平臺(tái)可以消除該地區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨的一些最為基本的限制。共同的歐亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)議平臺(tái)能夠減輕該地區(qū)由于龐大的大陸面積和許多區(qū)域一體化機(jī)制所造成的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)分裂的影響,尤其是在管理領(lǐng)域。
通過(guò)將地區(qū)、雙邊和企業(yè)聯(lián)盟整合,共同的歐亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)議平臺(tái)能夠讓其成員為現(xiàn)有的一系列協(xié)議帶來(lái)更大的一致性和兼容性,并消除矛盾,為現(xiàn)有數(shù)字協(xié)議的多邊主義以及創(chuàng)建新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)議創(chuàng)造條件。該數(shù)字平臺(tái)可以跟蹤由歐亞經(jīng)濟(jì)體與第三方之間達(dá)成的協(xié)議,并對(duì)已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議要點(diǎn)的遵守情況進(jìn)行監(jiān)督。另一方面,建立這樣的數(shù)字系統(tǒng)也規(guī)定了世界貿(mào)易組織的作用,并保證該系統(tǒng)內(nèi)各類協(xié)議與WTO的兼容性。
注釋:
1.https://www.globaltimes.cn/content/1207145.shtm
2.https://www.mti.gov.sg/Newsroom/Speeches/2020/10/Speech-by-Minister-Iswaran-at-the-SICC-Distinguished-Speaker-Series
3.https://www.res.org.uk/resources-page/the-internet-does-shrink-the-world--evidence-from-ebay-of-the---death-of-distance---and-its-possible-for-boosting-trade-and-доходs.html
4.由安德烈亞斯 倫德?tīng)?、馬塞洛 阿拉列克、西蒙 史洛普、 皮埃爾 路易斯 維金娜撰寫(xiě)的《引力降臨:eBay和距離的消亡》,于2016年3月在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》上發(fā)表。
5.https://www.res.org.uk/resources-page/the-internet-does-shrink-the-world--evidence-from-ebay-of-the---death-of-distance---and-its-potential-for-boosting-trade-and-incomes.html
6.https://pwc.blogs.com/economics_in_business/2019/05/gravity-without-weight-can-trade-in-services-defy-gravity.html
7.Thai Young Kim, Rommert Dekker & Christiaan Heij (2017) 跨境電子商務(wù):歐盟市場(chǎng)中距離和快遞的影響,“國(guó)際電子商務(wù)雜志” 21: 2, 184-218, DOI: 10.1080 / 10864415.2016.1234283
https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/10864415.2016.1234283?scroll=top&needAccess=true
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