【文/雅羅斯拉夫?利薩沃利克 ，編譯/王曉泉】

目前的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)暴露出全球范圍和地區(qū)范圍缺少危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，世界主要經(jīng)濟(jì)體的地區(qū)伙伴難以得到經(jīng)濟(jì)刺激，地區(qū)性危機(jī)因而難以被有效化解。世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)表明，疫情全球大流行背景下區(qū)域合作具有重要作用與意義。因此，迫切需要?jiǎng)?chuàng)建區(qū)域和跨區(qū)域合作新模式，特別是對(duì)“金磚+”倡議給予更多權(quán)重。

金磚國家新開發(fā)銀行和“金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排”可被視作世界銀行和國際貨幣基金組織之外獲取危機(jī)應(yīng)對(duì)貸款的備案。阿根廷研究中心國際局勢(shì)與外交政策觀察處 (OCIPEx)不久前發(fā)表報(bào)告，強(qiáng)調(diào)了“金磚+”作為危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制對(duì)發(fā)展中國家的重要性，呼吁阿根廷政府加入“金磚+”，從而使阿根廷從金磚國家新開發(fā)銀行受益，并獲取“金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排”的渠道。目前的危機(jī)暴露出發(fā)展中國家面對(duì)全球疫情和經(jīng)濟(jì)下滑問題的脆弱性。“金磚+”合作新機(jī)制應(yīng)為主權(quán)國家尋找危機(jī)應(yīng)對(duì)資金提供更大的選擇空間，而且可以作為發(fā)展中國家危機(jī)應(yīng)對(duì)措施的協(xié)調(diào)平臺(tái)。

為發(fā)揮好區(qū)域?qū)用娴奈C(jī)應(yīng)對(duì)作用，“金磚+”機(jī)制應(yīng)加強(qiáng)金磚國家與其區(qū)域伙伴國在域內(nèi)設(shè)施互聯(lián)互通、完善預(yù)警系統(tǒng)和出臺(tái)危機(jī)應(yīng)對(duì)措施等方面的合作，金磚國家新開發(fā)銀行也應(yīng)積極參與。金磚國家新開發(fā)銀行需要通過吸納金磚國家區(qū)域伙伴國拓展客戶網(wǎng)絡(luò)，幫助客戶制定危機(jī)應(yīng)對(duì)措施和經(jīng)濟(jì)刺激措施。“金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排”則需在“金磚+”平臺(tái)上全面分析經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)（包括域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)跨國擴(kuò)散的可能性），評(píng)估向金磚國家區(qū)域性伙伴國發(fā)放貸款的可能性。

“金磚+”可使用主權(quán)貨幣阻止匯率失衡，并將此作為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制的重要手段，這對(duì)某些外債較高的國家尤為重要。金磚國家新開發(fā)銀行、“金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排”和籌備中的金磚國家支付體系在此方面完全能發(fā)揮重要作用?？梢酝ㄟ^南方共同市場(chǎng)、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和東盟等區(qū)域一體化組織發(fā)展區(qū)域和跨區(qū)域生產(chǎn)鏈條，以金磚國家新開發(fā)銀行和“金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排”為平臺(tái)促進(jìn)發(fā)展中國家區(qū)域性融資合作。

“金磚+”的發(fā)展不局限于個(gè)別國家的聯(lián)合，而是構(gòu)建發(fā)展中國家區(qū)域一體化機(jī)制。“金磚+”可以轉(zhuǎn)變成更具包容性的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該吸納比“QUAD+”項(xiàng)目更多的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體?！癚UAD+”參與國包括美國、澳大利亞、日本、印度等創(chuàng)始國和越南、韓國、新西蘭等國，其目標(biāo)是吸收更多具有相同或相近戰(zhàn)略利益的國家。有別于“QUAD+”，“金磚+”涵蓋非洲和拉美地區(qū)。這些地區(qū)是國際社會(huì)推進(jìn)發(fā)展中國家現(xiàn)代化的重點(diǎn)幫扶地區(qū)，但目前受新冠疫情影響嚴(yán)重。

俄羅斯認(rèn)為，“金磚+”最有前途的方向是成為實(shí)現(xiàn)“一體化中的一體化”的平臺(tái)。這樣做的前提是，每個(gè)金磚國家都擁有自己的區(qū)域一體化組織和相關(guān)的區(qū)域發(fā)展體系。俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫在2018年指出，“我們建議合作伙伴們將“金磚+”視為開展“一體化中的一體化”合作平臺(tái)。近年來，經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程趨向加強(qiáng)國家間及區(qū)域集團(tuán)間的合作與一體化，金磚國家新開發(fā)銀行的發(fā)展為此提供了重要的組織基礎(chǔ)，其在非洲，拉丁美洲和歐亞大陸開設(shè)了區(qū)域中心。這些區(qū)域中心如果作為金磚國家新的區(qū)域伙伴成員加入了金磚國家新開發(fā)銀行，將為金磚國家與其區(qū)域伙伴之間的合作提供更大助力。

（王曉泉：中國社會(huì)科學(xué)院一帶一路研究中心副主任、中信改革發(fā)展研究基金會(huì)中俄戰(zhàn)略協(xié)作中心執(zhí)行主任）

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