【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 姚遠(yuǎn)梅】

2024年6月9日，莫迪總理宣誓就職，開啟其第三任期，成為印度歷史上繼尼赫魯總理之后，第二位連續(xù)三次大選獲勝連任總理的人。

莫迪新政府（下文稱莫迪3.0政府）施政重點如何？是否要正式修改國名？是否要修改選舉體制？是否要長期執(zhí)政？是否要改善對華關(guān)系？印度經(jīng)濟是否會繼續(xù)起飛？諸多問題值得思考。

本文從印人黨致力于長期執(zhí)政地位視角切入，結(jié)合“國民志愿服務(wù)團”（RSS）的政治理想、莫迪的政治抱負(fù)、印人黨的政治目標(biāo)、今年印人黨的競選綱領(lǐng)和大選結(jié)果，以及莫迪3.0政府構(gòu)成，對這些問題展開分析。

一、實現(xiàn)長期執(zhí)政是印人黨孜孜以求的目標(biāo)

莫迪和印人黨自詡印度是“世界最大民主國家”“世界民主之母”，而實際上，莫迪、印人黨及其母體組織“國民志愿服務(wù)團”（RSS），均希望印人黨長期執(zhí)政，由此可以長期貫徹其政治理念，帶動印度國家發(fā)展，實現(xiàn)民族復(fù)興，進而建立以印度教為主體的“婆羅多帝國”（Arkand Bharat）。

印人黨這一政治目標(biāo)，深層原因有三個方面。

其一，與RSS的政治理想密切關(guān)聯(lián)。

RSS，全稱Rashtriya Swayamsevak Sangh，意思是“國家志愿者組織”，國內(nèi)譯作“國民志愿服務(wù)團”。這是一個右翼、印度教民族主義的、半軍事組織。

RSS成員在游行（資料圖/維基百科）

它發(fā)端于20世紀(jì)20年代，即英屬印度當(dāng)局扶持穆斯林聯(lián)盟對沖國大黨強烈反對英國殖民統(tǒng)治時期。當(dāng)時，受德國右翼思想影響，印度教徒海德格瓦爾（Keshav Baliram Hedgewar）等人認(rèn)為，有必要成立一個保護印度教徒群體利益的組織。在此背景下，1925年RSS誕生。該組織強烈反對英國殖民統(tǒng)治，于是誕生后便積極加入反英國殖民主義的運動中。由于該組織比較右傾極端，1947年1月被英屬印度當(dāng)局禁止。

1947年8月15日英國撤退，印巴分治。RSS不認(rèn)同印巴分治方案，認(rèn)為巴基斯坦建國是其“婆羅多”民族國家的恥辱。因而此后一段時間，RSS非常極端，反對印度憲法，反對印度國旗，反對用“India”作為國名。RSS認(rèn)為“India”是英國殖民主義產(chǎn)物，應(yīng)該用印度教古典文獻記載的“Bharat”作為國名。當(dāng)時一些國大黨成員也贊成該觀點，如帕特爾（Sardar Patel）。

最終，國大黨在討論制定憲法時，支持用“India”作國名的占大多數(shù)，因為只有用該名稱作為國名，才能更好地繼承英國在500多個土邦王國，以及在尼泊爾、不丹、錫金和中印邊境等地區(qū)的殖民主義遺產(chǎn)。

同時，為了照顧印度教文化利益，印度憲法第一條款增加這一規(guī)定：“印度，即是婆羅多，將是一個諸多國家組成的聯(lián)盟”（India，that is Bharat, shall be a Union of States）。這里“States”首字母大寫，且是復(fù)數(shù)，表示多個國家。這么表述，是因為1947年英國撤退時，《印度獨立法案》并未明確規(guī)定土邦王國等領(lǐng)土的歸屬問題，國大黨需要以建立“印度聯(lián)盟”吸引500多個土邦王國加入該聯(lián)盟。

針對印巴分治，RSS極右翼分子認(rèn)為圣雄甘地的“非暴力不合作”思想負(fù)有責(zé)任，于1948年1月對圣雄甘地進行刺殺。隨之，RSS再度被禁止。

兩度被禁，令RSS記憶深刻。為避免重蹈覆轍，RSS認(rèn)識到有必要建立自己的政黨，于是在1951年成立政黨“印度人民組織”（Bharatiya Jana Sangh）。上世紀(jì)70年代，印度社會爆發(fā)反對英迪拉·甘地強人統(tǒng)治的思潮，在此之下，RSS的政黨與其它政黨合作，于1980年產(chǎn)生印度人民黨（Bharatiya Janata Party，BJP），簡稱印人黨。

RSS有很多分支機構(gòu)，包括婦女組織、學(xué)生組織、勞工組織、印度教世界大會、農(nóng)民組織、青年覺醒陣線等，但政黨只有印人黨一個，因而對印人黨寄予厚望，希望該黨能夠選舉獲勝，以將印度教的文化、哲學(xué)、知識與智慧向南亞次大陸和全世界傳播——換句話說，是在南亞建立起一個以印度教為主體的國家，以此為基礎(chǔ)，在世界范圍內(nèi)建立一個印度教文化帝國。

為培養(yǎng)印人黨、為印人黨輸送優(yōu)秀人才，RSS招募大量志愿者，特別是青少年團。志愿者穿統(tǒng)一服裝，接受軍事訓(xùn)練和文化教育，考察合格后，推薦加入組織內(nèi)高一級的志愿者組織，或者推薦加入印人黨。特別優(yōu)秀的青少年團員將重點培養(yǎng)，令其終生奉獻給該組織——這樣的人員，在組織內(nèi)稱為“牧師”（Pracharak）。RSS已經(jīng)培養(yǎng)了2500多個“牧師”，其中最為有名的是瓦杰帕伊（Atal Bihari Vajpayee）和莫迪（Narendra Modi），都代表RSS加入印人黨，而后當(dāng)選為印度總理，進而利用執(zhí)政優(yōu)勢，推行RSS政治理念。

因此從RSS角度來說，該組織肯定希望印人黨能夠長期執(zhí)政，由此該組織教義和政治理念才能獲得長期貫徹實施與實現(xiàn)。

其二，與印人黨的政治理想密切關(guān)聯(lián)。

印人黨雖然以RSS政治理念為指導(dǎo)，但它是現(xiàn)代性政黨。它有自己的黨章、黨旗、黨色、黨組織。

印人黨有森嚴(yán)的組織結(jié)構(gòu)，分為國家級、邦級、市級、縣級、鎮(zhèn)級、村級等。其中，國家級設(shè)立全黨執(zhí)行委員會、議會委員會、理事會和選舉委員會等。黨內(nèi)最高領(lǐng)導(dǎo)人是主席，由黨內(nèi)選舉產(chǎn)生，目前印人黨主席是納達（J. P. Nadda）。執(zhí)行委員會負(fù)責(zé)黨內(nèi)日常事務(wù)，下設(shè)負(fù)責(zé)不同區(qū)域和事務(wù)的總書記。議會委員會是代替執(zhí)行委員會負(fù)責(zé)每天黨內(nèi)決策管理機構(gòu)，由黨主席和10名重要成員組成；目前該委員會成員包括莫迪總理、內(nèi)政部長阿米特·沙阿、國防部長拉吉納特·辛格等人。理事會是黨內(nèi)最高決策機構(gòu)，包括修改黨章等事務(wù)。選舉委員會專門處理黨內(nèi)參選候選人事宜，由11名議會委員會成員和另外8名成員組成。

印人黨黨章明確規(guī)定：該黨承諾要用印度古代文化和價值觀把印度建成一個富強的、繁榮的、現(xiàn)代的、進步的、開明的國家，讓她成為一個超級世界大國（a great world power），在維護世界和平和公平的國際秩序方面發(fā)揮重要作用。該黨尊重印度憲法所建立的社會主義、世俗主義和民主原則，將致力于國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。該黨基本哲學(xué)是整體人文主義（integral humanism）。

俗話說“不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵”，從印人黨的組織架構(gòu)和黨章規(guī)定來看，該黨明顯是“不想當(dāng)執(zhí)政黨的政黨不是好政黨”。而它在黨章中的承諾，也意味著該黨需要先確立長期執(zhí)政的地位。

其三，與莫迪總理的政治抱負(fù)密切關(guān)聯(lián)。

莫迪于1950年出生在印度古吉拉特邦的一個普通印度教家庭。其父在火車站附近賣茶養(yǎng)家糊口，莫迪小時候經(jīng)常幫助父親賣茶，因而被叫做“茶童”。莫迪8歲時加入RSS，因其表現(xiàn)出色，被列入重點培養(yǎng)對象。他在18歲時，受父母之命所迫，與家鄉(xiāng)的一名小學(xué)女教師結(jié)婚，但婚后一個月左右就整理行囊，決定離家重返RSS。而成名后，莫迪一直對外宣稱是單身。

莫迪青年時期參加RSS活動的照片（圖/narendramodi.in）

婚后離家出走，重返RSS，承諾終身實踐RSS教義與理想，可見青年時代莫迪的政治志向。因而莫迪在RSS深受重用，1978年成為RSS地方牧師負(fù)責(zé)人（sambhag pracharak），并于1985年被組織推薦加入印人黨。

1986年RSS出身的阿德瓦尼（L.K.Advani）擔(dān)任印人黨黨主席，RSS向印人黨推薦得力干將，其中包括莫迪。1987年，莫迪當(dāng)選印人黨駐古吉拉特邦的組織秘書；1994年，協(xié)助阿德瓦尼進行印人黨選舉，取得優(yōu)秀戰(zhàn)績，隨后受到印人黨黨內(nèi)重視，于1995年升任印人黨國家秘書；1998年幫助印人黨再度選舉獲勝，升任印人黨全國總書記，負(fù)責(zé)組織事務(wù)；2001年當(dāng)選古吉拉特邦首席部長。

在古吉拉特邦擔(dān)任首席部長期間，莫迪十分崇尚中國發(fā)展經(jīng)驗，于2011年專程訪華調(diào)研學(xué)習(xí)，隨之莫迪治下的古吉拉特邦創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展奇跡。2014年莫迪被印人黨推選為總理候選人參加大選，并一舉奪魁，成為印度總理。

當(dāng)選印度總理之后，莫迪將其RSS成員、印人黨黨員和印度總理三種身份合而為一，隨之將RSS政治理念、印人黨政治理念應(yīng)用于印度國家發(fā)展之中。這樣一來，外界就看到印人黨高舉印度教民族主義（Hindutva），要重建印度國家，即莫迪所說的“新印度”。而更長遠(yuǎn)來看，印人黨必須先確保其長期執(zhí)政地位，才能帶領(lǐng)國家實踐RSS教義理念。