【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 楊陽】

在10月下旬剛剛結(jié)束的日本眾議院選舉中，安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的自民黨與公明黨執(zhí)政聯(lián)盟大勝，獲得三分之二（310）以上席位。然而成功的背后，自然離不開錢的問題。此前，曾有報道指出，這次選舉需要消費600億日元-700億日元，這個數(shù)字，與不丹的年度預(yù)算收入相當(dāng)。

據(jù)日本內(nèi)政部數(shù)據(jù)顯示，2000年至2014年前六屆眾議院選舉中，花費了納稅人資金總額約為611億日元。根據(jù)該部的規(guī)定，籌備工作費用包括為候選人籌措競選海報委員會和選舉行政委員會的運作。

10月22日投票選舉的結(jié)果，熱鬧的背后是巨大的花費

那么日本選舉到底有多貴呢？看看下圖名古屋市長選舉所花的費用，可以說是非常昂貴了：

日本選舉的第一個門檻——選舉押金

由于日本政黨傳統(tǒng)上組織力量薄弱，個人候選人不能嚴重依賴黨派支援自己的選舉。相反，候選人經(jīng)常試圖在他們區(qū)域的選民中建立一個支持者個人組織（后援會）。候選人鼓勵人們加入他們的個人支持團體，做一些小的好事，比如幫助孩子進入一所好學(xué)校之類的，還會組織后援會派對和假期旅行。候選人還試圖招募當(dāng)?shù)亟M織的領(lǐng)導(dǎo)人，如農(nóng)業(yè)合作社、寺廟協(xié)會、中小企業(yè)集團和婦女團體，希望他們鼓勵其成員加入自己的后援會并投票選舉自己。這就是為什么筆者在日本看到候選人輕易更換自己的政黨，就如換一件衣服一樣隨意。

日本政治問題之一，是政黨政治的主導(dǎo)地位。公民參與日本的民主進程往往限于為公認的政治候選人投下“有價值的選票”。日本公民不容易擔(dān)任政治職務(wù)，政治絕對是一場觀眾運動。雖然這種現(xiàn)象有很多解釋，從日本社會的共識性到政治支持團體的力量等等，但往往被忽視的因素是作為一般公民進入政治的財政成本。在日本獲得當(dāng)選是非常昂貴的，只有精英人士玩得起。

在大正（1912-1926年）期間，由“正規(guī)選舉法”制定的選舉押金制度是為了限制政治候選人的數(shù)量。1925年的法律執(zhí)行之前，這一選舉權(quán)只給對國家稅收至少貢獻3日元的男子。1925年的法律規(guī)定，所有24歲以上的男子都有選舉權(quán)，但是選民人數(shù)眾多也引起大正政府官僚的關(guān)注，那就是候選人人數(shù)也會無限增多。因此，借鑒英國選舉規(guī)則，必須要有2000日元的選舉押金（相當(dāng)于1925年政府雇員的年薪）才能參選，以此來限制政治候選人人數(shù)。雖然日本在1947年通過了新憲法，但據(jù)說為了防止社會黨奪權(quán)，選舉押金制度被保留了下來。

多年來，日本選舉押金大幅增長。如果想在日本擔(dān)任政治職務(wù)（除了村委會及其等同職位外），內(nèi)政部設(shè)定了選舉押金標(biāo)準(zhǔn)。在六個選舉級別中，所需的最高選舉押金是參議院和眾議院，按照比例表和選舉區(qū)（單一或多個成員），分別為600萬日元和300萬日元（按現(xiàn)行匯率計算，約為55,000美元和27,500美元）。如果候選人贏得選舉，存款將退還給候選人，但總收益率各不相同。

對于全國選舉，如果候選人獲得總票數(shù)的10%以上，候選人將被退還選舉押金，但是很多候選人超過不了10%，大多數(shù)候選人都不能退回選舉押金。許多候選人為了贏得勝利，同時在多個選舉區(qū)中競選。因此，許多候選人參加全國選舉，在選舉押金中總共支付了900萬日元（約82,500美元）。

在六個選舉級別中，選舉押金的金額是不一樣的