【文/楊華】

懲戒權(quán)在鄉(xiāng)村學(xué)校依然需要。

一方面，沒有家庭、村社管教的配合，鄉(xiāng)村老師的說服教育難起作用；另一方面，學(xué)校的管教工作量大、壓力大，老師在教育中無法做到“因材施教”，工作不可能做精做細(xì)，只能用抓典型震懾以教育一片的方式。

一、爛校如何變名校

YW老師是湘南某鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教師，他說他們校長3年前來到他們這所初中任職。本來這是一所遠(yuǎn)近皆知的爛學(xué)校，學(xué)生是一中、二中篩選下來的最落后的學(xué)生，二中就在該鎮(zhèn)，更顯得這所學(xué)校學(xué)生素質(zhì)的差距。經(jīng)過新校長3年的整頓、發(fā)展，該初中變成了全縣最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中。之所以能有如此翻轉(zhuǎn)，與新校長狠抓學(xué)生管理有關(guān)系。

二、鄉(xiāng)村家長歡迎學(xué)校懲戒管教

YW老師說，老師這方面，只要公平公正、獎勵到位，都能激發(fā)責(zé)任心，關(guān)鍵是學(xué)生怎么管起來。

這所學(xué)校有學(xué)生1000余人，是全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中人數(shù)最多的學(xué)校，與該鎮(zhèn)是大鎮(zhèn)又有礦產(chǎn)有關(guān)系。該初中的學(xué)生最大問題就是不服管教：上課不聽講、講笑話、打架、曠課、輟學(xué)、穿奇裝異服、不尊重老師等，應(yīng)有盡有。過去有學(xué)生跟老師對著干，老師打罵后如果有家長告狀，老師就可能受到批評和賠償，后面也就聽之任之了，學(xué)校就更加混亂。

新校長上臺后，出臺了一系列教育懲戒的措施，其中最重要的一條是撥出十幾萬元用于懲戒學(xué)生后所出現(xiàn)的醫(yī)院、檢查、治療等費(fèi)用支出。只要老師打?qū)W生后，有肢體傷害問題由學(xué)校出錢進(jìn)行醫(yī)療診斷，需要賠償?shù)慕?jīng)費(fèi)也由學(xué)校出；家長告老師的狀，責(zé)任由校長來承擔(dān)。這些政策出臺后，教學(xué)一線班主任、任課老師有了主心骨，就敢于管教、敢于懲戒乃至敢于打罵。

資料圖：新華社

實事求是地講，家長對于學(xué)校懲戒學(xué)生多數(shù)是歡迎的。有家長直接就對YW老師講，只要不打死、不打腦袋，就可以狠狠地打。

該初中的學(xué)生多數(shù)是留守青少年，父母都在外的占50%，如果單方留守加起來則占百分之七八十。留守學(xué)生的最大問題是缺乏家庭父母的管教，而爺爺奶奶又不敢或不能管教，因而很多學(xué)生不遵守學(xué)校規(guī)則、破壞上課紀(jì)律、無法形成社會規(guī)范，成吊兒郎當(dāng)?shù)娜恕?

同時，鄉(xiāng)村社會的留守化、空心化、離散化，村莊作為社會也無法對留守學(xué)生起到管教功能，學(xué)生即便在村莊里不懂禮貌、觸犯了規(guī)范共識，村莊也不能給予矯正。村莊作為規(guī)訓(xùn)個體的場域不再起作用。這樣，也就更需要學(xué)校在青少年規(guī)訓(xùn)方面起到更大的作用。

青少年規(guī)訓(xùn)就是要培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識、紀(jì)律意識、道德意識，使學(xué)生完成基本的社會化。但是，正是在鄉(xiāng)村家庭、鄉(xiāng)村社會喪失管教功能的同時，中國基礎(chǔ)教育體制也在弱化學(xué)校的管教功能，表現(xiàn)為不再對學(xué)生進(jìn)行懲戒，使得鄉(xiāng)村留守學(xué)生的社會化出現(xiàn)了問題。

對像YW老師他們學(xué)校這樣的學(xué)生來說，教知識考學(xué)校不是首要的事情，讓其正常社會化、學(xué)會做人是擺在第一位的事情。有些家長對學(xué)校的懲戒不明就里，偏聽、偏信自己的小孩，找到學(xué)?！耙f法”。學(xué)校老師給他們講明情況和道理之后，不僅不再氣勢洶洶，還對學(xué)校感激涕零。老師講的道理就是規(guī)訓(xùn)的道理。越是留守家庭，越能明白學(xué)校懲戒管教的重要性。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，純農(nóng)村的家長非常理解和支持學(xué)校懲戒，對老師打罵自己的小孩非但不反感，反而會感激老師，而街面上的家長則對老師的打罵有更多意見，“要說法”的多，但是老師說明之后也會服氣，最不能容忍學(xué)校懲戒的是城鎮(zhèn)的家長，他們心疼自己的孩子被老師打罵。

原因就是農(nóng)村家長留守的多，無法自己管教，學(xué)校管教了他們才放心；街面上的家長自己有時間管教，但管教不過來，在學(xué)校管教面前底氣不足；城鎮(zhèn)家長則有時間、有知識、有方法管教，因而對學(xué)?！按直钡墓芙绦枨蟛淮?。

三、怎樣合理有效實施教育懲戒權(quán)

有人可能會說，打罵乃至開除的懲戒過于野蠻粗暴，不符合現(xiàn)代教育民主化的理念，但是在鄉(xiāng)村依然需要。

首先是沒有家庭、村莊管教的配合，老師的說服教育很難起作用。其次是學(xué)校的管教工作量大、壓力大，老師在教育中無法做到“因材施教”，工作不可能做精做細(xì)，做到細(xì)水長流，只能用抓典型震懾、教育一片的方式。

YW老師說，在當(dāng)老師之前覺得天底下沒有教不好的學(xué)生，只有不會教的老師，當(dāng)了老師之后才明白確實有教不好的學(xué)生。有些學(xué)生必須懲戒，屢教不改的則必須開除，否則就不能教育大多數(shù)，還會因“一顆老鼠屎壞了一鍋粥”。

老師手持教鞭 影視劇照

在一般學(xué)校，教師懲戒學(xué)生，學(xué)生家長告到教育部門，教育部門就會要校長、老師負(fù)責(zé)。校長不負(fù)責(zé)、怕被問責(zé)，就將責(zé)任推卸給一線教師；一線教師就更不負(fù)責(zé)任，學(xué)生更加沒有規(guī)范規(guī)則意識，進(jìn)而破壞基本教學(xué)秩序，形成惡性循環(huán)。

這是官僚體制的必然邏輯：多數(shù)家長贊成學(xué)校懲戒學(xué)生，但是少數(shù)家長不贊成，學(xué)校就不敢懲戒，因為多數(shù)是沉默的，少數(shù)是會告狀的，只要一告狀，錯誤就在學(xué)校、校長、教師身上，校長不敢擔(dān)責(zé)，教師就不敢懲戒。

典型的是布置作業(yè)，多數(shù)家長贊同學(xué)校布置課外作業(yè)，但是只要個別家長認(rèn)為布置作業(yè)占用了學(xué)生外出培訓(xùn)的時間而將學(xué)校告到教育局，學(xué)校就會在教育部門的壓力下停止布置作業(yè)，而置多數(shù)家長的利益于不顧。

YW老師所在學(xué)校的新校長之所以能夠打破官僚體制下少數(shù)決定多數(shù)的邏輯，除個性、從教育局空降下來等原因之外，最重要的原因是新校長是本地人。

本地校長對本地教育的責(zé)任心強(qiáng)，希望為本地教育做出貢獻(xiàn)，因而功夫下得深。

本地校長還了解本地情況，熟知本地家長的教育心態(tài)，在工作中能夠運(yùn)用本地規(guī)范和共識。

本地校長跟本地鄉(xiāng)村兩級干部更容易建立工作和私人關(guān)系，其工作更能得到他們的支持，即便在懲戒中出了問題，也可以更好地調(diào)動這些關(guān)系化解矛盾。

最重要的是，本地校長是本地勢力的一部分。在學(xué)校懲戒中，只有少數(shù)家長會成為“釘子戶”“上訪戶”，他們之所以敢到學(xué)校鬧事，與其性格暴戾有關(guān)，但主要是與其背后的家族勢力大有關(guān)系。但是本地校長也有家族勢力，鬧大了校長也可以援引自己的家族勢力作為對抗力量。所以鬧事的家長會考慮校長背后的這股勢力。再者，本地人終究是要給本地人面子。

質(zhì)言之，本地人當(dāng)校長，可以將學(xué)校管理從官僚體制的垂直管理變成屬地管理，在屬地邏輯下，校長就敢于站在多數(shù)人利益的基礎(chǔ)上擔(dān)責(zé)。

（本文選自楊華著作《縣中》，2024年7月當(dāng)代中國出版社、重慶出版社聯(lián)合出版。）