領(lǐng)導(dǎo)國(guó)作為成功者，在國(guó)際上的作為容易被大家效仿，這叫做主動(dòng)追隨，靠的是權(quán)威。這是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的最好的辦法。

第二種方法是獎(jiǎng)勵(lì)，你跟我學(xué)，我給你錢。這叫做自愿，因?yàn)橛泻锰帲运敢膺@樣做。主動(dòng)追隨是思想觀念認(rèn)識(shí)上的，它認(rèn)為這樣做有好處。而這個(gè)是好處在這擺著了，只要你這么干，你就能得到好處。

第三種辦法不好，但是也能起作用，就是懲罰。領(lǐng)導(dǎo)國(guó)說(shuō)你要按我說(shuō)的辦，不然就要付出代價(jià)，這個(gè)代價(jià)比你按我告訴你的辦要大。也就是聽(tīng)我的，損失小點(diǎn)；不聽(tīng)我的，損失更大。最典型的例子就是伊拉克吞并科威特，美國(guó)說(shuō)你這是侵犯國(guó)家主權(quán)，違背了美國(guó)主導(dǎo)的聯(lián)合國(guó)的憲章。于是老布什就發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)把伊拉克打了一頓，伊拉克沒(méi)辦法，把科威特讓出來(lái)，美國(guó)幫助科威特重建了國(guó)家，而且規(guī)定不允許伊拉克的空軍在自己領(lǐng)空上飛行。所以懲罰也可以使得對(duì)方被迫服從。

今天在防疫面前，我們看不到任何國(guó)際組織、任何國(guó)家能通過(guò)這三個(gè)路徑，在全球范圍內(nèi)建立這樣的關(guān)系。現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)成員國(guó)194個(gè)，別說(shuō)是全部，能有50%的國(guó)家接受你的領(lǐng)導(dǎo)，我認(rèn)為就可以算全球性領(lǐng)導(dǎo)了。但現(xiàn)在我們看不到任何國(guó)家和國(guó)際組織能提供這樣的領(lǐng)導(dǎo)。

另外，我想說(shuō)一點(diǎn)：一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)力不是以你國(guó)家的物質(zhì)實(shí)力為標(biāo)準(zhǔn)的。

舉個(gè)例子，美國(guó)的物質(zhì)力量在特朗普上臺(tái)之前和特朗普?qǐng)?zhí)政6個(gè)月之后，沒(méi)有發(fā)生重大變化。6個(gè)月，也沒(méi)發(fā)生金融危機(jī)，一個(gè)國(guó)家實(shí)力能提高多少？能衰落多少？但是2017年的頭6個(gè)月，美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力卻大規(guī)模下降，為什么？因?yàn)樗约哼`背國(guó)際規(guī)定，不履行自己做出的國(guó)際承諾，退出一些個(gè)國(guó)際條約，這樣的一個(gè)政策，導(dǎo)致別的國(guó)家不愿追隨他，追隨者少了，追隨者的意愿下降了，追隨者的力量小了。

當(dāng)使用谷歌搜索“美國(guó)退出”

怎么來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)力？看有多少國(guó)家和國(guó)際組織追隨你，也就是你的決策在多大程度上得到別的國(guó)家的擁護(hù)。但數(shù)量并不決定你的領(lǐng)導(dǎo)力，還有看追隨者自己的實(shí)力，如果追隨者的實(shí)力很強(qiáng)，說(shuō)明你領(lǐng)導(dǎo)力很強(qiáng)，因?yàn)槟愀鼘?shí)力差距這么小，它居然愿意接受你領(lǐng)導(dǎo)。跟你實(shí)力差的十萬(wàn)八千里的，追隨你可能是靠迫使它，而當(dāng)那些你力量不能迫使它的大國(guó)，能夠讓它追隨你，靠的是權(quán)威，是靠你做的事情的正確性和道義性。這就是我們所說(shuō)的道義現(xiàn)實(shí)主義提出的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)的道義領(lǐng)導(dǎo)。

那么我們知道了，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的友好國(guó)家普遍實(shí)力比較強(qiáng)的時(shí)候，這個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)力就比較大?；蛘咭越?jīng)濟(jì)來(lái)講，你的國(guó)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力有多強(qiáng)大，就看你的友好國(guó)家是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)者還是弱者，軍事力量和政治影響力也是一樣。如果有一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的追隨者，你會(huì)發(fā)現(xiàn)10個(gè)小的追隨者的力量加一起都趕不上它，那么你對(duì)世界的影響力就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于那些個(gè)雖然好像追隨者數(shù)量多一點(diǎn)、但追隨者力量比較都很弱的國(guó)家，這就是我們衡量國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力的標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)然，在防疫面前，因?yàn)楦緵](méi)有全球性的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)——領(lǐng)導(dǎo)都不存在，所以也就不存在領(lǐng)導(dǎo)力的衡量問(wèn)題。

我們?cè)僬f(shuō)一點(diǎn)眼前的情況，眼前的情況是全球化仍在繼續(xù)，但是全球治理停滯不前。

很多人把這兩點(diǎn)混淆起來(lái)，有人說(shuō)全球化倒退了，全球化倒退的概念建立在什么基礎(chǔ)上？建立在全球化是好事、壞事都不屬于全球化上。國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、全球的產(chǎn)業(yè)鏈建立、全球自由貿(mào)易，這叫做全球化；疾病在全球擴(kuò)散、恐怖主義在全球發(fā)展、走私在全球泛濫、販賣人口問(wèn)題在全球越來(lái)越嚴(yán)重、難民問(wèn)題，很多人說(shuō)這些負(fù)面的東西不能算全球化。

如果說(shuō)好事才能定義為全球化，那我就沒(méi)什么可爭(zhēng)的了。但是客觀上講，全球化本身就是一把雙刃劍，好事跟壞事同時(shí)發(fā)展，比如說(shuō)在全球化過(guò)程中，人們旅游更加全球化，到全世界各地旅游變得自由了，疾病傳播能不加速嗎？能不在全球范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)散嗎？

所以全球化就是正面事務(wù)和負(fù)面事務(wù)同時(shí)發(fā)展，從這個(gè)意義上來(lái)講，全球化的負(fù)面事件或者說(shuō)全球化的副作用還在繼續(xù)擴(kuò)大，沒(méi)有停止。大家認(rèn)為的全球化開(kāi)始停滯，是全球化好的方面、有益的方面現(xiàn)在開(kāi)始受到阻礙。

第二件事，全球治理。我首先問(wèn)大家，要治理什么？要治理的是全球化的負(fù)面事務(wù)，污染、氣候變暖、物種滅絕，這些都是全球化的負(fù)面，而全球治理就是要治理這些負(fù)面的東西，沒(méi)有負(fù)面事務(wù)的全球化，就不需要全球治理——都是好事你治理什么？

所以今天是疾病全球化，但沒(méi)有全球防疫的全球治理。今天我們所說(shuō)的在疫情面前沒(méi)有進(jìn)行合作，實(shí)際是說(shuō)在防疫的全球治理上停滯不前，甚至某種程度還在倒退。比如美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)提出，今后所有的醫(yī)療商品不再搞全球產(chǎn)業(yè)鏈，全部在美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，以免有疫情的時(shí)候無(wú)法保證醫(yī)療資源的充分供給。比如你依賴一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的鼻條，沒(méi)有鼻條你就不能制造口罩，那這不就成問(wèn)題嗎？

所以現(xiàn)在全球治理實(shí)際是一個(gè)倒退趨勢(shì)，但全球化的負(fù)面事務(wù)，我自己認(rèn)為好像目前沒(méi)看到倒退的現(xiàn)象，而是變得更加嚴(yán)重。這次疫情其實(shí)表現(xiàn)很清楚。

那么沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)能不能進(jìn)行合作？這種情況是有的，兩個(gè)國(guó)家是平等的、三個(gè)國(guó)家是平等的、一堆國(guó)家是平等的，它們?cè)跓o(wú)領(lǐng)導(dǎo)的情況下也能進(jìn)行合作，比如東盟。但是沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的合作是低水平的合作，所以東盟無(wú)法發(fā)展成像歐盟那樣高水平的合作，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的合作是非常不重要的事情，在重要事情上他們合作不起來(lái)，實(shí)質(zhì)性的合作還是需要領(lǐng)導(dǎo)。