【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 薛凱桓】

距離任期結(jié)束還有兩個(gè)月，拜登也在加緊抓住最后的時(shí)間，再扶澤連斯基一把。

繼同意烏克蘭利用美產(chǎn)ATACMS戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈對(duì)俄羅斯領(lǐng)土進(jìn)行攻擊后，11月20日又有消息傳出，拜登政府將再向?yàn)蹩颂m提供至少2.75億美元（折合人民幣19.92億元）的新武器。

至于拜登的這些“幫助”，能不能切實(shí)扭轉(zhuǎn)烏克蘭當(dāng)前在戰(zhàn)場(chǎng)上的不利局面，仍是一個(gè)未知數(shù)，但毫無疑問，這將進(jìn)一步激化俄烏矛盾。

拜登被迫加速

在2024年之前，美國(guó)一直在非正式層面上，禁止烏克蘭利用其提供的武器對(duì)俄羅斯領(lǐng)土發(fā)動(dòng)攻擊。烏克蘭政府曾多次向美方提出解除這一限制的請(qǐng)求，均遭到了拒絕。

但今年春季開始，這一情況有所轉(zhuǎn)變。當(dāng)時(shí)俄軍在哈爾科夫方向的活動(dòng)顯著增強(qiáng)，對(duì)此，美國(guó)作出回應(yīng)，允許烏克蘭使用美國(guó)武器對(duì)該區(qū)域的俄軍進(jìn)行打擊，但同時(shí)重申，禁止烏克蘭使用ATACMS導(dǎo)彈系統(tǒng)深入俄羅斯境內(nèi)進(jìn)行攻擊的禁令依然有效。

2024年8月6日，烏軍發(fā)起了對(duì)庫爾斯克地區(qū)的進(jìn)攻。夏末時(shí)節(jié)，烏克蘭政府再次提出要求，希望美國(guó)能夠解除對(duì)烏克蘭使用美國(guó)援助的遠(yuǎn)程武器打擊俄羅斯的禁令。隨后，在9月11日，美國(guó)總統(tǒng)拜登表示，他與其幕僚團(tuán)隊(duì)正在就這一問題進(jìn)行深入討論。

2024年8月13日，在俄羅斯庫爾斯克市，來自俄烏邊境地區(qū)的居民排隊(duì)領(lǐng)取救援物資。 新華社

對(duì)于美國(guó)的這一動(dòng)向，俄羅斯總統(tǒng)普京表示，如果拜登真的做出這樣的決定，那將意味著北約直接卷入了這場(chǎng)沖突。普京強(qiáng)調(diào)，在沒有西方軍隊(duì)直接參與的情況下，烏克蘭利用美國(guó)援助的遠(yuǎn)程武器攻擊俄羅斯是不可能的，一旦出現(xiàn)這種情況，就意味著西方軍隊(duì)已經(jīng)做好了與俄羅斯爆發(fā)直接沖突的準(zhǔn)備。

兩周之后，即9月25日，普京宣布對(duì)俄羅斯的核理論進(jìn)行修訂。根據(jù)新的核理論，使用核武器的前提現(xiàn)在可以是對(duì)俄羅斯領(lǐng)土的常規(guī)武器攻擊，或者是擁有核武器的國(guó)家支持無核國(guó)家采取的行動(dòng)對(duì)俄羅斯構(gòu)成威脅。

此后，關(guān)于允許烏克蘭使用美國(guó)援助的遠(yuǎn)程武器打擊俄羅斯的話題，也逐漸淡出了公眾的視野。西方媒體報(bào)道稱，拜登對(duì)于做出這一決定顯得猶豫不決。

而與此同時(shí)，烏克蘭方面則持續(xù)向美國(guó)施壓，要求其解除禁令。10月中旬，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基公布了他所謂的“烏克蘭勝利計(jì)劃”，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是呼吁美國(guó)“解除禁令”。大約在同一時(shí)期，在烏克蘭和西方媒體的炒作下，有關(guān)朝鮮軍隊(duì)參與俄羅斯在烏克蘭軍事行動(dòng)的報(bào)道開始成為輿論的焦點(diǎn)，西方媒體聲稱朝鮮參與了俄羅斯在庫爾斯克地區(qū)的軍事行動(dòng)。

如今美國(guó)大選塵埃落定，特朗普一向?qū)υ鸀蹩颂m持保留態(tài)度，勝選后他明確表示，在他領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)將不會(huì)主動(dòng)挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，而是致力于推動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束。他計(jì)劃促成俄羅斯與烏克蘭回到談判桌前，以盡快終結(jié)這場(chǎng)沖突。

這在一定程度上，也迫使拜登加速了援烏步伐。

這次批準(zhǔn)的ATACMS導(dǎo)彈，是由美國(guó)洛克希德馬丁公司研發(fā)并制造的地面發(fā)射戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈，能夠通過多管火箭系統(tǒng)（MLRS）進(jìn)行發(fā)射。五角大樓對(duì)于已援助給烏克蘭的ATACMS導(dǎo)彈的具體型號(hào)保密，但據(jù)悉，ATACMS新型號(hào)導(dǎo)彈的射程可達(dá)300公里之遠(yuǎn)，這意味著包括庫爾斯克和沃羅涅日在內(nèi)的俄羅斯西部多個(gè)地區(qū)都可能處于其打擊范圍之內(nèi)。而英法兩國(guó)的“風(fēng)暴之影”空射巡航導(dǎo)彈，其射程更是超過500公里。

由M270發(fā)射車發(fā)射的ATACMS導(dǎo)彈 美國(guó)陸軍

然而，這些武器對(duì)于俄烏沖突的直接影響或許有限，原因主要有兩點(diǎn)：一是烏克蘭此類導(dǎo)彈的庫存量并不大；二是俄羅斯防空部隊(duì)在擊落西方戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在俄烏沖突期間，烏克蘭曾向克里米亞和塞瓦斯托波爾發(fā)射過這些導(dǎo)彈，但大多數(shù)都被成功攔截。

因此，拜登的這次決定更多被視為一種政治姿態(tài)，旨在為烏克蘭“加油打氣”，并試圖激勵(lì)歐洲盟友站在對(duì)抗俄羅斯的第一線。這一決策的政治考量顯然重于軍事考量。

給特朗普的“臨別贈(zèng)禮”

美國(guó)商人戴維·薩克斯（David Sachs）就此事發(fā)表看法，認(rèn)為這是“即將離職的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人給新政府添亂”的舉動(dòng)，并指責(zé)拜登做出這一決定是“在外交和外交政策上的極度不負(fù)責(zé)任”。

薩克斯此言一出，共和黨內(nèi)隨即掀起了一波接一波的批評(píng)浪潮。特朗普的摯友、美國(guó)知名企業(yè)家馬斯克發(fā)出警告，稱俄羅斯將會(huì)“以牙還牙，采取相同的報(bào)復(fù)措施”。而特朗普的兒子小特朗普更是直言不諱地稱那些支持“解禁”的人是蠢貨，他認(rèn)為拜登政府的這一舉動(dòng)完全是出于美國(guó)軍工復(fù)合體的私利，為了賺錢而不顧民眾的死活。

拜登的這一決定確實(shí)充滿了濃厚的“黨爭(zhēng)”色彩。按照美國(guó)的政治慣例，在前任總統(tǒng)任期即將結(jié)束之際，就重大戰(zhàn)爭(zhēng)沖突做出如此高調(diào)的決策是會(huì)被認(rèn)為“有失體面”的。然而，在當(dāng)今美國(guó)政治極度分裂的大環(huán)境下，所謂的體面早已被拋諸腦后。從選舉失利的初步打擊中緩過神來的民主黨，現(xiàn)在正琢磨著如何破壞權(quán)力的平穩(wěn)過渡，給特朗普“下套”。

正是在這樣的背景下，我們更應(yīng)深入探究拜登為何會(huì)不顧及自身的“體面”而做出這一決定，以及他在“解禁”問題上為何仍顯得不夠果決。

在贏得大選后，特朗普立即加快了組建執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的進(jìn)程，有消息稱特朗普正在考慮其團(tuán)隊(duì)“烏克蘭問題特使”的人選。幾位熱門候選人中，布萊恩·胡克（Brian Hook）呼聲最高，他在特朗普的第一個(gè)任期內(nèi)，負(fù)責(zé)促成以色列與海灣國(guó)家之間達(dá)成和解的“亞伯拉罕協(xié)議”，特朗普認(rèn)為他豐富的勸和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虼俪啥頌跬?zhàn)。另一個(gè)熱門人選是俄裔美國(guó)人鮑里斯·愛潑斯坦（Boris Epstein），其與特朗普和俄羅斯兩方關(guān)系都較為密切。

布萊恩·胡克 美國(guó)參議院視頻截圖

在有了人手的理想情況下，特朗普甚至希望在1月20日就任總統(tǒng)之前就啟動(dòng)談判進(jìn)程。但現(xiàn)在，特朗普的這些計(jì)劃有提前泡湯的危險(xiǎn)。拜登的決定可能導(dǎo)致局勢(shì)升級(jí)，這會(huì)提前結(jié)束特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在烏克蘭問題上與俄羅斯達(dá)成妥協(xié)的愿望。這是拜登之所以急于做出“不體面決定”的根本原因：特朗普方面已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，甚至躍躍欲試，想要在拜登的留任期內(nèi)就撇開拜登，提前與俄羅斯方面接觸。

拜登打算在不等待特朗普的情況下，主動(dòng)再向?yàn)蹩颂m援助一年的防空導(dǎo)彈，這是典型的“在我之后，哪管洪水滔天”的邏輯。導(dǎo)彈顯然不足以改變戰(zhàn)場(chǎng)上的力量平衡，俄羅斯90%的關(guān)鍵軍事設(shè)施都在提供的導(dǎo)彈射程之外，俄羅斯的回應(yīng)也注定會(huì)非常強(qiáng)硬。

因此，拜登在大選前權(quán)衡了所有利弊后，最終沒有做出決定，即使是在此次做出了決定后，也對(duì)“解禁”作出了諸多限制。但在特朗普獲勝后，民主黨的政治算計(jì)可能已經(jīng)發(fā)生了變化，箭在弦上已不得不發(fā)。

除了拜登外，親民主黨的勢(shì)力已宣布要發(fā)起“抵抗運(yùn)動(dòng)”，在特朗普就職當(dāng)天舉行抗議集會(huì)。國(guó)會(huì)中的民主黨人甚至在考慮組建自己的“影子政府”，與特朗普政府分庭抗禮。剩下的這兩個(gè)月的時(shí)間里，民主黨方面一定會(huì)給特朗普盡量制造問題。所以拜登的行為，很可能只是在美國(guó)政治分裂過程中“順其自然”的舉動(dòng)。目前來看，拜登極有可能會(huì)在后續(xù)繼續(xù)去除“解禁”的各種限制，以達(dá)成使局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)的目的。