兩年前的2月24日，俄烏沖突爆發(fā)；隨后的兩年里，俄羅斯遭到歐美為首的48個(gè)國家近2萬項(xiàng)制裁，制裁國家之多，項(xiàng)目之多，領(lǐng)域之廣，前所未有。

然而，俄羅斯經(jīng)濟(jì)和金融系統(tǒng)在短暫的混亂過后回穩(wěn)，2022年下跌了2.1%；但至2023年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了3.6%的增長，增速在全球主要大國中名列前茅，且按購買力平價(jià)計(jì)算，已成為歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體。

這一切靠什么？觀察者網(wǎng)近日對話了中國社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯經(jīng)濟(jì)室主任徐坡嶺教授，為我們深度解讀俄羅斯經(jīng)濟(jì)韌性背后的邏輯，以及中國可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

【對話/觀察者網(wǎng) 高艷平 整理/周子怡】

俄羅斯百姓生活水平在提高

觀察者網(wǎng)：有國內(nèi)學(xué)者2022-2023年去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)俄羅斯政治社會(huì)很穩(wěn)定，戰(zhàn)爭并沒有影響絕大多數(shù)城市民眾的生活，這令人驚訝，您了解和研究的情況是怎么樣的？

徐坡嶺：我們在2023年6月份考察了莫斯科、圣彼得堡，順便去了亞美尼亞；2023年11月份，又去了哈巴羅夫斯克和葉卡捷琳堡。兩次一共考察了五個(gè)地方，就是想了解一下制裁之下俄羅斯的民情和經(jīng)濟(jì)情況。

6月參訪了兩家智庫和兩個(gè)最大的城市莫斯科、圣彼得堡，我們發(fā)現(xiàn)，俄羅斯人的生活秩序和社會(huì)秩序是穩(wěn)定的，人們的精神面貌也并沒有國家處于戰(zhàn)爭狀態(tài)中應(yīng)有的緊張和焦慮，老百姓的正常生活沒有受到很大的影響。

11月份，我們又去了邊疆地區(qū)哈巴羅夫斯克和經(jīng)濟(jì)中心之一的葉卡捷琳堡。俄羅斯每個(gè)聯(lián)邦區(qū)都有其經(jīng)濟(jì)中心，西北聯(lián)邦區(qū)在圣彼得堡，中央聯(lián)邦區(qū)在莫斯科，伏爾加聯(lián)邦區(qū)在喀山中心，烏拉爾聯(lián)邦區(qū)在葉卡捷琳堡。過去這四個(gè)聯(lián)邦區(qū)就是俄羅斯最重要的經(jīng)濟(jì)中心，當(dāng)然最活躍最發(fā)達(dá)的還是西北聯(lián)邦區(qū)。

被制裁之后，西北聯(lián)邦區(qū)的經(jīng)濟(jì)活躍度就下降了，因?yàn)槎砹_斯和歐洲之間的最主要的合資企業(yè)和貿(mào)易相關(guān)企業(yè)集中在這個(gè)區(qū)域，因而在制裁后經(jīng)濟(jì)受到了影響。

但是，被制裁一年多之后，葉卡捷琳堡所在的烏拉爾聯(lián)邦區(qū)的制造業(yè)工業(yè)地位急速上升。特別是我們在葉卡捷琳堡觀察到，老百姓的生活水平在提高，包括遠(yuǎn)東地區(qū)，居民的收入水平也提高了。本來俄羅斯網(wǎng)約車司機(jī)收入水平就相對高一點(diǎn)，當(dāng)時(shí)從機(jī)場到賓館的路上，我們的接車司機(jī)說，他的月收入達(dá)到了20多萬盧布（折合人民幣兩萬元左右）。明顯能感覺到他們的消費(fèi)心態(tài)和情緒是很向上、很積極的，并沒有感覺到這是一個(gè)正在經(jīng)歷戰(zhàn)爭磨難的社會(huì)。

2023年11月，圣彼得堡一家農(nóng)貿(mào)市場。圖片|路透社

我們分析有幾個(gè)原因。普京總統(tǒng)在宣布“特別軍事行動(dòng)”之后，提出了三個(gè)原則：第一，將戰(zhàn)火控制在俄羅斯境外，不往俄羅斯國土蔓延；第二，戰(zhàn)爭所造成的財(cái)政負(fù)擔(dān)不能影響居民的基本生活；第三，戰(zhàn)場上盡量避免平民和士兵的大規(guī)模傷亡。

這三個(gè)原則對控制戰(zhàn)爭對俄羅斯社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，發(fā)揮了很重要的作用。

在這種情況下，即使打了兩年仗，俄羅斯經(jīng)濟(jì)下滑的幅度并不大。2022年俄羅斯GDP下降2.1%，去年10月份修正后的數(shù)據(jù)是只下降1.2%了。2022年7-8月份，經(jīng)濟(jì)增長環(huán)比開始轉(zhuǎn)正。在之后連續(xù)9-13周的通貨緊縮之后，物價(jià)也得到控制，居民生活開始恢復(fù)正常。

到2023年經(jīng)濟(jì)增長了3.6%，居民實(shí)際可支配收入同比增長5.4%（剔除物價(jià)因素），工資實(shí)際增長7.6%。居民實(shí)際可支配性收入達(dá)到了2013年高點(diǎn)的98.6%。在戰(zhàn)爭背景下，居民生活水平?jīng)]有受到很大影響，實(shí)際收入反而在增加，消費(fèi)在增長。我們確實(shí)感受到俄羅斯社會(huì)并沒有經(jīng)歷太多的戰(zhàn)爭磨難。

俄羅斯扛住了制裁，靠什么？

觀察者網(wǎng)：您長期致力于俄羅斯轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的研究，歐美對俄羅斯的制裁和孤立，尤其是金融領(lǐng)域的封鎖和外匯儲(chǔ)備的凍結(jié)，前所未有。據(jù)您的研究，這些制裁對俄羅斯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了哪些影響？

徐坡嶺：俄羅斯學(xué)者把歐美的制裁分為六級。第一是商品禁運(yùn)，第二是技術(shù)封鎖，第三是制裁參與戰(zhàn)爭的相關(guān)企業(yè)，第四是對主要的企業(yè)家和政治人物進(jìn)行制裁，第五級是金融系統(tǒng)制裁，第六級是能源。我們看到這六級的制裁全部都實(shí)施了。

其中對俄羅斯經(jīng)濟(jì)最大的影響就是金融制裁。歐美國家的目的就是希望在俄羅斯造成資本外逃、金融資源枯竭，最終釀成金融危機(jī)。很顯然，在初期確實(shí)出現(xiàn)了這樣的情況。

2022年2月24號戰(zhàn)爭開始，歐美國家連續(xù)四天出臺(tái)制裁措施，俄羅斯股市和盧布匯率出現(xiàn)大幅波動(dòng)。盧布貶值最厲害的時(shí)候，三個(gè)市場的匯率均出現(xiàn)大幅下跌：在倫敦市場到150盧布兌1美元，莫斯科市場上是120多盧布兌1美元，其他的離岸市場上也跌至120-130盧布兌1美元的水平。因此制裁一開始造成大規(guī)模資本外逃和莫斯科市場上的外匯供給短缺，用盧布購買外匯變得非常昂貴。

俄羅斯國內(nèi)金融系統(tǒng)也出現(xiàn)了很嚴(yán)重的問題，一開始老百姓不知道將來的局勢會(huì)如何，因而對銀行的存款沒有信心，企業(yè)也對外匯使用和國際貿(mào)易結(jié)算沒有信心，當(dāng)時(shí)就出現(xiàn)了一波短期的信任危機(jī)。

但是俄羅斯政府反應(yīng)很快，我們后來歸納總結(jié)，俄羅斯出臺(tái)的三個(gè)反制裁措施，非常有效地控制住了局面：

一是資本流出管制，對向外匯款和向外借貸進(jìn)行限制，超過1萬美元的現(xiàn)金不允許貸出去，對外欠款暫停償還。

二是強(qiáng)制結(jié)售匯。俄方規(guī)定，2022年1月1日之后簽訂的外貿(mào)合同的外匯收入金額的80%要賣給央行，提高在莫斯科市場上的外匯供給能力。我們大概核算了一下，當(dāng)時(shí)俄羅斯一天需要10億美元左右的外匯供給，通過這個(gè)方式外匯緊缺的問題就緩解了。

對于民眾的擔(dān)憂，俄羅斯借鑒了布雷頓森林體系美元與黃金掛鉤的方式，規(guī)定5000盧布（當(dāng)時(shí)折合人民幣400多元）換1克黃金，將盧布與黃金掛鉤。這樣不管是企業(yè)還是個(gè)人，如果對持有盧布沒有信心，可以拿盧布去銀行兌換等額黃金，很快就穩(wěn)住了俄羅斯金融市場的信心。

特別是在2022年3月19號宣布“天然氣盧布結(jié)算令”之后，市場迅速恢復(fù)了對盧布的信心。4月9號，盧布已經(jīng)升到70多兌1美元，最高的時(shí)候升到53兌1美元。

“天然氣盧布結(jié)算令”是一個(gè)妙招。俄羅斯被禁止使用歐元、美元、日元和英鎊結(jié)算，但當(dāng)時(shí)歐洲采購俄羅斯天然氣還沒有中斷，俄羅斯就宣布只收盧布，歐洲說沒有盧布，怎么辦？于是，俄羅斯給歐洲國家出主意：讓他們在俄羅斯天然氣工業(yè)銀行開一個(gè)盧布賬戶，一個(gè)歐元賬戶，這個(gè)銀行一直負(fù)責(zé)俄歐天然氣貿(mào)易結(jié)算。歐洲商家存歐元進(jìn)歐元賬戶，俄羅斯方面把歐元拿到莫斯科市場去換成盧布，然后再轉(zhuǎn)入盧布賬戶，歐洲商家就可以用盧布來結(jié)算天然氣的費(fèi)用了。

俄羅斯要求，2022年4月1日起，天然氣買賣執(zhí)行盧布結(jié)算令。

這樣俄羅斯就將盧布的價(jià)值用天然氣錨定了，市場上兌換外匯的節(jié)奏也由俄羅斯來掌控，所以盧布匯率迅速就回升了，這樣俄羅斯的金融系統(tǒng)也就穩(wěn)住了。

歐美制裁對俄羅斯影響最大的還有出口管制和技術(shù)限制，使得俄羅斯的國際供應(yīng)鏈被打斷。俄羅斯在2022年的3-5月出現(xiàn)了嚴(yán)重的生產(chǎn)混亂，從歐洲進(jìn)口的設(shè)備原材料等中間產(chǎn)品突然沒有了，俄羅斯企業(yè)必須重建自己的供應(yīng)鏈，在國內(nèi)或國際市場重新尋找供應(yīng)商。

經(jīng)過了三個(gè)月的混亂之后，俄羅斯初步穩(wěn)定下來。2022年5月31日，俄羅斯簽署了“平行進(jìn)口”法令，涉及1300多種商品，實(shí)際上這就是“官方走私”，即國外的經(jīng)銷商不允許在俄羅斯銷售產(chǎn)品，俄羅斯通過其他渠道買入產(chǎn)品后，宣布不再保護(hù)其在俄羅斯市場中的商標(biāo)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。就這樣，俄羅斯在國際上通過平行進(jìn)口來采購，在國內(nèi)發(fā)展供應(yīng)商，花了很長時(shí)間才恢復(fù)了產(chǎn)業(yè)鏈。

另一個(gè)受制裁影響比較大的領(lǐng)域是物流和國際運(yùn)輸。俄羅斯的原油出口、液化天然氣是通過波羅的海、大西洋進(jìn)入國際市場的，然而海上國際運(yùn)輸?shù)谋ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù)95%都壟斷在歐洲公司手里。金融制裁其中有一條就是，不允許為從事俄羅斯業(yè)務(wù)的商船提供保險(xiǎn)，波羅的海三國首先加入了制裁，陸上鐵路運(yùn)輸和管道運(yùn)輸也受到限制，因此俄羅斯的國際物流也被迫中斷。

觀察者網(wǎng)：歐美在啟動(dòng)制裁的時(shí)候，曾揚(yáng)言要把盧布變成廢紙，但是并沒有辦到，能否再展開談?wù)劚R布和俄羅斯金融系統(tǒng)這么抗打的原因？

徐坡嶺：我們在分析俄羅斯經(jīng)濟(jì)韌性的時(shí)候，總結(jié)了一些原因。

第一，金融安全建設(shè)，如銀行自身的銀行體系建設(shè)。俄羅斯在2022年7月1日時(shí)只有329家銀行和34家非銀行金融機(jī)構(gòu)，這正是長期進(jìn)行金融安全建設(shè)的結(jié)果。

俄羅斯轉(zhuǎn)型之后，銀行系統(tǒng)一度十分混亂，最多的時(shí)候有一萬多家銀行，2015年反危機(jī)計(jì)劃中還有1500多家。后來每年對違規(guī)的銀行進(jìn)行整頓，若是資本充足率不達(dá)標(biāo)，或者有違規(guī)經(jīng)營的，就吊銷營業(yè)許可。每年吊銷營業(yè)許可的銀行達(dá)到90-100家左右，所以俄羅斯銀行自身的健康沒有問題。因此在面對此次金融沖擊時(shí)，銀行系統(tǒng)并沒有出現(xiàn)倒閉或關(guān)門的情況，金融領(lǐng)域很快就穩(wěn)定下來了。