第三個(gè)問題：重視戰(zhàn)略策略問題

戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。一百年來，黨總是能夠在重大歷史關(guān)頭從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)、分析、判斷面臨的重大歷史課題，制定正確的政治戰(zhàn)略策略，這是黨戰(zhàn)勝無數(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的有力保證。

2020年10月19日，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等在中國人民革命軍事博物館參觀“銘記偉大勝利 捍衛(wèi)和平正義——紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年主題展覽”。 新華社記者 鞠鵬/攝

這次全會(huì)決議，對(duì)百年奮斗歷程中黨高度重視戰(zhàn)略策略問題、不斷提出科學(xué)的戰(zhàn)略策略作了全面總結(jié)，強(qiáng)調(diào)新民主主義革命時(shí)期黨明確從進(jìn)攻大城市轉(zhuǎn)為向農(nóng)村進(jìn)軍是中國革命具有決定意義的新起點(diǎn)，黨實(shí)行正確的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策、提出和實(shí)施持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略總方針和一整套人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，面對(duì)國民黨反動(dòng)派悍然發(fā)動(dòng)的全面內(nèi)戰(zhàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)廣大軍民逐步由積極防御轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略進(jìn)攻；強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨推動(dòng)從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面提出一系列戰(zhàn)略策略，提出過渡時(shí)期的總路線，審時(shí)度勢(shì)調(diào)整外交戰(zhàn)略，提出劃分三個(gè)世界的戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)，等等；強(qiáng)調(diào)改革開放歷史新時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了黨和國家工作中心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，制定了到21世紀(jì)中葉分三步走、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，提出和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題；強(qiáng)調(diào)進(jìn)入新時(shí)代黨統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，明確要堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，提出增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提出統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，提出一系列原創(chuàng)性的治國理政新戰(zhàn)略。注重分析和總結(jié)黨在百年奮斗歷程中對(duì)戰(zhàn)略策略的研究和把握，是貫穿全會(huì)決議的一個(gè)重要內(nèi)容，我們一定要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)。

戰(zhàn)略是從全局、長遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出判斷和決策。毛澤東同志很形象地說過這個(gè)問題，他說：“坐在指揮臺(tái)上，如果什么也看不見，就不能叫領(lǐng)導(dǎo)。坐在指揮臺(tái)上，只看見地平線上已經(jīng)出現(xiàn)的大量的普遍的東西，那是平平常常的，也不能算領(lǐng)導(dǎo)。只有當(dāng)著還沒有出現(xiàn)大量的明顯的東西的時(shí)候，當(dāng)桅桿頂剛剛露出的時(shí)候，就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它，這才叫領(lǐng)導(dǎo)。”毛澤東同志講的這種領(lǐng)導(dǎo)，就是戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)。

日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)后，中華民族面臨空前危機(jī)，全國人民最關(guān)心的問題是：這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)能不能勝利？怎樣爭(zhēng)取勝利？是毛澤東同志科學(xué)地回答了這個(gè)問題，他在1938年發(fā)表的《論持久戰(zhàn)》一文，分析了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的四個(gè)特點(diǎn)：敵強(qiáng)我弱、敵退步我進(jìn)步、敵國土小人口少我國土大人口多、敵失道寡助我得道多助，準(zhǔn)確地預(yù)見了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)由防御到相持、最后到反攻的三個(gè)階段，系統(tǒng)提出了爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利的依靠力量和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，使全國人民對(duì)抗戰(zhàn)的進(jìn)程和前途有了清晰的認(rèn)識(shí)，極大堅(jiān)定了全國軍民堅(jiān)持抗戰(zhàn)的信心。

1945年黨的七大期間討論抗戰(zhàn)勝利后黨的發(fā)展前途時(shí)，毛澤東同志就說：“從我們黨，從中國革命的最近將來的前途看，東北是特別重要的。如果我們把現(xiàn)有的一切根據(jù)地都丟了，只要我們有了東北，那末中國革命就有了鞏固的基礎(chǔ)。當(dāng)然，其他根據(jù)地沒有丟，我們又有了東北，中國革命的基礎(chǔ)就更鞏固了?！笨箲?zhàn)勝利后，我們黨迅速調(diào)集2萬干部和11萬軍隊(duì)搶占東北，七大選出的中央委員、候補(bǔ)中央委員總共77人，其中派往東北工作的就達(dá)20人。這是多么富有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略決斷！后來的發(fā)展也證明這個(gè)戰(zhàn)略決斷對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利發(fā)揮了多么重要的作用。

我們是一個(gè)大黨，領(lǐng)導(dǎo)的是一個(gè)大國，進(jìn)行的是偉大的事業(yè)，絕不能犯戰(zhàn)略性錯(cuò)誤。小的方面有看不到的，出現(xiàn)這樣那樣的失誤，是難以完全避免的，這樣的失誤牽涉的是一點(diǎn)一事的問題，影響面不大，糾正起來也比較容易。如果在戰(zhàn)略上出現(xiàn)了偏差，那后果將是很嚴(yán)重的，付出的代價(jià)將會(huì)很大。黨在早期有過慘痛的教訓(xùn)。中央革命根據(jù)地第五次反“圍剿”就是在戰(zhàn)略上判斷錯(cuò)了，看不到敵我力量對(duì)比的懸殊性，要“御敵于國門之外”，結(jié)果付出了極大代價(jià)。所以，我一直強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題。

古人說：“有一定之略，然后有一定之功。略者不可以倉卒制，而功者不可以僥幸成也?！闭_的戰(zhàn)略需要正確的策略來落實(shí)。要取得各方面斗爭(zhēng)的勝利，我們不僅要有戰(zhàn)略謀劃，有堅(jiān)定斗志，還要有策略、有智慧、有方法。策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的。戰(zhàn)略和策略是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來，站位要高，做事要實(shí)，既要把方向、抓大事、謀長遠(yuǎn)，又要抓準(zhǔn)抓好工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，既要算大賬總賬，又要算小賬細(xì)賬。如果沒有足夠的戰(zhàn)略定力和策略活力，就容易出現(xiàn)患得患失、搖擺不定、進(jìn)退失據(jù)的問題，就會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行土地改革，這是一個(gè)爭(zhēng)取廣大農(nóng)民支持的戰(zhàn)略舉措，但怎樣把它落到實(shí)踐中執(zhí)行，需要采取符合實(shí)際的政策措施。土地改革工作開始有些亂，一些地方有些“左”，后來及時(shí)糾正了。毛澤東同志提出，要根據(jù)不同的地區(qū)，采取不同策略。第一種是日本投降以前的老解放區(qū)，這種地區(qū)大體上早已分配土地，只須調(diào)整一部分土地。第二種是日本投降至1947年8月大反攻前解放的地區(qū)，這種地區(qū)完全適用土地法，普遍地徹底地分配土地。第三種是大反攻后新解放的地區(qū)，因群眾尚未發(fā)動(dòng)，不應(yīng)當(dāng)企圖一下實(shí)行土地法，而應(yīng)當(dāng)分兩個(gè)階段實(shí)行土地法。正是實(shí)行了有區(qū)別的正確的策略，整個(gè)土地改革進(jìn)行得很順利，無論老解放區(qū)還是新解放區(qū)，黨都贏得了廣大農(nóng)民的真誠擁護(hù)和支持。

各地區(qū)各部門確定工作思路、工作部署、政策措施，要自覺同黨的理論和路線方針政策對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校準(zhǔn)偏差，黨中央作出的戰(zhàn)略決策必須無條件執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣。各地區(qū)各部門在貫徹黨中央戰(zhàn)略決策時(shí)應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)本部門的實(shí)際制定策略，這是必須的。同時(shí)也要注意，大家提出的各種策略，有的可能是符合中央戰(zhàn)略的，有的則可能是偏離中央戰(zhàn)略的。這就要注意及時(shí)總結(jié)評(píng)估，偏離了的要趕緊調(diào)整。