【文/沃爾夫?qū)っ餍?，翻譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】

如果你想要了解關(guān)心時(shí)政的歐洲人的傾向，只需要問他們支持以色列還是巴勒斯坦。

中間派——不管是持中左還是中右立場的歐洲人——很可能會告訴你他們支持以色列。那些政治立場極左的人會支持巴勒斯坦；至于持極右主張的歐洲人，既討厭以色列也討厭巴勒斯坦。以色列同激進(jìn)的親巴勒斯坦組織之間持續(xù)數(shù)十年的沖突，多年來始終是眾多歐盟國家內(nèi)部政治討論中占據(jù)頭條的話題之一。

就算你不屬于猶太人或穆斯林群體，與兩者之間沒有任何聯(lián)系，你也有可能對巴以沖突問題懷著強(qiáng)烈的意見。弗拉基米爾·普京一度設(shè)法令歐洲人團(tuán)結(jié)起來支持烏克蘭。但以色列和巴勒斯坦之間的矛盾卻導(dǎo)致了歐洲的分裂。

在哈馬斯發(fā)動恐怖襲擊兩天后，歐盟政治中分裂的一面已經(jīng)體現(xiàn)出來，當(dāng)時(shí)歐盟委員會負(fù)責(zé)歐盟擴(kuò)大事務(wù)的專員奧利維爾·瓦爾赫里（Olivér Várhelyi）立即宣布暫停歐盟對巴勒斯坦人的援助。他在發(fā)言前顯然沒有考慮周全。這份聲明遭到了來自歐盟成員國和其他歐盟委員會委員的批評。如今，要求撤回援助的聲明又被撤回了。

10月26日，以色列持續(xù)空襲加沙地帶 圖自：視覺中國

讓·呂克·梅朗雄領(lǐng)導(dǎo)的法國左翼聯(lián)盟政黨“不屈法蘭西”發(fā)表了一份聲明，將事件形容為“哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)的巴勒斯坦力量發(fā)動的武裝進(jìn)攻”。這在法國國民議會引發(fā)了意料之中的爭議。戰(zhàn)爭在中東地區(qū)爆發(fā)，歐洲人卻因?yàn)橐痪湓挾ハ喑车貌豢砷_交。

然而，我不禁思考：如果這個(gè)話題真的對我們?nèi)绱酥匾?，為什么歐盟對中東和北非政治的影響力如此之?。繗W盟外交工作的重心似乎主要是向其他國家政府打錢，請他們阻止難民進(jìn)入歐盟。當(dāng)別的國家采取行動之際，歐盟的外交官卻在忙于斟酌聯(lián)合聲明中合適的字眼：我們是否應(yīng)該無條件承認(rèn)以色列有對哈馬斯的襲擊做出回應(yīng)的權(quán)利？是否應(yīng)該加入“以符合國際法的方式”這個(gè)前提？還是應(yīng)該以“以色列不得造成局勢升級”為前提？這些都是歐盟在襲擊事件發(fā)生后連續(xù)數(shù)天討論的內(nèi)容。仿佛這些問題有多么重要。

就在歐盟各國外長費(fèi)力搜尋合適的措辭時(shí)，真正的外交活動正在其他地方上演。美國是唯一對以色列政府有影響力的西方大國。土耳其總統(tǒng)埃爾多安提出調(diào)解巴以沖突，俄羅斯總統(tǒng)普京也做出類似表態(tài)。兩位領(lǐng)導(dǎo)人都與沖突相關(guān)的各方有聯(lián)絡(luò)。普京的俄羅斯將從這樣一場沖突中獲益，它不僅轉(zhuǎn)移了外界對烏克蘭戰(zhàn)爭的關(guān)注，也重新定義了沖突的性質(zhì)——這是一場西方同東方之間的戰(zhàn)爭。

布魯塞爾對中東地區(qū)影響力的匱乏，同中東問題在歐盟內(nèi)部辯論的突出地位之間形成了鮮明對比，這表明歐盟的外交政策存在根本性問題。歐盟在軍事上依賴美國。盡管幅員遼闊、財(cái)力雄厚，但歐盟無法憑一己之力維持對烏克蘭的財(cái)政援助。歐盟的雄心壯志僅限于維持內(nèi)部的單一市場、關(guān)稅同盟、統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)政策與使用同一種貨幣。

歐盟利用權(quán)勢追求實(shí)現(xiàn)地緣政治目標(biāo)的案例之一是對俄羅斯發(fā)動的制裁。它們當(dāng)然產(chǎn)生了效果，但最終對歐盟造成的傷害遠(yuǎn)大于對俄羅斯的傷害。西方領(lǐng)導(dǎo)人低估了全球供應(yīng)鏈做出調(diào)整的速度，以及制裁一個(gè)如此龐大國家的難度。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的最新預(yù)測，俄羅斯2023年的經(jīng)濟(jì)增速將超過德國、法國、意大利和英國。西方領(lǐng)導(dǎo)人還誤判了俄烏沖突本身，還記得戰(zhàn)爭爆發(fā)初期他們喊出“除了徹底擊敗俄羅斯別無他途”的豪言壯語嗎？

在一部分人眼中，歐盟在地緣政治中采取軟實(shí)力的策略是一種特色，而非缺陷。我認(rèn)為，軟實(shí)力僅僅是“支票簿外交”的一種委婉說法。它非常適合過去30年來相對溫和的國際地緣政治氣候。但烏克蘭戰(zhàn)爭暴露了這種外交風(fēng)格的局限性。一些歐洲國家正努力在滿足烏克蘭對武器的需求與維持本國國防能力之間取得平衡。與美國不同，許多歐盟國家缺乏“同時(shí)打贏兩場代理人戰(zhàn)爭”的能力，更不用說推動這種政策的勇氣了。

歐洲理事會領(lǐng)導(dǎo)人就巴以沖突問題達(dá)成共同聲明 圖自：歐洲理事會網(wǎng)站

當(dāng)前上演的沖突都是對數(shù)十年來（西方）地緣政治自滿情緒的回應(yīng)。歐盟對唐納德·特朗普在2024年美國大選中回歸的可能性也毫無準(zhǔn)備，甚至對任何除喬·拜登以外的下一位美國總統(tǒng)人選都沒有做好準(zhǔn)備。歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人尚未就結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略統(tǒng)一意見。

當(dāng)與莫斯科達(dá)成協(xié)議的條件終于成熟，也意味著需要向?yàn)蹩颂m支付巨額的戰(zhàn)后重建費(fèi)用之際，我估計(jì)歐洲內(nèi)部的團(tuán)結(jié)將會出現(xiàn)裂痕。最終需要付出的經(jīng)濟(jì)成本遠(yuǎn)超過當(dāng)前的估計(jì)。很少有人會考慮到，如果需要通過借債向?yàn)蹩颂m重建計(jì)劃注入資金（到最后幾乎肯定要采取這種方式），那么高利率將對任何類似的重建計(jì)劃施加嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。歐盟最大的財(cái)政預(yù)算凈承擔(dān)國，比如德國與荷蘭，將需要支付更多。而許多當(dāng)前的歐盟預(yù)算凈接受國，比如波蘭和匈牙利，也將變成凈承擔(dān)國。

童年時(shí)期看過的一幅畫面映入我的腦?！鞘且槐景雮€(gè)多世紀(jì)之前出版的德國兒童讀物。書中的一個(gè)小角色是一名虛幻的巨人——從遠(yuǎn)處看他顯得非常高大，但越是靠近，他的身形就變得越渺小。歐盟就是這樣一個(gè)地緣政治中的幻象巨人。最好不要與他靠的太近。

（原文于10月18日發(fā)布在英國“新政治家”網(wǎng)站，原標(biāo)題：“歐盟是地緣政治中的‘幻象巨人’?！?The EU is the "illusory giant" of geopolitics.）

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