-
王曉泉:中美俄仍為“大三角”,但中國(guó)戰(zhàn)略主動(dòng)已更明顯
【文/ 王曉泉】
美國(guó)是冷戰(zhàn)勝利者和世界秩序守成者,利用手中霸權(quán)謀求經(jīng)濟(jì)“利益最大化”和“絕對(duì)安全”的做法日益不得人心,硬實(shí)力和軟實(shí)力不斷下降,霸權(quán)走向衰落。中國(guó)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)和外資流入第二大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó),嚴(yán)重威脅到美國(guó)的世界經(jīng)濟(jì)秩序主導(dǎo)權(quán)和壟斷利益。俄羅斯則是擁有廣闊領(lǐng)土的世界軍事大國(guó)、資源大國(guó)和科技大國(guó),其大力進(jìn)行軍事改革,重視先進(jìn)武器裝備研發(fā)與列裝,嚴(yán)重威脅到美國(guó)的世界安全秩序主導(dǎo)權(quán)。中美俄三角關(guān)系的互動(dòng)對(duì)世界格局影響深遠(yuǎn),深入研究中美俄關(guān)系的性質(zhì)與規(guī)律對(duì)于新時(shí)代中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略運(yùn)籌也尤為重要。
一、中美俄大三角關(guān)系的判定
20世紀(jì)90年代便出現(xiàn)了“中美俄大三角關(guān)系消失論”,一些學(xué)者將大三角關(guān)系分析框架視為冷戰(zhàn)思維,認(rèn)為大三角關(guān)系隨著蘇聯(lián)解體終結(jié)了,主張以大三邊關(guān)系定性中美俄關(guān)系。筆者認(rèn)為,判定大三角關(guān)系是否成立,要看其是否同時(shí)滿足三個(gè)條件:其中一方與另一方或兩方的核心戰(zhàn)略目標(biāo)存在結(jié)構(gòu)性矛盾;任何一方都無(wú)法獨(dú)自戰(zhàn)勝另外一方或兩方;任何一組雙邊關(guān)系對(duì)另外兩組雙邊關(guān)系都影響巨大。
(一)大三角關(guān)系中一方與另一方或兩方的核心戰(zhàn)略目標(biāo)存在結(jié)構(gòu)性矛盾
在大三邊關(guān)系中,三方的核心戰(zhàn)略目標(biāo)沒(méi)有結(jié)構(gòu)性矛盾,因此可以形成合作共贏關(guān)系。而在大三角關(guān)系中,其中一方與另外一方或兩方的核心戰(zhàn)略目標(biāo)存在結(jié)構(gòu)性矛盾。大三角的基本性質(zhì)是大國(guó)間的對(duì)峙與博弈,它的理念基礎(chǔ)是地緣政治競(jìng)爭(zhēng),它默認(rèn)的規(guī)則是零和游戲。在中美蘇大三角關(guān)系中,美蘇的核心戰(zhàn)略目標(biāo)都是戰(zhàn)勝對(duì)方、稱霸世界,因此存在結(jié)構(gòu)性矛盾。中國(guó)的核心戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“中華民族復(fù)興”,與美蘇稱霸世界目標(biāo)亦存在結(jié)構(gòu)性矛盾。中國(guó)由于當(dāng)時(shí)國(guó)力太弱,主要是在美蘇夾縫中謀生存,求發(fā)展。意識(shí)形態(tài)因素對(duì)中美蘇大三角關(guān)系的作用并非是主導(dǎo)性的,中蘇意識(shí)形態(tài)相同,但兩國(guó)關(guān)系緊張與沖突的實(shí)質(zhì)是基于主權(quán)國(guó)家之間關(guān)系。
在中美俄大三角關(guān)系中,美國(guó)與中俄的核心戰(zhàn)略目標(biāo)均存在結(jié)構(gòu)性矛盾。美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的核心內(nèi)容就是防范包括中俄在內(nèi)的其他力量中心挑戰(zhàn)其世界霸主地位。美國(guó)試圖消除中俄成為世界強(qiáng)國(guó)的潛力,而中俄都謀求實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。美國(guó)主張單極世界,中俄主張多極世界。美國(guó)主張西方文明一統(tǒng)世界,中俄主張尊重世界文明多樣性。美國(guó)謀求主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)秩序并獲取壟斷利益,中俄謀求建立公平合理的世界經(jīng)濟(jì)新秩序并開(kāi)展互利共贏合作。美國(guó)謀求本國(guó)“絕對(duì)安全”,中俄倡導(dǎo)各國(guó)“共同安全”。近年來(lái),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力上升以及俄羅斯安全影響力上升,美國(guó)與中俄的結(jié)構(gòu)性矛盾開(kāi)始激化。美國(guó)2017年發(fā)表的新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》、2018年發(fā)表的新版《國(guó)防戰(zhàn)略》、新版《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》和《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》、2019年發(fā)布的新版《導(dǎo)彈防御評(píng)估》等報(bào)告都將中俄作為美國(guó)的主要安全威脅和頭號(hào)全球戰(zhàn)略對(duì)手。
(二)大三角關(guān)系中的任何一方都無(wú)法戰(zhàn)勝另外一方或兩方
在大三角關(guān)系中,圍繞核心戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),如果任何一方在零和博弈中完勝另一方或兩方,大三角關(guān)系就不復(fù)存在。中美蘇大三角關(guān)系以美國(guó)完勝蘇聯(lián)并瓦解蘇聯(lián)陣營(yíng)為終結(jié)。在美蘇爭(zhēng)霸時(shí)期,中國(guó)相對(duì)弱小,但有足夠的意志和能力維護(hù)國(guó)家主權(quán)與獨(dú)立,還可通過(guò)聯(lián)合美蘇任何一方改變大三角關(guān)系態(tài)勢(shì),減小外部戰(zhàn)略壓力。中國(guó)的“兩彈一星”成功后,中美蘇在核武安全領(lǐng)域形成了相互制衡的局面,大三角關(guān)系的特征因此更為明顯。
蘇聯(lián)解體使中美蘇大三角關(guān)系不復(fù)存在。美國(guó)雖是世界唯一超級(jí)大國(guó),但難以徹底戰(zhàn)勝中俄。中俄美都是有能力在陸海空乃至太空、網(wǎng)絡(luò)等新疆域開(kāi)展全面競(jìng)爭(zhēng)的世界大國(guó),并且任何一方都無(wú)法徹底戰(zhàn)勝另外任何一方。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),在綜合國(guó)力上與美國(guó)的差距迅速縮小。俄羅斯在遭受西方經(jīng)濟(jì)制裁情況下扭轉(zhuǎn)了敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì),建立了平行于美國(guó)主導(dǎo)的反恐聯(lián)盟的國(guó)際反恐新聯(lián)盟,徹底打亂了美國(guó)的中東戰(zhàn)略部署。中俄在伊朗問(wèn)題、朝鮮問(wèn)題、委內(nèi)瑞拉問(wèn)題等國(guó)際安全熱點(diǎn)問(wèn)題上的戰(zhàn)略協(xié)作日益深化,打擊了美國(guó)顛覆別國(guó)政權(quán)、破壞地區(qū)穩(wěn)定的圖謀。中俄政治穩(wěn)定,堅(jiān)定地走符合本國(guó)國(guó)情的道路,維護(hù)國(guó)家主權(quán)與安全的能力相對(duì)增強(qiáng)。
(三)大三角關(guān)系中任何一組雙邊關(guān)系對(duì)另外兩組雙邊關(guān)系都影響巨大
蘇聯(lián)自1953年后不斷地進(jìn)行外交政策特別是對(duì)美政策的調(diào)整。1956年2月,赫魯曉夫在蘇共二十大上提出了和平共處、和平過(guò)渡、和平競(jìng)賽的“三和路線”,把和平共處原則作為蘇聯(lián)“外交政策的總路線”,并要求中國(guó)外交服從這一總路線。然而,1959年9月,赫魯曉夫在訪美之后來(lái)北京參加中國(guó)10周年國(guó)慶活動(dòng),中國(guó)不同意赫魯曉夫?qū)Α按骶S營(yíng)精神”的過(guò)分宣揚(yáng)。在回國(guó)途中,赫魯曉夫又發(fā)表了一些影射攻擊中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的言論?!耙幌盗行袆?dòng),使中蘇關(guān)系由友好的團(tuán)結(jié)走向分裂。”
中蘇關(guān)系惡化為中美關(guān)系改善創(chuàng)造了契機(jī),而中美關(guān)系改善又對(duì)美蘇關(guān)系影響巨大?!盀殪柟淘侥蠎?zhàn)爭(zhēng)后受損的國(guó)際威望,華盛頓開(kāi)始第一次認(rèn)真考慮對(duì)華關(guān)系正?;??!澳峥怂沙晒υL華后,蘇聯(lián)政府高層因此感到很不安,害怕中美聯(lián)合起來(lái)與其對(duì)抗。于是同年5月,在蘇聯(lián)的邀請(qǐng)下,尼克松訪問(wèn)蘇聯(lián),雙方簽訂了《美蘇關(guān)于限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》等文件,20世紀(jì)70年代美蘇緩和局面從此開(kāi)始?!薄懊捞K第二階段限制戰(zhàn)略武器談判出現(xiàn)困難后,卡特政府不得不積極尋找與中國(guó)建交的方式?!?
按照前文所述三個(gè)條件判定中美俄關(guān)系可得出結(jié)論,即中美俄大三角關(guān)系不但存在,而且存在于從蘇聯(lián)解體迄今乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)。假設(shè)中美俄是大三邊關(guān)系而不是大三角關(guān)系,中美關(guān)系發(fā)展就不應(yīng)引起俄羅斯的擔(dān)心,俄美關(guān)系發(fā)展就不應(yīng)引起中國(guó)擔(dān)憂,美國(guó)就不會(huì)擔(dān)心中俄關(guān)系發(fā)展。事實(shí)上,每當(dāng)中美或俄美走近,中俄國(guó)內(nèi)都會(huì)出現(xiàn)擔(dān)憂之聲。進(jìn)入冷戰(zhàn)后時(shí)代,盡管美國(guó)對(duì)中俄未來(lái)存在挑戰(zhàn)的可能性一直保持著警惕,但卻沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起以至于2010年超越日本成為世界第二大國(guó),也沒(méi)有意識(shí)到俄羅斯國(guó)家實(shí)力特別是軍力的較快修復(fù),更沒(méi)有預(yù)判到中國(guó)和俄羅斯這兩個(gè)主要對(duì)手的過(guò)度靠攏。
20世紀(jì)90年代是大三角關(guān)系的過(guò)渡時(shí)期。當(dāng)時(shí),大三角關(guān)系相對(duì)比較模糊,但是其基本規(guī)律已在發(fā)揮作用。俄羅斯在立國(guó)之初全力融入西方,即使在1996年改行全方位大國(guó)外交政策之后,依然對(duì)西方抱有幻想,將成為被西方認(rèn)可的世界大國(guó)作為戰(zhàn)略目標(biāo)。中國(guó)謀求融入和利用美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序,極力與西方擴(kuò)展經(jīng)貿(mào)合作,對(duì)美實(shí)行韜光養(yǎng)晦,將維護(hù)“中美關(guān)系大局”作為外交重點(diǎn)。由于中俄極力發(fā)展對(duì)美關(guān)系,并且兩國(guó)國(guó)力與美國(guó)國(guó)力差距甚大,中俄關(guān)系、中美關(guān)系、俄美關(guān)系總體上都在發(fā)展。然而,這只是表面現(xiàn)象,中俄發(fā)展對(duì)美關(guān)系的戰(zhàn)略目標(biāo)都是推動(dòng)本國(guó)發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興或曰文明復(fù)興,而這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必然嚴(yán)重沖擊美國(guó)的世界秩序主導(dǎo)權(quán)。
三國(guó)核心戰(zhàn)略目標(biāo)上的結(jié)構(gòu)性矛盾,使美國(guó)表面上發(fā)展同中俄的關(guān)系,但實(shí)際上始終沒(méi)有放松削弱中俄崛起的潛力。美國(guó)在蘇聯(lián)解體初期集中精力改造俄羅斯,掠奪其國(guó)民財(cái)富,搶占原蘇戰(zhàn)略空間,加緊北約東擴(kuò)。美國(guó)戰(zhàn)略重心因此仍保持在歐洲,直到21世紀(jì)初才開(kāi)始向亞太轉(zhuǎn)移,這為中國(guó)創(chuàng)造了十多年戰(zhàn)略機(jī)遇期。美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策相對(duì)寬松,意在通過(guò)將中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)推動(dòng)中國(guó)實(shí)施自由化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革,從而壯大中國(guó)的資本勢(shì)力,同時(shí)加緊對(duì)華和平演變,極力扶持分裂勢(shì)力、民運(yùn)勢(shì)力等反華勢(shì)力。
俄羅斯從大三角關(guān)系中獲得了戰(zhàn)略利益,其2014年得以成功合并克里米亞的一個(gè)重要原因是美國(guó)的戰(zhàn)略重心此時(shí)已東移亞太,不愿為烏克蘭而冒險(xiǎn)與俄羅斯硬碰硬,而是選擇聯(lián)合西方對(duì)俄實(shí)施制裁,削弱俄羅斯維系軍力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。俄美關(guān)系惡化進(jìn)一步拉近了中俄關(guān)系,兩國(guó)2014年簽署了被稱為“世紀(jì)合同”的東線天然氣管道協(xié)議,2015年簽署了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作聯(lián)合聲明,這兩個(gè)標(biāo)志性事件說(shuō)明中俄在發(fā)展雙邊關(guān)系和實(shí)施對(duì)外戰(zhàn)略上達(dá)成高度互信與默契。
二、中美蘇大三角關(guān)系的歷史規(guī)律
由于中美俄大三角關(guān)系由中美蘇大三角關(guān)系演化而來(lái),為厘清中美俄大三角關(guān)系,需要總結(jié)中美蘇大三角關(guān)系的歷史規(guī)律。為此,可將中美蘇大三角的三方區(qū)分為最強(qiáng)勢(shì)方、次強(qiáng)勢(shì)方和最弱勢(shì)方。最強(qiáng)勢(shì)方不一定是國(guó)力最強(qiáng)方。當(dāng)國(guó)力次強(qiáng)方對(duì)國(guó)力最強(qiáng)方形成長(zhǎng)期攻勢(shì)時(shí),其可被視為最強(qiáng)勢(shì)方。美蘇爭(zhēng)霸期間,中國(guó)始終是最弱勢(shì)方。受朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)失利等因素影響,美國(guó)在20世紀(jì)60年代末期被蘇聯(lián)取代最強(qiáng)勢(shì)方地位,但其在80年代初蘇聯(lián)深陷阿富汗泥潭后再次成為最強(qiáng)勢(shì)方??v觀中美蘇大三角關(guān)系發(fā)展,可觀察到以下規(guī)律:
(一)最強(qiáng)勢(shì)方將次強(qiáng)勢(shì)方作為主要戰(zhàn)略對(duì)手
中美蘇大三角雖然有三方,但其結(jié)構(gòu)不是三足鼎立,而是兩極對(duì)峙。美蘇處于爭(zhēng)霸狀態(tài),雙方隨著力量此消彼長(zhǎng)而交替成為最強(qiáng)勢(shì)方。無(wú)論誰(shuí)為最強(qiáng)勢(shì)方,都將對(duì)方作為全球頭號(hào)戰(zhàn)略對(duì)手。赫魯曉夫1956年曾實(shí)行“三和路線”,試圖與最強(qiáng)勢(shì)方美國(guó)建立和平合作關(guān)系,但以失敗告終。1964年10月勃列日涅夫—柯西金領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)上臺(tái)后,加強(qiáng)了對(duì)美博弈力度:一是加強(qiáng)軍力建設(shè);二是加強(qiáng)對(duì)東歐社會(huì)主義陣營(yíng)的控制,加強(qiáng)對(duì)華約的控制和利用,用經(jīng)互會(huì)推動(dòng)“多邊一體化”;三是削弱美國(guó)在西歐的影響;四是通過(guò)支持越南抗美消耗美國(guó);五是在南亞、中東、拉美等地區(qū)與美國(guó)爭(zhēng)奪影響力。蘇聯(lián)國(guó)力迅速追趕上來(lái),國(guó)民收入1950年相當(dāng)于美國(guó)的31%,1970年上升為65%;蘇聯(lián)工業(yè)總產(chǎn)值1950年相當(dāng)于美國(guó)的30%,1970年上升到80%。到70年代前期蘇聯(lián)的鋼鐵、石油、水泥、化肥等主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量也超過(guò)美國(guó)而躍居世界首位。1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)時(shí),美蘇戰(zhàn)略武器之比約為4∶1。10年后,美國(guó)擁有2165件,蘇聯(lián)擁有2167件,美國(guó)喪失了對(duì)蘇聯(lián)的壓倒性核優(yōu)勢(shì)。到60年代末,美國(guó)無(wú)論是在常規(guī)兵力方面,還是在常規(guī)武器方面,都處于劣勢(shì)。
整體而言,70年代初期的美蘇爭(zhēng)霸“一直是處于‘蘇攻美守’的狀態(tài)”。這樣,蘇聯(lián)取代美國(guó)成為最強(qiáng)勢(shì)方??ㄌ?977年就任美國(guó)總統(tǒng)后,致力于改善美蘇關(guān)系,但蘇聯(lián)繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)張政策,入侵阿富汗,支持越南入侵柬埔寨,在南部非洲推行針對(duì)北約的“掐斷戰(zhàn)略”,卡特總統(tǒng)被迫轉(zhuǎn)而實(shí)施“卡特主義”,即如果蘇聯(lián)不停止擴(kuò)張,北約決定在歐洲部署新型中程導(dǎo)彈,并對(duì)蘇聯(lián)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。80年代初,蘇聯(lián)因陷入阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,美國(guó)再次成為最強(qiáng)勢(shì)方。戈?duì)柊蛦谭蛟噲D與美國(guó)緩和關(guān)系,但換來(lái)的是里根總統(tǒng)推出星球大戰(zhàn)計(jì)劃以及強(qiáng)化對(duì)蘇和平演變戰(zhàn)略,蘇聯(lián)由此走向終結(jié)。
(二)次強(qiáng)勢(shì)方傾向聯(lián)合最弱勢(shì)方應(yīng)對(duì)最強(qiáng)勢(shì)方
在中美蘇大三角關(guān)系中,次強(qiáng)勢(shì)方和最弱勢(shì)方傾向于聯(lián)合應(yīng)對(duì)最強(qiáng)勢(shì)方,方式有對(duì)抗和緩和兩種。50年代,中蘇為應(yīng)對(duì)美國(guó)而結(jié)盟,在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中聯(lián)合抗美。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)削弱了美國(guó)實(shí)力,使美國(guó)對(duì)蘇打壓弱化。蘇聯(lián)為贏得更寬松的國(guó)際環(huán)境,希望借機(jī)改善對(duì)美關(guān)系,極力壓中國(guó)服從其對(duì)美緩和政策,卻未得到中國(guó)響應(yīng)。于是,蘇聯(lián)開(kāi)始對(duì)華施加壓力,導(dǎo)致中蘇關(guān)系惡化。
70年代,蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為東西方力量對(duì)比正發(fā)生有利于東方的根本性變化,因此強(qiáng)化了對(duì)外擴(kuò)張政策,與美國(guó)在全世界爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍和影響力。1971年,勃列日涅夫在蘇共24大政治報(bào)告中指出,“十月革命開(kāi)創(chuàng)的歷史進(jìn)程在加快前進(jìn),出現(xiàn)了社會(huì)主義在全世界取得勝利的前景”。蘇聯(lián)在60年代末成為最強(qiáng)勢(shì)方后,對(duì)華采取了更為強(qiáng)硬的政策。1969年3月爆發(fā)了珍寶島事件,中蘇關(guān)系由惡化變?yōu)閿硨?duì),此后,蘇聯(lián)在中蘇邊界屯兵百萬(wàn),挑唆和支持越南、印度反華,給中國(guó)造成巨大戰(zhàn)略壓力。于是,次強(qiáng)勢(shì)方美國(guó)與最弱勢(shì)方中國(guó)傾向于聯(lián)合應(yīng)對(duì)最強(qiáng)勢(shì)方蘇聯(lián)。
1972年尼克松訪華后,美國(guó)試圖同時(shí)緩和與中國(guó)和蘇聯(lián)的關(guān)系。美國(guó)緩和對(duì)華關(guān)系有借此撬動(dòng)美蘇關(guān)系的用意。美國(guó)既要利用中國(guó)給蘇聯(lián)施加壓力,又不能因?yàn)橹袊?guó)過(guò)分刺激蘇聯(lián),從而影響對(duì)蘇緩和政策。這種次強(qiáng)勢(shì)方聯(lián)合最弱勢(shì)方的策略與50年代次強(qiáng)勢(shì)方蘇聯(lián)聯(lián)合最弱勢(shì)方中國(guó)的策略如出一轍。因此,次強(qiáng)勢(shì)方與最弱勢(shì)方聯(lián)合應(yīng)對(duì)最強(qiáng)勢(shì)方時(shí),總是試圖與最強(qiáng)勢(shì)方緩和關(guān)系,并且試圖利用最弱勢(shì)方實(shí)現(xiàn)此目的,這是大三角關(guān)系的又一個(gè)歷史規(guī)律。80年代,次強(qiáng)勢(shì)方蘇聯(lián)再次謀求改善對(duì)華關(guān)系,積極推動(dòng)中蘇關(guān)系正?;?。
(三)最弱勢(shì)方的選擇決定著另外兩方力量對(duì)比
中美蘇大三角關(guān)系中最弱勢(shì)方中國(guó)曾與次強(qiáng)勢(shì)方蘇聯(lián)結(jié)盟,使最強(qiáng)勢(shì)方美國(guó)無(wú)法在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)中取勝并被嚴(yán)重消耗,進(jìn)而在60年代末淪為次強(qiáng)勢(shì)方。70年代,中國(guó)開(kāi)始與美國(guó)發(fā)展關(guān)系,使最強(qiáng)勢(shì)方蘇聯(lián)在東西兩線被牽制大量兵力,并陷入阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,蘇聯(lián)支持的越南對(duì)柬埔寨、老撾的侵略也被遏制。同時(shí)應(yīng)對(duì)美中過(guò)度消耗了蘇聯(lián)的實(shí)力,使其重新淪為次強(qiáng)勢(shì)方。
美國(guó)重回最強(qiáng)勢(shì)方地位后曾試圖在臺(tái)灣問(wèn)題上開(kāi)倒車,增加對(duì)臺(tái)軍售。對(duì)此,中國(guó)正面回應(yīng)蘇聯(lián)提出的中蘇關(guān)系正?;V求,給美國(guó)造成巨大戰(zhàn)略壓力。1982年5月,“美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)專門(mén)就中蘇和解問(wèn)題出臺(tái)的一份研究報(bào)告認(rèn)為,中蘇如果和解,將對(duì)美國(guó)的全球戰(zhàn)略帶來(lái)重大影響:(1)蘇聯(lián)將抽出更多精力應(yīng)對(duì)美國(guó),西歐、中東、中美洲地區(qū)將首當(dāng)其沖。(2)中國(guó)會(huì)減少對(duì)越南的戰(zhàn)略壓力,將使美國(guó)在東南亞的利益遇到麻煩。中國(guó)對(duì)援助阿富汗抵抗力量的興趣也會(huì)降低。(3)中蘇和解會(huì)減少中國(guó)對(duì)蘇聯(lián)的戰(zhàn)略壓力,使蘇聯(lián)將更多的力量部署到西半球,蘇聯(lián)由此也會(huì)在軍控談判中更不愿妥協(xié)?!睘槔≈袊?guó),美國(guó)與中國(guó)簽署了“八一七”公報(bào),保證在臺(tái)灣問(wèn)題上信守承諾。在此情況下,中國(guó)將消除“三大障礙”作為中蘇關(guān)系正?;那疤釛l件,即蘇聯(lián)減少部署在中蘇邊境的武裝力量數(shù)量并撤出駐蒙軍隊(duì),蘇軍撤出阿富汗,蘇聯(lián)促成越軍撤出柬埔寨。中國(guó)此舉是均勢(shì)外交原則的產(chǎn)物,一是為了降低來(lái)自蘇聯(lián)的威脅,二是為了延緩中蘇關(guān)系正?;椒?,以便從美國(guó)得到更多戰(zhàn)略利益。戈?duì)柊蛦谭?986年的海參崴講話雖然對(duì)中蘇邊境駐軍和從阿富汗撤軍問(wèn)題作出了積極表態(tài),但中蘇關(guān)系正?;恢蓖系?989年戈?duì)柊蛦谭蛟L華才得以實(shí)現(xiàn)。蘇聯(lián)成為次強(qiáng)勢(shì)方后由于沒(méi)有及時(shí)與最弱勢(shì)方中國(guó)聯(lián)合應(yīng)對(duì)美國(guó),其戰(zhàn)略處境愈發(fā)艱難,最后在內(nèi)憂外困中走向解體。
在20世紀(jì)80年代初至1991年蘇聯(lián)解體期間的大三角關(guān)系中,中國(guó)對(duì)美蘇實(shí)施相對(duì)均衡的政策,使大三角關(guān)系格局發(fā)生很大變化。雖然次強(qiáng)勢(shì)方(蘇聯(lián))與最弱勢(shì)方(中國(guó))的關(guān)系有所加強(qiáng),但是最強(qiáng)勢(shì)方(美國(guó))與次強(qiáng)勢(shì)方(蘇聯(lián))的關(guān)系以及與最弱勢(shì)方(中國(guó))的關(guān)系都比中蘇關(guān)系密切。最強(qiáng)勢(shì)方第一次在大三角關(guān)系中占據(jù)最主動(dòng)戰(zhàn)略地位,這是其最終戰(zhàn)勝次強(qiáng)勢(shì)方并終結(jié)大三角關(guān)系的關(guān)鍵原因。基辛格敏銳地發(fā)現(xiàn)了大三角關(guān)系的這一規(guī)律,在回憶錄《白宮歲月》中指出,“我們與對(duì)手們的關(guān)系應(yīng)該比對(duì)手們之間的關(guān)系更為緊密。”
三、新時(shí)期中美俄大三角關(guān)系的規(guī)律與特點(diǎn)
(一)中美俄大三角關(guān)系的規(guī)律
20世紀(jì)90年代,蘇聯(lián)繼承國(guó)俄羅斯的國(guó)力在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)多重危機(jī)中被嚴(yán)重削弱。相比之下,中國(guó)政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,具有了比俄羅斯更強(qiáng)的沖擊美國(guó)世界秩序主導(dǎo)權(quán)的能力。中國(guó)因此成為了中美俄大三角關(guān)系的次強(qiáng)勢(shì)方,而俄羅斯淪為最弱勢(shì)方。然而,中美蘇大三角關(guān)系基本規(guī)律仍發(fā)揮作用。
首先,最強(qiáng)勢(shì)方美國(guó)認(rèn)為次強(qiáng)勢(shì)方中國(guó)對(duì)其世界秩序主導(dǎo)權(quán)的現(xiàn)實(shí)威脅遠(yuǎn)大于最弱勢(shì)方俄羅斯,將中國(guó)視為頭號(hào)戰(zhàn)略對(duì)手,將戰(zhàn)略重心東移亞太,對(duì)華政策日趨強(qiáng)硬。
其次,次強(qiáng)勢(shì)方中國(guó)與最弱勢(shì)方俄羅斯傾向于聯(lián)合應(yīng)對(duì)最強(qiáng)勢(shì)方美國(guó)。俄美曾在新俄羅斯建國(guó)初期和美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)初期經(jīng)歷過(guò)兩次蜜月期,在梅德韋杰夫擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)期經(jīng)歷過(guò)關(guān)系“重啟”。俄羅斯為發(fā)展對(duì)美關(guān)系作出過(guò)巨大讓步,然而由于美國(guó)的對(duì)俄戰(zhàn)略目標(biāo)是消除其成為世界強(qiáng)國(guó)的潛力,俄美注定走向零和博弈。中俄都有共同應(yīng)對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略遏制的迫切需求,這是中俄關(guān)系持續(xù)發(fā)展的重要原因之一。2014年烏克蘭事件后,俄羅斯對(duì)華戰(zhàn)略倚重加大,美國(guó)對(duì)華施壓加大,導(dǎo)致中俄進(jìn)一步走近。2019年兩國(guó)元首決定發(fā)展“新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。俄羅斯開(kāi)展對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作更為積極,成為“一帶一路”合作度最高的國(guó)家。中國(guó)對(duì)開(kāi)展與俄安全合作更為積極,與俄開(kāi)展了大規(guī)模軍事演習(xí),在構(gòu)建全球軍控體系、地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上達(dá)成了戰(zhàn)略默契。雖然美國(guó)威逼利誘俄羅斯壓中國(guó)參與中導(dǎo)條約談判,并且這也“符合俄羅斯關(guān)于中國(guó)導(dǎo)彈潛力的某些實(shí)際利益與關(guān)切”,但俄羅斯因“中俄?yè)碛懈咚綉?zhàn)略合作”而拒絕了美方要求。
最后,最弱勢(shì)方俄羅斯的選擇決定著中美力量對(duì)比。美俄聯(lián)合將使中國(guó)極為被動(dòng)。反之,中俄聯(lián)合將有力地制衡美國(guó)霸權(quán)。中國(guó)只有運(yùn)籌好俄羅斯因素,才能夠確保在對(duì)美博弈中贏得主動(dòng)。中俄關(guān)系高水平持續(xù)發(fā)展為中國(guó)在美國(guó)巨大的戰(zhàn)略遏制壓力下贏得戰(zhàn)略機(jī)遇期提供了最重要的戰(zhàn)略保障。
(二)中美俄大三角關(guān)系的特點(diǎn)
1.中美俄大三角關(guān)系相同于中美蘇大三角關(guān)系的特點(diǎn)
中美俄大三角是中美蘇大三角關(guān)系的延續(xù),因而具有一些相同于中美蘇大三角關(guān)系的特點(diǎn):
首先,中美俄大三角關(guān)系與中美蘇大三角關(guān)系都是決定世界格局演化方向的最重要的大三角關(guān)系。中美俄大三角的形成正值世界多極化趨勢(shì)加強(qiáng),進(jìn)入百年未有之大變局之際。歐洲、日本對(duì)美獨(dú)立傾向明顯上升,金磚國(guó)家等新興國(guó)家群體性崛起,中俄戰(zhàn)略協(xié)作不以結(jié)盟為基礎(chǔ),反而更靈活有效。鑒于美國(guó)盟國(guó)體系正在分化,中俄有可能與美國(guó)的某些盟國(guó)達(dá)成戰(zhàn)略默契,結(jié)成“戰(zhàn)略伙伴”,共同推動(dòng)世界格局的轉(zhuǎn)換。
其次,中美俄大三角關(guān)系的實(shí)質(zhì)仍是國(guó)家核心利益博弈。美國(guó)試圖削弱中俄主權(quán),進(jìn)而削弱兩國(guó)發(fā)展?jié)摿?。美?guó)推行的西方價(jià)值觀和中俄推行的東方義利觀之爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是主權(quán)之爭(zhēng)、發(fā)展道路之爭(zhēng)、國(guó)家根本利益之爭(zhēng)。
再次,當(dāng)前,最強(qiáng)勢(shì)方美國(guó)仍然試圖分割世界市場(chǎng),極力與中國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫鉤”,將中國(guó)排除在“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”談判之外,阻礙“一帶一路”建設(shè)。
最后,中美蘇大三角關(guān)系最強(qiáng)勢(shì)方美國(guó)極力推行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,而蘇聯(lián)推行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。中俄在20世紀(jì)90年代都實(shí)行了市場(chǎng)化改革,俄羅斯還搞過(guò)“休克療法”。然而,自由化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不符合中俄兩國(guó)國(guó)情,中俄通過(guò)總結(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),都重視加強(qiáng)政府和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的作用,重視宏觀調(diào)控與發(fā)展規(guī)劃,逐漸形成了有別于美國(guó)自由化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的具有本國(guó)特色的發(fā)展模式,美國(guó)與中俄的博弈因此成為發(fā)展模式博弈。
2.中美俄大三角關(guān)系不同于中美蘇大三角關(guān)系的特點(diǎn)
首先,當(dāng)今中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距小于以前蘇美經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距且還在加速縮小。1975年蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)巔峰時(shí)期,其GDP也只占美國(guó)的40.6%,而中國(guó)2019年的GDP已達(dá)到美國(guó)的63%。中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎,貢獻(xiàn)著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三分之一。
其次,美蘇在世界市場(chǎng)分割的環(huán)境下?tīng)?zhēng)霸,而中美在世界市場(chǎng)統(tǒng)一、雙方經(jīng)濟(jì)高度融合的環(huán)境下斗爭(zhēng)。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)割裂世界市場(chǎng)和逆全球化,堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義。中俄都主張建立世界經(jīng)濟(jì)新秩序、國(guó)際關(guān)系民主化、世界文明多樣性。
最后,當(dāng)今的中國(guó)在中美俄大三角關(guān)系中戰(zhàn)略主動(dòng)優(yōu)勢(shì)更明顯:
一是美俄戰(zhàn)略文化相似,慣于針?shù)h相對(duì)的較量。雖然中美結(jié)構(gòu)性矛盾遠(yuǎn)大于俄美,但是俄美關(guān)系的對(duì)抗程度卻遠(yuǎn)大于中美。美國(guó)將俄羅斯推向中國(guó),并受到俄羅斯的巨大牽制,不得不將本應(yīng)用于對(duì)付中國(guó)的大量資源用于對(duì)付俄羅斯。
二是中國(guó)與美俄戰(zhàn)略文化不同,更善于韜光養(yǎng)晦、縱橫捭闔,努力與大多數(shù)國(guó)家結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線。即使在美國(guó)等西方國(guó)家重壓下,中國(guó)依然努力發(fā)展與西方的關(guān)系,使美國(guó)始終無(wú)法像當(dāng)年對(duì)付蘇聯(lián)那樣就對(duì)華實(shí)施強(qiáng)硬政策在盟國(guó)體系內(nèi)達(dá)成共識(shí)。一些西方國(guó)家加入亞投行,拒絕美國(guó)提出的排擠華為5G技術(shù)的要求,高度認(rèn)可中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情的舉措,這些都重?fù)袅嗣绹?guó)孤立中國(guó)的圖謀。
三是中美俄處于同一世界市場(chǎng),美國(guó)無(wú)法對(duì)中國(guó)進(jìn)行區(qū)域性陣營(yíng)分割孤立,其任何對(duì)華制裁措施都會(huì)引起極大副作用,將直接損壞美國(guó)企業(yè)和民眾利益。
四、中美俄大三角關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)
中美俄大三角關(guān)系是決定未來(lái)世界秩序的最重要的大三角關(guān)系。從中美俄的根本利益、力量對(duì)比和戰(zhàn)略走勢(shì)判斷,中美俄大三角關(guān)系將長(zhǎng)期存在,中俄共同改造美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序?qū)⒇灤┲忻蓝泶笕顷P(guān)系互動(dòng)的全過(guò)程。由于中國(guó)迅速崛起,中國(guó)所特有的戰(zhàn)略文化將對(duì)大三角關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,使其運(yùn)行規(guī)律出現(xiàn)新特點(diǎn),并將終結(jié)大三角關(guān)系。
(一)中美俄大三角關(guān)系將長(zhǎng)期存在
美國(guó)作為守成國(guó)與中俄的結(jié)構(gòu)性矛盾無(wú)法改變。美國(guó)不會(huì)像對(duì)待某些威權(quán)小國(guó)那樣包容中俄特別是未來(lái)可能超越其世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)地位的中國(guó),否則美國(guó)將難以守住世界性壟斷利潤(rùn),其建立在此基礎(chǔ)上的世界霸權(quán)將不復(fù)存在。在美國(guó)放棄聯(lián)盟進(jìn)而放棄全球霸權(quán)絕不可能、多數(shù)盟國(guó)在該同盟體系中收益與成本的不對(duì)稱性依舊甚至更加惡化的情況下,美國(guó)設(shè)法繼續(xù)維持甚至強(qiáng)化其全球同盟體系、逼迫盟國(guó)提升對(duì)同盟體系戰(zhàn)略投入的又一選擇,則是有意無(wú)意地推動(dòng)惡化地區(qū)乃至全球安全環(huán)境,或者說(shuō),為這個(gè)同盟主動(dòng)塑造一個(gè)足以對(duì)其盟國(guó)構(gòu)成重大安全威脅的外部敵手(至少是在心理學(xué)意義上)。
美國(guó)向中俄極力兜售西方民主制度的目的是消解對(duì)手的領(lǐng)導(dǎo)力乃至顛覆其政權(quán),扶持國(guó)內(nèi)資本勢(shì)力和地方勢(shì)力,最后形成寡頭政治和國(guó)家分裂。中俄都有輝煌的歷史文化,西方民主觀念難以在兩國(guó)社會(huì)生根,兩國(guó)百姓更看重強(qiáng)政府而不是弱政府,政府更看重集體權(quán)利而不是個(gè)人權(quán)利。中俄都注重維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)化政府治國(guó)理政能力。中國(guó)將全面深化改革的總目標(biāo)設(shè)為“國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”。普京徹底放棄了葉利欽的全盤(pán)西化戰(zhàn)略,建立了具有“中央集權(quán)、國(guó)家主義、主權(quán)民主、民族精神、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、依法治國(guó)”特點(diǎn)的發(fā)展模式。中俄的發(fā)展模式符合本國(guó)國(guó)情,卻不符合美國(guó)戰(zhàn)略利益。美國(guó)將中俄采取的政權(quán)鞏固、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、信息管控、國(guó)防建設(shè)等措施視為對(duì)美國(guó)價(jià)值觀和國(guó)家利益的挑戰(zhàn)。美國(guó)家安全戰(zhàn)略指出,“中俄試圖塑造一個(gè)與美國(guó)價(jià)值觀和利益對(duì)立的世界”。中俄發(fā)展模式適合本國(guó)國(guó)情,并對(duì)其他國(guó)家走符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路起到示范和引領(lǐng)作用,將極大地削弱美國(guó)模式的國(guó)際影響力。
從當(dāng)前趨勢(shì)看,美國(guó)霸權(quán)的衰落過(guò)程持續(xù)加快,但是就綜合國(guó)力和世界影響力而言,美國(guó)仍是世界超級(jí)大國(guó)。中國(guó)成為次強(qiáng)勢(shì)方后,美國(guó)全面加大對(duì)華戰(zhàn)略遏制。然而,在中美經(jīng)濟(jì)高度融合情況下,這種政策必是“傷敵一千,自損八百”。因此,中美博弈將呈現(xiàn)摩擦增多,打打談?wù)?、談?wù)劥虼虻奶攸c(diǎn)。俄羅斯主張多極世界,把中國(guó)當(dāng)作改造世界秩序的“戰(zhàn)略盟友”,將對(duì)華戰(zhàn)略合作視為兩大文明合作。俄羅斯始終保持政策獨(dú)立性,重點(diǎn)在其最具優(yōu)勢(shì)的安全領(lǐng)域發(fā)揮世界性影響,通過(guò)介入敘利亞、伊朗等問(wèn)題打亂了美國(guó)的中東安全布局。
在世界新秩序形成過(guò)程中,美國(guó)將在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遭遇中國(guó)的強(qiáng)大沖擊,在安全領(lǐng)域遭遇俄羅斯的強(qiáng)大沖擊。中國(guó)力圖積小勝為大勝,以空間(“一帶一路”)換時(shí)間。中俄深化戰(zhàn)略協(xié)作將有效彌補(bǔ)雙方在經(jīng)濟(jì)和安全能力的短板。中俄與美國(guó)的力量對(duì)比此消彼長(zhǎng)將是長(zhǎng)期過(guò)程。即使未來(lái)美國(guó)淪為次強(qiáng)勢(shì)方,只要其與最強(qiáng)勢(shì)方的實(shí)力沒(méi)有拉開(kāi)足夠距離,仍將為奪取世界霸權(quán)與最強(qiáng)勢(shì)方進(jìn)行激烈博弈,中美俄大三角關(guān)系因此將長(zhǎng)期存在。
(二)中俄開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)與安全(政治)一體化”合作
美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上壓不垮中國(guó),在安全上壓不垮俄羅斯,因此重點(diǎn)以安全手段打擊中國(guó)經(jīng)濟(jì),以經(jīng)濟(jì)手段打擊俄羅斯安全。中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張能力較強(qiáng),而國(guó)際安全保護(hù)能力較弱。美國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段難以阻擋中國(guó)提升本國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和“一帶一路”建設(shè),其與中國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫鉤”政策因給其他國(guó)家造成巨大損失而難以得到廣泛支持。如果西方國(guó)家對(duì)華提供技術(shù)、資金、市場(chǎng),而發(fā)展中國(guó)家對(duì)華提供資源、市場(chǎng)或充當(dāng)中國(guó)商品繞過(guò)美國(guó)對(duì)華高關(guān)稅壁壘的中轉(zhuǎn)站,美國(guó)對(duì)華打壓政策必遭失敗。因此,美國(guó)必須迫使大多數(shù)國(guó)家跟隨其與中國(guó)經(jīng)濟(jì)“脫鉤”,為此必然加強(qiáng)政治施壓和安全威脅。一方面給中國(guó)制造各種麻煩,利用國(guó)際話語(yǔ)權(quán)抹黑中國(guó);另一方面在中國(guó)及其重要合作伙伴國(guó)挑起事端,迫使多國(guó)在與中國(guó)開(kāi)展互利合作還是確保政權(quán)安全之間進(jìn)行選擇。中國(guó)如不迅速加強(qiáng)安全能力,就可能在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中陷入孤立,進(jìn)而加劇國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力,引發(fā)社會(huì)問(wèn)題,為美國(guó)破壞政治安全提供可乘之機(jī)。
俄羅斯的國(guó)際安全能力較強(qiáng),而經(jīng)濟(jì)保障能力較弱。美國(guó)曾試圖通過(guò)策動(dòng)格魯吉亞、烏克蘭等國(guó)“顏色革命”以及顛覆敘利亞等國(guó)政權(quán)打擊俄羅斯國(guó)際安全能力,但遭到俄羅斯強(qiáng)力回?fù)簦炊鴱?qiáng)化了俄羅斯的國(guó)際安全地位與作用。于是,美國(guó)大力攻擊俄羅斯經(jīng)濟(jì),聯(lián)合西方對(duì)俄實(shí)施制裁,重點(diǎn)打擊金融、軍工、能源三大命脈產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致俄羅斯企業(yè)處境艱難、國(guó)家財(cái)政雪上加霜,進(jìn)而使其國(guó)際安全保障能力受限、社會(huì)問(wèn)題加劇。這為美國(guó)破壞俄羅斯政治安全提供了可乘之機(jī)。
中俄對(duì)安全利益和經(jīng)濟(jì)利益的重視差異較大。中國(guó)更重視對(duì)俄加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,而俄羅斯更重視對(duì)華加強(qiáng)安全合作。只有“經(jīng)濟(jì)與安全(政治)一體化合作”才能使雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。沒(méi)有中國(guó)經(jīng)濟(jì)力量的支持,俄羅斯難以長(zhǎng)期保持強(qiáng)大的安全能力。沒(méi)有俄羅斯安全力量的支持,中國(guó)在“一帶一路”很多支點(diǎn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益就會(huì)由于出現(xiàn)“顏色革命”乃至戰(zhàn)爭(zhēng)而蒙受損失。隨著美國(guó)加大戰(zhàn)略遏制壓力,中國(guó)日益重視加強(qiáng)對(duì)俄安全合作。俄羅斯認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后會(huì)影響國(guó)家安全利益,更加重視對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作。
中俄開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)與安全(政治)一體化合作”可能成為新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的核心內(nèi)容,即中俄通過(guò)戰(zhàn)略和規(guī)劃對(duì)接以及大項(xiàng)目合作,在經(jīng)濟(jì)上形成公平、平等、互利、均衡、具有較大規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展的利益共同體,同時(shí)設(shè)定安全合作共同目標(biāo),開(kāi)展深度安全合作,以深化經(jīng)濟(jì)合作保障兩國(guó)國(guó)際安全能力,以深化安全合作保障兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作特別是兩國(guó)共同主導(dǎo)的多邊經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目不受敵對(duì)勢(shì)力破壞,從而使兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與安全合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng),最終形成經(jīng)濟(jì)與安全共同體。
中俄經(jīng)濟(jì)與安全共同體將聯(lián)手促進(jìn)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化,支持多邊主義和國(guó)際多邊合作新組織、新機(jī)制,反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政,維護(hù)全球軍控體系穩(wěn)定,共同打擊“三股勢(shì)力”,深化在太空、網(wǎng)絡(luò)、北極等戰(zhàn)略新疆界的安全合作,以大規(guī)劃、大項(xiàng)目、大企業(yè)為支點(diǎn)深化關(guān)鍵性經(jīng)貿(mào)、科技領(lǐng)域合作,在“一帶一路”“人類命運(yùn)共同體”“新安全觀”“大歐亞伙伴關(guān)系”等雙方提出的重大國(guó)際倡議和理念上相互支持。
(三)中俄推動(dòng)新型經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化
中國(guó)以“一帶一路”倡議推行新型經(jīng)濟(jì)全球化,其不同于美式經(jīng)濟(jì)全球化的特點(diǎn)是:遵循互利共贏、共同發(fā)展的合作理念而不是本國(guó)利益最大化;在全球范圍內(nèi)更合理地分配生產(chǎn)要素,而不是謀求本國(guó)壟斷性操控;尊重別國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán),強(qiáng)調(diào)國(guó)家平等合作以及戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃對(duì)接,而不是踐踏他國(guó)主權(quán),以強(qiáng)凌弱,通過(guò)推行經(jīng)濟(jì)自由化對(duì)別國(guó)經(jīng)濟(jì)巧取豪奪;追求世界經(jīng)濟(jì)體系均衡與穩(wěn)定,而不是制造和利用危機(jī)謀取暴利。因此,新型經(jīng)濟(jì)全球化符合絕大多數(shù)國(guó)家利益。俄羅斯認(rèn)同“絲路精神”,愿意與中國(guó)共同推進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)全球化。美國(guó)逆全球化和割裂世界市場(chǎng)、挑起陣營(yíng)對(duì)抗的倒行逆施將難獲響應(yīng)。
中俄削弱美國(guó)世界秩序主導(dǎo)權(quán)的最重要路徑是推動(dòng)世界多極化。莫斯科卡內(nèi)基中心高級(jí)研究員加布耶夫指出:“俄羅斯理想中的國(guó)際社會(huì)架構(gòu)是多極世界。俄羅斯也不想與美中為伍,共管世界。出現(xiàn)兩個(gè)遙遙領(lǐng)先的國(guó)家與‘美國(guó)一強(qiáng)獨(dú)大’的局面不同。美中不會(huì)協(xié)調(diào)一致,敦促各國(guó)改變體制、制定全球規(guī)則。在美中開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域,俄羅斯、日本、德國(guó)這些‘二線選手’仍有發(fā)揮影響力的余地。多虧了美中的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,俄羅斯才得以同其他主要國(guó)家坐在一張桌子上參與決策?!敝卸碓缭?997年便提出“雙方將本著伙伴關(guān)系的精神努力推動(dòng)世界多極化的發(fā)展和國(guó)際新秩序的建立”,強(qiáng)調(diào)“廣大發(fā)展中國(guó)家和不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)是促進(jìn)世界多極化、建立國(guó)際新秩序的重要力量”。
中俄所主張的多極世界不是多霸世界,而是在國(guó)際關(guān)系民主化基礎(chǔ)上大小國(guó)家平等相待、共同發(fā)展的和諧世界,聯(lián)合國(guó)等多邊國(guó)際組織將發(fā)揮更大作用。中俄積極推動(dòng)世界多極化有利于歐洲提高國(guó)際地位和獲取發(fā)展新機(jī)遇,有助于加強(qiáng)中俄與歐洲的合作。因此,美歐分歧將隨著美國(guó)對(duì)中俄施壓力度加大而同步加大。
(四)中俄主導(dǎo)歐亞大陸秩序改造
歐亞大陸是世界面積最大、人口最多、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡乩戆鍓K。誰(shuí)能控制歐亞大陸,誰(shuí)就能主宰世界。所以,歐亞大陸成為中俄美大三角博弈最激烈的地區(qū)。美國(guó)在霸權(quán)衰落情況下對(duì)歐亞大陸的控制力持續(xù)下降。以中國(guó)、俄羅斯、歐盟、印度為代表的世界力量中心正在歐亞大陸崛起。美歐關(guān)系由于美國(guó)孤立主義和利己主義傾向加大而受到削弱,歐洲獨(dú)立外交和獨(dú)立防務(wù)趨勢(shì)日益明顯。美國(guó)極力拉印度加入印太戰(zhàn)略,但是印度歷來(lái)重視政策獨(dú)立,并且作為發(fā)展中國(guó)家,對(duì)世界秩序改造與中國(guó)有很多相通或相似主張,不會(huì)輕易充當(dāng)美國(guó)的戰(zhàn)略工具。洞朗對(duì)峙使中印都看到對(duì)方不愿動(dòng)武的意圖,并因此加強(qiáng)了分歧管控機(jī)制。印度加入上合為中印合作提供了新平臺(tái)。中俄都不謀求稱霸歐亞大陸,而是致力于與歐亞大陸國(guó)家和平共處,攜手推動(dòng)域內(nèi)和平穩(wěn)定與共同發(fā)展。歐亞大陸大國(guó)間戰(zhàn)略默契程度將越來(lái)越高,美國(guó)通過(guò)挑撥大國(guó)關(guān)系在歐亞大陸對(duì)中俄進(jìn)行戰(zhàn)略遏制將愈發(fā)困難,并可能在歐亞大陸經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中被邊緣化。
中亞、蒙古和朝鮮半島是中俄的共同周邊。中俄經(jīng)營(yíng)好“共同周邊”可使兩國(guó)戰(zhàn)略影響力產(chǎn)生疊加效應(yīng),形成抗衡美國(guó)的地緣戰(zhàn)略依托。以2015年《中俄關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》為標(biāo)志,中俄形成了經(jīng)營(yíng)“共同周邊”的戰(zhàn)略默契,即尊重域內(nèi)國(guó)家主權(quán),攜手維護(hù)域內(nèi)和平穩(wěn)定與共同發(fā)展,對(duì)域內(nèi)外國(guó)家合作持開(kāi)放態(tài)度。兩國(guó)對(duì)“共同周邊”的政策將更加協(xié)調(diào)一致。
上合組織系中俄改造歐亞大陸秩序的核心平臺(tái)。中俄致力于提升上合組織在區(qū)域治理體系中的地位與作用,努力推動(dòng)上合組織形成共同價(jià)值理念、平等協(xié)商和互利共贏的合作機(jī)制、公平公正的合作規(guī)則體系,并將其推廣到歐亞大陸更多地區(qū)。
對(duì)于歐亞大陸治理體系建設(shè),中俄各有規(guī)劃和重點(diǎn)。俄羅斯提議與中國(guó)共同發(fā)起一個(gè)“安全與經(jīng)濟(jì)(政治)一體化合作”的國(guó)際倡議,這就是2016年《中華人民共和國(guó)和俄羅斯聯(lián)邦聯(lián)合聲明》所提出的“歐亞全面伙伴關(guān)系”。俄羅斯希望通過(guò)“歐亞全面伙伴關(guān)系”與中國(guó)共同推動(dòng)歐亞地緣板塊崛起、改造歐亞大陸秩序?!皻W亞全面伙伴關(guān)系”的實(shí)施有利于歐亞大陸一體化和推動(dòng)中俄與歐亞大陸國(guó)家合作?!吨腥A人民共和國(guó)商務(wù)部與俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部關(guān)于歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定聯(lián)合可行性研究的聯(lián)合聲明》(2017年)將“歐亞全面伙伴關(guān)系”替換為“歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”,但這不符合俄方初衷。俄羅斯之所以接受“歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”的提法,是因?yàn)橄M渥罱K發(fā)展為“歐亞全面伙伴關(guān)系”。中俄在歐亞大陸的“經(jīng)濟(jì)與安全(政治)一體化合作”遲早會(huì)將向“歐亞全面伙伴關(guān)系”方向回歸。
(五)中國(guó)戰(zhàn)略文化將終結(jié)中美俄大三角關(guān)系
多極化世界不是多霸世界,而是多樣性的統(tǒng)一。只有世界力量中心謀求“統(tǒng)”而不“霸”,人類社會(huì)才能免于戰(zhàn)禍和實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。為此,需要一種有別于西方價(jià)值體系的新的主導(dǎo)性共同價(jià)值體系。西方價(jià)值體系具有排他性,試圖實(shí)現(xiàn)所謂的“文明的終結(jié)”,這不符合多極化世界的需要。中國(guó)早在秦朝便實(shí)現(xiàn)了“大一統(tǒng)”,具備長(zhǎng)期治理天下的經(jīng)驗(yàn),在歷史長(zhǎng)河中展現(xiàn)出來(lái)的并非民族國(guó)家,而是文明形態(tài);中華文明講求和諧均衡而非利益最大化;中華文化是儒釋道有機(jī)結(jié)合,儒家講求秩序、佛家講求因果、道家講求規(guī)律,三者和諧共生,并且能夠與其他宗教包容共生。因此,積淀深厚、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華價(jià)值體系能夠擺脫西方二元對(duì)立模式,其所滋養(yǎng)的中國(guó)戰(zhàn)略文化相對(duì)于美國(guó)戰(zhàn)略文化具有不武不霸、包容開(kāi)放、同舟共濟(jì)三大特點(diǎn)。
在中華價(jià)值體系和戰(zhàn)略文化影響下,中國(guó)提出了針對(duì)美國(guó)(西方)價(jià)值體系的世界秩序改造思路:安全上由絕對(duì)安全模式變?yōu)榛ケDJ?,集中體現(xiàn)為“共同、綜合、合作和可持續(xù)的新安全觀”;經(jīng)濟(jì)上由壟斷模式變?yōu)榛ダJ?,集中體現(xiàn)為以“共商、共建、共享”為原則并尊崇合作和平、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的“絲路精神”;文化上由沖突模式變?yōu)椤白鹬匚拿鞫鄻有浴钡幕ヨb(互容)模式。中華價(jià)值體系和戰(zhàn)略文化將隨著中國(guó)國(guó)力增長(zhǎng)對(duì)中美俄大三角關(guān)系產(chǎn)生更大影響,進(jìn)而終結(jié)大三角關(guān)系。對(duì)此,可從以下兩方面進(jìn)行分析:
一是最強(qiáng)勢(shì)方與最弱勢(shì)方將繼續(xù)保持戰(zhàn)略默契與深度合作。當(dāng)前,中國(guó)對(duì)美國(guó)采取建立“新型大國(guó)關(guān)系”的溫和政策,但沖擊美國(guó)世界秩序主導(dǎo)權(quán)的意圖和力量迅速增加,有望在中長(zhǎng)期內(nèi)成為中美俄大三角關(guān)系中的最強(qiáng)勢(shì)方。中國(guó)追求的是互利共贏,尊重俄羅斯作為多極世界一極的作用。中俄關(guān)系具有內(nèi)生動(dòng)力和“結(jié)伴而不結(jié)盟”性質(zhì)。兩國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)略協(xié)作,將達(dá)到經(jīng)濟(jì)上高度融合、安全上高度互信、政治上高度契合。按照最弱勢(shì)方?jīng)Q定大三角關(guān)系力量對(duì)比的歷史規(guī)律,中俄深度戰(zhàn)略合作必然加快美國(guó)衰落。最強(qiáng)勢(shì)方和次強(qiáng)勢(shì)方、最弱勢(shì)方關(guān)系都好于次強(qiáng)勢(shì)方與最弱勢(shì)方關(guān)系的情況曾在80年代中美蘇大三角關(guān)系中出現(xiàn),并使最強(qiáng)勢(shì)方最終戰(zhàn)勝次強(qiáng)勢(shì)方。雖然基辛格發(fā)現(xiàn)了這一規(guī)律,卻無(wú)法改變中美關(guān)系和俄美關(guān)系走向,因此也就無(wú)法改變美國(guó)落敗的命運(yùn)。
二是中國(guó)作為未來(lái)最強(qiáng)勢(shì)方的目標(biāo),中國(guó)不謀求世界霸權(quán)和世界秩序壟斷利益,尊重美國(guó)合理的國(guó)家利益與戰(zhàn)略訴求。中美俄大三角關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾將隨著中國(guó)戰(zhàn)略地位提升而減弱。美國(guó)失去世界經(jīng)濟(jì)秩序壟斷權(quán)后,需長(zhǎng)時(shí)間調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其國(guó)力將加速度衰落。中國(guó)在美國(guó)戰(zhàn)略遏制能力不斷弱化情況下,國(guó)力將加速度上升。當(dāng)中國(guó)國(guó)力達(dá)到迫使美國(guó)徹底放棄世界秩序壟斷權(quán)訴求時(shí),美國(guó)將轉(zhuǎn)而謀求與中俄進(jìn)行互利共贏合作,中美俄大三角關(guān)系結(jié)構(gòu)性矛盾將隨之逐漸弱化乃至消失,大三角關(guān)系的零和博弈性質(zhì)將讓位于互利合作性質(zhì),進(jìn)而被大三邊關(guān)系而不是某種新大三角關(guān)系所取代。此后,世界秩序?qū)⒊尸F(xiàn)出全新面貌,世界將朝著“天下大治”方向演進(jìn)。
(摘自《俄羅斯東歐中亞研究》2020年第3期,中信改革發(fā)展研究基金會(huì)中俄協(xié)作中心供稿)
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表平臺(tái)觀點(diǎn),未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載,否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn,每日閱讀趣味文章。
標(biāo)簽 中俄- 原標(biāo)題:中美俄仍為“大三角”,但中國(guó)戰(zhàn)略主動(dòng)已更明顯 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 白紫文 
-
耿爽履新后,首次公開(kāi)露面
2020-07-10 13:16 中國(guó)外交 -
兩家美國(guó)航司暫停飛香港,理由絕了
2020-07-10 11:14 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
TikTok公布透明度報(bào)告,美媒翻不到“中國(guó)干涉”
2020-07-10 10:57 大公司 -
首爾市長(zhǎng)生前最后畫(huà)面,遺言公布
2020-07-10 10:46 三八線之南 -
吉爾吉斯斯坦現(xiàn)社區(qū)獲得性肺炎,已致310死
2020-07-10 10:31 -
他怒斥家鄉(xiāng)紐約是“鬼地方”
2020-07-10 09:48 特朗普 -
意大利主要電信運(yùn)營(yíng)商之一排除華為 華為回應(yīng)
2020-07-10 09:16 華為 -
玻利維亞臨時(shí)總統(tǒng),陽(yáng)性
2020-07-10 06:50 新冠疫情與世界大變局 -
美國(guó)新增69978例,累計(jì)310.5萬(wàn)例
2020-07-10 06:36 新冠疫情與世界大變局 -
哈薩克斯坦專家:不明肺炎99.9%仍為冠狀病毒
2020-07-10 06:28 觀察者頭條 -
韓警方:已找到首爾市長(zhǎng)樸元淳遺體
2020-07-09 23:51 三八線之南 -
美最高法院裁定特朗普須提交納稅記錄
2020-07-09 22:51 特朗普 -
棄用華為?英國(guó)運(yùn)營(yíng)商不干了
2020-07-09 22:40 不列顛 -
首爾市長(zhǎng)失聯(lián)前一天,有人指控其性騷擾
2020-07-09 21:53 三八線之南 -
日本醞釀第二批開(kāi)放名單:有中韓,無(wú)美國(guó)
2020-07-09 21:34 日本 -
法國(guó)也要插手香港事務(wù)?外交部回應(yīng)
2020-07-09 20:57 香港 -
這8人將角逐下任WTO總干事
2020-07-09 20:42 -
“中國(guó)制造”當(dāng)“美國(guó)制造”賣,美國(guó)防承包商CEO被起訴
2020-07-09 19:43 美國(guó)一夢(mèng) -
“五眼聯(lián)盟”開(kāi)完會(huì),新西蘭也跳出來(lái)了
2020-07-09 18:55 香港
相關(guān)推薦 -
“中國(guó)在非洲真正贏得了民心,就連斯威士蘭…” 評(píng)論 20“日企抱團(tuán)是絕望之舉,中國(guó)工廠效率質(zhì)量都是第一” 評(píng)論 81“她下月訪華,盡管特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)表達(dá)了擔(dān)憂” 評(píng)論 46美國(guó)政府“逃過(guò)一劫” 評(píng)論 125最新聞 Hot
-
“中國(guó)在非洲真正贏得了民心,就連斯威士蘭…”
-
“日企抱團(tuán)是絕望之舉,中國(guó)工廠效率質(zhì)量都是第一”
-
“中國(guó)有能力讓夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí),將贏得史詩(shī)般競(jìng)爭(zhēng)”
-
被災(zāi)民暴罵到當(dāng)場(chǎng)破防,馬克龍發(fā)飆:你該慶幸你在法國(guó)!
-
美高校敦促國(guó)際學(xué)生抓緊回來(lái):萬(wàn)一把中印拉黑名單呢
-
美國(guó)政府“逃過(guò)一劫”
-
“澤連斯基要求歐盟新外長(zhǎng):對(duì)華批評(píng)要降調(diào)”
-
澳大利亞來(lái)了,中國(guó)就得走人?澳總理這么回應(yīng)
-
美媒感慨:基建狂魔發(fā)力,我們又要被超越了
-
英國(guó)剛公布新任大使,特朗普顧問(wèn)就痛罵:傻X
-
“來(lái)自中國(guó)的老大哥能確保我們…”
-
俄羅斯的報(bào)復(fù)來(lái)了
-
澤連斯基罵普京“傻子”,俄方怒斥
-
還在扯皮中國(guó),“涉華條款全刪了”
-
中國(guó)“光伏OPEC”發(fā)文嚴(yán)厲質(zhì)問(wèn)央企,怎么回事?
-
“最后一道貿(mào)易障礙,中國(guó)解除了!”
-