2024年9月，“‘中國式現(xiàn)代化與世界未來’明德戰(zhàn)略對話（2024）”活動在北京舉辦。本次對話會由中國人民大學主辦，中國人民大學區(qū)域國別研究院（重陽金融研究院）承辦。

期間，中國人民大學區(qū)域國別研究院（重陽金融研究院）院長王文教授與經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）中國經(jīng)濟政策研究室主任馬吉特·莫爾娜，就中國式現(xiàn)代化、中國經(jīng)濟增長潛力和轉型展開了深入對話。

中國人民大學區(qū)域國別研究院（重陽金融研究院）院長王文教授與經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）中國經(jīng)濟政策研究室主任馬吉特·莫爾娜對話

王文：過去幾天里，我有幸與馬吉特女士密切交流，我對她的許多觀點都強烈表示認同，尤其是關于中國當前經(jīng)濟增長動力不足的深刻見解。目前，全球有很多人認為中國的經(jīng)濟增長速度已經(jīng)放緩，我們正在積極尋找新的增長動力。那么，在您看來，中國下一輪經(jīng)濟增長的主要動力將來自何處呢？

馬吉特·莫爾娜：我一直在關注中國經(jīng)濟增長的前景，這也是全球關注的焦點。大家更關心的是如何找到新的增長模式和動力。當前經(jīng)濟增長放緩，從長遠來看，這是不可避免的。原因之一是人口老齡化的趨勢加劇，中國的人口已經(jīng)開始減少，勞動力人口從10年前就開始減少，勞動年齡人口占總人口的比重也下降了10多年。因此，中國經(jīng)濟增速的放緩是必然的。

我們預測，到2050年或2060年，中國的人均收入將達到OECD成員國的平均水平。但這也意味著，中國的經(jīng)濟增長速度將降至發(fā)達國家的水平，大約在2%到2.5%之間。然而，從5%降至2%的過程至關重要。是突然從每年5%的經(jīng)濟增速降至3%，還是逐年逐步降低，或者是明年就降至3%？這取決于我們選擇的改革路徑。雖然人口老齡化和人口減少導致潛在經(jīng)濟增長率下降，但中國仍有巨大的增長潛力。這需要通過一系列結構性改革來提高潛在增長率。

王文：您提到中國未來的經(jīng)濟增長率可能會下降到2%或2.5%，坦白說，這讓我感到有些不安，內心并不舒服。目前，中國仍有一些地區(qū)相對貧窮，他們需要的是10%甚至15%的年增長率，以便在不久的將來解決他們的問題。在這種情況下，如果經(jīng)濟增速突然下降到2%或2.5%，對中國來說，尤其是對中國中西部相對落后的地區(qū)，可能是難以接受的。

根據(jù)中國的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，我們承諾的目標是從2020年到2035年GDP總量翻一番。這意味著從2020年到2035年的15年間，中國的經(jīng)濟平均增長率需要達到4.7%。前四年我們已經(jīng)基本實現(xiàn)了這一目標，但接下來中國經(jīng)濟增速可能會逐漸放緩。實際上，很難想象到2035年中國經(jīng)濟增速會降到4%以下的情景，那時很多人可能難以接受這樣的增速。

從這個角度來看，我非常贊同您提到的改革。問題是，我們還需要在哪些方面進行結構性改革？另外，在對外開放方面，考慮到當前國際環(huán)境并不友好，尤其是美國等西方國家對中國持續(xù)打壓的情況下，我們還能在哪些領域繼續(xù)推進開放？

馬吉特·莫爾娜：盡管中國的一些偏遠地區(qū)需要更高的經(jīng)濟增長，但目前全國平均5%的經(jīng)濟增速并不意味著所有地區(qū)都是5%。實際上，中國內地許多地方的經(jīng)濟增速仍然可以達到7%至8%。因此，即使將來全國平均增速降至2%，這些地區(qū)仍有可能保持5%至6%的增速。這是一個平均數(shù)值，不同的地區(qū)可以有不同的表現(xiàn)。

關于改革的問題，結構性改革是最有潛力的，尤其是產(chǎn)品市場改革。與其他國家相比，中國在產(chǎn)品市場上的規(guī)則較多，而在勞動市場方面，改革的空間已經(jīng)不大。例如，延遲退休年齡可以擴大勞動力，這方面仍有改革空間。然而，勞動雇傭制度方面的改革，放松的空間較小。與國際相比，中國的勞動市場規(guī)則并不嚴格，結構相對簡單，勞動市場較為靈活，而其他國家的勞動市場往往是增長的障礙，剩余勞動力難以流動到更有利的位置。因此盡管中國在勞動市場的改革空間有限，但在產(chǎn)品市場方面，改革的空間仍然較大。

從對外開放的角度來看，不同產(chǎn)業(yè)的情況各異。金融業(yè)對外開放的進展非?？?，近年來開放力度不斷加深。有許多指標可以衡量這方面的開放程度，這些指標顯示金融行業(yè)的準入門檻越來越低。但其他行業(yè)的準入門檻仍然較高，例如商業(yè)服務、建筑業(yè)等領域。特別是建筑業(yè)，近10年來準入門檻實際上有所提高。服務業(yè)的準入規(guī)則也較多。因此，如果通過改革取消這些規(guī)則，吸引外部企業(yè)進入中國市場，將會帶來利益。

當然這些利益主要通過競爭來實現(xiàn)。在一些競爭對手較少的行業(yè)中，允許外國企業(yè)進入可以增加競爭。中國的經(jīng)驗表明，競爭是非常重要的，尤其是制造業(yè)中各產(chǎn)業(yè)的激烈競爭帶來了效率的提高和國際競爭力的提升。通過調研100多萬家來自金磚國家企業(yè)的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在制造業(yè)的所有產(chǎn)業(yè)中，中國的加價是最低的，這表明競爭比其他國家更加激烈。加價是衡量競爭的一個指標，加價越低，競爭越激烈。這也與市場準入有關。二十屆三中全會的《決定》中提到，要全面取消制造業(yè)領域外資準入限制，因此競爭是非常重要的。

在比較制造業(yè)的各個方面時，通常以美國為標準，因為美國的生產(chǎn)效率非常高。從中國制造業(yè)來看，與美國的生產(chǎn)率差異正在縮小。同時服務業(yè)的差異也在縮小，但當前的差異仍然較大。這也與競爭有關，是由于服務業(yè)的規(guī)則太多造成的。

智能化焊接機器人在進行焊接作業(yè)資料圖：新華社