一是主要經(jīng)濟(jì)體人口“老齡化”難題。當(dāng)前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體勞動(dòng)力年齡中位數(shù)約為43歲，中國約為36歲。這就意味著主要經(jīng)濟(jì)體都面臨著不同程度的人口老齡化，由此帶來長期增長動(dòng)力不足、對社保與醫(yī)保的負(fù)擔(dān)過高、財(cái)政赤字等普遍難題。

二是全球財(cái)富分配“新鴻溝”難題。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮凱蒂在《21世紀(jì)資本論》中指出，資本投資的長期年均收益率大大高于勞動(dòng)報(bào)酬的長期年均增長率，存量社會(huì)財(cái)富的差距日益擴(kuò)大，導(dǎo)致“富者愈富，貧者愈貧。在“新增長陷阱”條件下，這一現(xiàn)象愈演愈烈成為“新鴻溝”，由此帶來消費(fèi)動(dòng)力不足問題。

三是全球技術(shù)創(chuàng)新“中梗阻”難題。由于當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)秩序中生產(chǎn)活動(dòng)大多來自中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)為代表的創(chuàng)新獲利權(quán)卻被發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體壟斷，進(jìn)而形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的暴利。壟斷性技術(shù)扼制了新技術(shù)的創(chuàng)新，由此導(dǎo)致通過創(chuàng)新帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長之路的“中梗阻”現(xiàn)象。

四是全球強(qiáng)勢貨幣“風(fēng)暴潮”難題。相比于2008年的“金融海嘯”，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)中存在的天量熱錢“全球漫游”現(xiàn)象，潛在危害更加巨大。1997年的金融危機(jī)中，一個(gè)像馬來西亞這樣的中等規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，都會(huì)在一夜之間失去幾乎一代人的發(fā)展成果，當(dāng)今的游資若是形成“風(fēng)暴潮”，后果難以想象。

五是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)“互反饋”難題。敘利亞危機(jī)、難民潮與恐怖主義，都是當(dāng)今世界面臨地緣政治風(fēng)險(xiǎn)日益上升的表征。而這些地緣政治風(fēng)險(xiǎn)之間存在著互動(dòng)，“互反饋”迅速放大，進(jìn)而危害到各個(gè)經(jīng)濟(jì)體旅游、生產(chǎn)以及各類消費(fèi)，形成新的增長瓶頸，成為每個(gè)經(jīng)濟(jì)體都不得不大力應(yīng)對的挑戰(zhàn)。

面對五大難題，全球經(jīng)濟(jì)只有找到合作應(yīng)對的新框架，才能共同跨越“增長陷阱”。

金融危機(jī)以后，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，陷入“新增長陷阱”

增加中國的制度性國際話語權(quán)

“兩個(gè)一百年”是中國發(fā)展的奮斗目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“一百年”目標(biāo)，即在“十三五”末的2020年全面建成小康社會(huì)，黨的十八大提出，到2020年我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番。

根據(jù)這一目標(biāo)，“十三五”期間，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國民收入年均增速應(yīng)保持在在6.5%以上。假如上述目標(biāo)順利完成，并且在“十四五”期間即2021-2025年間，國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國民收入能夠保持在6.0%以上，則可以肯定中國將在2023年前后越過所謂的“中等收入陷阱”。退一萬步說，萬一經(jīng)濟(jì)增長受全球影響而長期乏力，在未來15年保持在5%左右的增長，中國也能2030年前后進(jìn)入到高收入經(jīng)濟(jì)體行列。

解除對“中等收入陷阱”過于焦慮的情緒，以及避免“高收入無陷阱”認(rèn)知誤區(qū)，我們就能夠認(rèn)識(shí)到，中國面臨的真正挑戰(zhàn)，并非能否跨越中等收入階段，而是能否保持長期可持續(xù)增長，從而實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)。同樣地，對于當(dāng)今的高收入經(jīng)濟(jì)體來說，它們面臨的是零增長甚至負(fù)增長局面。長期以往，一些高收入經(jīng)濟(jì)體將來重新落入“中等收入”陷阱之中，絕非危言聳聽。

無論對于中國，對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是其他經(jīng)濟(jì)體來說，共同應(yīng)對“增長陷阱”才是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。作為全球經(jīng)濟(jì)治理的首要平臺(tái)G20峰會(huì)的2016年主席國，中國有責(zé)任，也有能力為全球經(jīng)濟(jì)找到一條新的可持續(xù)發(fā)展之路。

在2015年11月的G20安塔利亞領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，G20領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成了堪稱中國“十三五規(guī)劃”國際版的共識(shí)。這些共識(shí)，不僅在全球發(fā)展理念上（如綠色、開放、包容等）與中國具有高度一致性，在實(shí)施措施上也與中國所提倡的方法相當(dāng)吻合（如要有長期規(guī)劃、講求創(chuàng)新等）。

2016年，中國杭州G20峰會(huì)將是讓全球經(jīng)濟(jì)合作走出“增長陷阱”的一次良機(jī)。一些來自中國“十三五”規(guī)劃，并能夠與國際經(jīng)濟(jì)相對接的舉措，將為全球經(jīng)濟(jì)增長注入不同以往的活力。

一是加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)與溝通。中國正在通過參與越來越多的全球治理機(jī)制，展示“合作共贏”所能帶來的增長潛能。中國建立了聯(lián)通全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，還建立了亞投行、絲路基金、新發(fā)展銀行等新的國際金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造出各國合作發(fā)展的新空間。通過中國打造一帶一路的“樣板間”，世界經(jīng)濟(jì)也應(yīng)該看到新希望。

二是構(gòu)建全球創(chuàng)新體系。讓創(chuàng)新要素在全球配置，鼓勵(lì)在新技術(shù)推廣中創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)新的價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈形成。這些創(chuàng)新行為使全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長產(chǎn)生新的動(dòng)力。

三是塑造開放型經(jīng)濟(jì)。中國正在推進(jìn)的“一帶一路”倡議，就是為了國力提升以后分享國際公共產(chǎn)品，建立和加強(qiáng)沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場深度融合，推動(dòng)沿線各國產(chǎn)能合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普 惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，既是大勢所趨，也是中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力所在。

四是強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的落實(shí)性。再好的計(jì)劃，也要靠執(zhí)行。計(jì)劃的執(zhí)行力，應(yīng)該成為G20治理模式的根本方法論。中國在氣候變化、經(jīng)濟(jì)增長、減貧、社會(huì)穩(wěn)定等發(fā)展議題上為全世界各大經(jīng)濟(jì)體樹立了表率與榜樣作用。

當(dāng)今世界，無論人們身處何國、信仰什么、是否愿意，實(shí)際上已經(jīng)身處同一個(gè)“人類命運(yùn)共同體”中，發(fā)展的道路上，你中有我，我中有你。任何一個(gè)國家要想跨越“增長陷阱”，都需要考慮全球因素。

而在全球經(jīng)濟(jì)陷入“新增長陷阱”的大環(huán)境下，只有改革現(xiàn)行國際經(jīng)濟(jì)秩序，使之朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)、在新的框架下找到合作實(shí)現(xiàn)增長的“最大公約數(shù)”，才能找到可持續(xù)增長之路。而增加中國的制度性話語權(quán)，不但是保證中國增長的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”延續(xù)性的必需手段，也是保證全球經(jīng)濟(jì)火車頭持續(xù)拉動(dòng)力的必然途徑。

《美國的焦慮》，王文著

（作者簡介：王文，中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長、中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)秘書長。曾任《環(huán)球時(shí)報(bào)》編委（主管評論）與社評起草人，2011年“中國新聞獎(jiǎng)”獲得者。近著有《美國的焦慮》、《大國的幻象》、《2016：G20與中國》、《“一帶一路”國際貿(mào)易支點(diǎn)城市研究》、《世界治理：一種觀念史的研究》等。）