蔡英文自上任伊始就開始謀劃“以武拒統(tǒng)”，但在就任初期并沒有對已經(jīng)“自成體系”的臺軍大動干戈。舉個例子，前防務(wù)部門負責人馮世寬在蔡英文執(zhí)政頭兩年內(nèi)，依靠個人魅力和人脈治理臺軍；馮世寬任內(nèi)臺軍“段子不斷”，但臺軍從上到下各單位已經(jīng)摸索出了一套在缺人少裝狀態(tài)下“湊合運行”下去的辦法，比如各單位精選尖子考核，利用“教召”兵員在演訓湊數(shù)等。當然，馮世寬任內(nèi)，一方面趕上我軍激烈的“脖子以下”軍改，期間我軍和臺軍互動較少，臺軍也可以“湊合過日子”，另一方面蔡英文當局主要還是忙于“內(nèi)斗”，用于清理島內(nèi)國民黨的勢力，以為自己后續(xù)的動作打下基礎(chǔ)。

在號稱“大鵬部長”的馮世寬下臺以后，蔡英文從2018年開始，出于各種原因，開始加速推進“臺獨”事務(wù)。但“大鵬”留下的那支臺軍顯然不是一支足以撐得起蔡英文“以武謀獨”幻想的“強軍”，要建立一支“更能打”的臺軍，以“武裝保衛(wèi)“臺獨””，至少要向臺灣民眾證明“臺灣能被保衛(wèi)”。

為此，蔡英文請了陸軍裝甲兵系統(tǒng)出身的臺軍高官嚴德發(fā)來執(zhí)掌臺軍。裝甲兵系統(tǒng)出身的嚴德發(fā)上臺后，首先還是將念想放在了“基于已有的臺軍力量打贏解放軍”的目標上。

彼時臺軍最大的問題是缺人：自2003年起，臺灣當局通過推行募兵化來逐年增加志愿役兵在臺軍當中的占比、并逐年縮短義務(wù)兵的服役時間。不過，受經(jīng)濟、政治氣候、意識形態(tài)不統(tǒng)一和黨派之爭等一系列影響，臺軍的“志愿役”人數(shù)下降，以2018年為例，臺軍的作戰(zhàn)員額遠遠達不到18萬人，其中軍職部分只有15萬3000人，整體軍職部分也就是81％的編現(xiàn)比。然而，就在這15萬部隊當中，臺陸軍的作戰(zhàn)部隊，裝甲兵、機械化步兵、炮兵等部隊，實際上滿編率都只有60%-80％之間。

長期以來，臺軍在設(shè)定臺澎防衛(wèi)作戰(zhàn)方案——也就是外界熟知的“固安案”時，一直考慮的是“機械化決戰(zhàn)”。根據(jù)臺軍設(shè)想，一旦解放軍進入到“D日”的登陸作戰(zhàn)階段，臺灣的所有裝甲部隊都要從掩體沖向灘頭，盡一切力量阻擊解放軍的兩棲登陸部隊。臺灣方面認為，祖國統(tǒng)一戰(zhàn)爭陸地戰(zhàn)斗的勝負，最多不會持續(xù)2天，甚至會在一下午或者一晚上的短時間內(nèi)戰(zhàn)爭勝負就基本確定了。

在“快速動員”的情況下，嚴德發(fā)改革的目的是完成編現(xiàn)比達到90%的目標，力推實施了所謂的“可持戰(zhàn)力專案”。不過，由于蔡英文在“可持戰(zhàn)力專案”推出前反對嚴德發(fā)的擴軍提議，加上軍種之間的矛盾，嚴德發(fā)最終通過編制“聯(lián)兵營”的方式，削減了15個機步連（5個機步營），3個戰(zhàn)車連（一個戰(zhàn)車營）的人力來完成蔡英文定下的較為不切實際的目標。無論如何，在裁剪掉6個營的機械化兵力以后，嚴德發(fā)在離任之前，臺偽防務(wù)部門還是在2020年底宣稱臺軍部隊志愿役人力編現(xiàn)比（即實際編制人員占總預計編制名額比例）達到90%。

嚴德發(fā)的計劃很美好，但很快，太平洋大兩岸的大環(huán)境和海峽兩岸的小環(huán)境就發(fā)生了天翻地覆的變化。2018年以后，中美之間的“大國競爭”隨著特朗普的打壓而擺上了臺面，而推進“臺獨”議程的蔡英文主動成為東北亞地區(qū)唯一一個參與反華議題的“馬前卒”。然而，恰恰就是在2018年以后，大量美國在臺智庫開始寫文章抱怨稱臺軍——尤其是陸軍根本沒有做好戰(zhàn)斗的準備。

至少就筆者閱讀的資料而言，美國顧問對于臺澎防衛(wèi)作戰(zhàn)方案十分不滿，因為這一方案基本沒有為長期作戰(zhàn)進行過準備，臺陸軍的一切計劃都是基于“美軍會在2個星期內(nèi)趕到”制定的。在這樣的情況下，改革動員機構(gòu)、加大動員規(guī)模，就成了美國人讓蔡英文等人證明戰(zhàn)斗決心的“投名狀”。

此外，嚴德發(fā)的改革成果也并未持續(xù)太長時間，受臺軍待遇和臺海局勢我軍開始常態(tài)化繞臺巡航臺灣的影響，臺軍現(xiàn)役部隊的留營率直線下滑。就在筆者去圍觀“海偵部一中隊”樂子的時候，在“靠北長官”上，筆者就看見了如下一段論述：21炮指部的編現(xiàn)比不足60%。要知道，作為“淡水河口”反登陸防御作戰(zhàn)的火力核心，6軍團集團軍屬炮兵21炮指部素來以“精銳”著稱，長期擁有90%以上的編現(xiàn)比。即便是在嚴德發(fā)改革前，21炮指部都是編現(xiàn)比較高的臺軍單位；而如今該部隊的編現(xiàn)比甚至不如2018年。可以判斷的是，臺灣當局現(xiàn)在大量擴充義務(wù)兵兵役時間，增加“義務(wù)兵”數(shù)量，已經(jīng)是一種“不得已而為之”的手段——畢竟臺軍在2021年的時候“一類作戰(zhàn)人員”就只剩下3萬人。如果到了地動山搖的那一天，臺軍的“一類作戰(zhàn)人員”比我軍遠程火箭炮彈數(shù)量都少，那這仗肯定是在開始之前結(jié)束了。

“四個月好兄弟”要變成“一年的難兄難弟”了 來源：臺防務(wù)部門

無論如何，理論上從2024年開始，臺軍將會每年至少訓練10萬名勉強堪用的補充力量，到2027年節(jié)點，在20萬正規(guī)軍之外就會有30萬名預備役可用。要知道，自俄烏沖突以來，烏軍先后擴編動員，使其部隊規(guī)模從戰(zhàn)前的21個機械化旅擴展到106個各種作戰(zhàn)旅。根據(jù)開源情報的統(tǒng)計，而這個數(shù)字不包括各種亞速突擊旅、海妖營等民族主義志愿者部隊和7個炮兵旅部隊；但考慮到這些民族主義營旅部隊優(yōu)先征召重刑犯等，具有較高的人員充實率，故而我們可以認為烏軍的旅的數(shù)量在105個到110個左右。臺灣的寬度和縱深遠遠小于烏克蘭，而這30萬預備役力量，戰(zhàn)時補充進接近50個臺軍后備步兵旅里，確實是一支龐大的力量。

隨著蔡英文為期四年的“小氣候”即將結(jié)束，臺海問題或許也將進入“最終章”。民進黨當局在過去四年里一意孤行，導致兩岸局勢惡化；可以預見的是，無論是域外強敵還是未來四年的執(zhí)政者恐怕都不會停止“去中國化”的“臺獨”行徑。但是，當歷史的車輪轟鳴聲已經(jīng)震耳欲聾、無法掩耳盜鈴之際，有多少人愿意陪著“臺獨”妄想殉葬，這確實是每個臺灣人都應(yīng)該思考的一個問題。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個人觀點，不代表平臺觀點，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。