【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 王晉】

一個國家的首都，需要另一個國家來承認，這是什么樣的霸權(quán)？

一個國家的車站，要用另一個國家的總統(tǒng)來命名，這是什么樣的感謝？

但這樣的事情就發(fā)生在美國和以色列之間。

繼12月6日特朗普宣布承認耶路撒冷為以色列首都，并在聯(lián)合國安理會上不惜以威脅手段逼迫他國投票反對聯(lián)合國大會的決議之后，以色列也很快投桃報李：

12月26日，以色列交通部長卡茨向以色列鐵路指導(dǎo)委員會提出建議，在耶路撒冷距離“哭墻”僅幾十米的卡爾多（Cardo）古跡附近建造一個火車站，并將此站命名為“唐納德·約翰·特朗普-哭墻”站（Donald John Trump, Western Wall station），以感謝特朗普“勇敢而又歷史性地決定”。

紅圈處為“特朗普哭墻站”位置

2017年5月，特朗普訪問以色列時參觀哭墻

卡茨的言論一出，立刻引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注。作為以色列交通部長，卡茨的言論也就被不少媒體視為以色列政府的官方?jīng)Q定，似乎特朗普的名字，即將出現(xiàn)在耶路撒冷老城周邊，用希伯來語和英語拼出的“特朗普哭墻站”站牌，也將在耶路撒冷老城的映襯下，熠熠生輝。

卡茨是在接受以色列媒體《新消息報》采訪時，談到這一觀點的。《新消息報》在以色列國內(nèi)的影響力，可以被類比于《紐約時報》在美國國內(nèi)的影響力，而且作為以色列的交通部長，在職務(wù)上也是負責(zé)處理修建鐵路和其他公共基礎(chǔ)設(shè)施，因此卡茨的決定，似乎也就意味著“特朗普”將會在不久后被印在耶路撒冷的鐵路站牌之上。

按照規(guī)劃，“特朗普哭墻站”是特拉維夫-耶路撒冷高速鐵路的車站之一，當(dāng)時預(yù)算18億美元（約合118億元人民幣），意在升級這兩座重要城市之間原有的老舊鐵路。這條僅數(shù)十公里長的鐵路2001年就開始規(guī)劃，但因需要穿越的障礙太多，至今仍未完工。

特拉維夫-耶路撒冷高速鐵路

對于以色列來說，國內(nèi)的交通效率，尤其是城際間的交通運輸，確實是一個“老大難”問題。去過以色列的朋友，尤其是在以色列長期生活過的朋友，對于以色列最大的一個吐槽點，恐怕就是當(dāng)?shù)亟煌?。盡管以色列國土面積狹小，但是以色列的交通網(wǎng)絡(luò)實在需要改進。比如從特拉維夫到耶路撒冷，盡管有火車相連接，但是由于速度較慢，而且涉及火車班次，一般人都寧愿通過特拉維夫中心汽車站，乘坐城際班車前往耶路撒冷中心汽車站，然后出站乘坐輕軌或者其他交通設(shè)施，前往耶路撒冷的目的地。

盡管汽車相對方便，但是在上下班高峰，尤其是在周五下午安息日之前，耶路撒冷連接其他城市的交通線路往往被各種車輛所“覆蓋”，如果你在這時被堵在茫茫的汽車大隊中，看著那些年輕人騎著摩托車，穿插在龐大的車隊之間，飛速離你遠去的身影，會切身體會到“羨慕嫉妒恨”這個詞的真正含義。

以色列交通設(shè)施相對滯后，首先是因為以色列交通建設(shè)資金有限，而且需要涵蓋的地區(qū)面積相對較大。近些年，以色列的基礎(chǔ)設(shè)施投資預(yù)算，只占政府財政預(yù)算的1.8%。很多以色列學(xué)者和研究機構(gòu)都認為，如果要切實改善國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是公路和鐵路滯后的狀況，需要將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)算提升到政府總預(yù)算的4%。

但即便是這些有限的建設(shè)資金，在實際使用中也并不能充分發(fā)揮效力。其中最關(guān)鍵的因素，是因為以色列在約旦河西岸和東耶路撒冷地區(qū)修筑的猶太定居點，往往位于相對偏遠的交通要道、歷史古跡和水草豐沛之地。而這些定居點建立之后，必然會謀求與以色列國內(nèi)的交通、電力、網(wǎng)絡(luò)、水源方面的聯(lián)系，這就需要以色列政府尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部門，修筑綿長且復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)，向這些定居點輸送電力、自來水、公交車、道路和電話網(wǎng)絡(luò)。

深黃色部分：巴勒斯坦人密集居住區(qū)，淺色部分：人口稀少區(qū)域，白色部分：隔離墻區(qū)域

這些猶太定居者能夠極大地影響國內(nèi)右翼和極右翼政治力量，進而主導(dǎo)以色列社會輿論氛圍，因此在很多資源的配給上享有一定的優(yōu)先權(quán)。所以很多以色列左翼人士之所以主張“放棄猶太定居點”的觀點，其中一個重要的理由就是這些猶太定居點人口處于“少數(shù)”，卻擠占了大量的公共建設(shè)資源。不過以色列左翼的聲音，和那些猶太定居者所處的交通區(qū)位一樣，始終處在以色列社會的邊緣。

第三，今年9月以色列政府剛剛通過一項融資方案，計劃投資1160億謝克（約合350億美元），促進國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。但是在以色列國內(nèi)，政治部門之間的“扯皮”，以及政府頻發(fā)的人士變動，往往導(dǎo)致工程建設(shè)和一些重要政策“前后不一”，耽誤進度。

比如以色列國內(nèi)有一個關(guān)于政府“效率低下”的笑話：以色列已故前總統(tǒng)佩雷斯任職國防部期間，曾經(jīng)叫來一個核專家，詢問如果以色列想要在南部的內(nèi)蓋夫沙漠里建立一個核基地，需要多長時間。該專家掐指一算，說需要“21年”，有零有整。佩雷斯十分詫異，就問“為什么需要21年？”該專家說道：“20年給你們做決定，1年建設(shè)完成”。

之所以出現(xiàn)這種情況，一方面是因為以色列政府由議會選舉產(chǎn)生，但是由于以色列政黨眾多，而且社會分化嚴(yán)重，因此導(dǎo)致歷屆政府都需要通過“聯(lián)合”的方式構(gòu)成，共同分割各個部長職務(wù)。一個政黨內(nèi)部不同派系的人物、或者不同政黨之間相互掣肘，極容易導(dǎo)致重要政治決策的“反復(fù)”和“拖延”。

另一方面，以色列政客往往愿意“未說先做”或者“小做大說”，在沒有開展工作之前，吹得漫天響，以博取眼球，提升自己的政治影響力和民政認知度。作為以色列右翼政黨“利庫德集團”的主要政客，卡茨也深諳此道，對著《新消息報》爆料，也極大地刷了一把自己在國際輿論中的“存在感”。

以色列交通部長卡茨

所以，卡茨的言論如果放在其他國家，似乎就很可能意味著特朗普的名字被刻在“火車站”上是板上釘釘?shù)氖虑?，但是在以色列，則似乎不可太當(dāng)真。作為右翼政客，卡茨無疑是想以此提升自己的影響力，但也因此遭到以色列國內(nèi)媒體的批評。卡茨的言論，似乎并沒有和其他內(nèi)閣成員商議，只不過代表他自己的想法。

而且對于以色列人來說，1967年奪回耶路撒冷老城，似乎有更多的英雄名字可以作為車站的名稱候選，比如當(dāng)時以色列中路軍指揮官、率部攻克老城的烏茲·納厄吉斯將軍，擔(dān)任1967年第三次中東戰(zhàn)爭的總參謀長、以色列前總理拉賓，或者1967年以色列國防部長、大名鼎鼎的獨眼將軍摩西·達揚等。這些人物及其從政后所代表的不同政治派別和闡述的不同政治理念，對于今天的耶路撒冷和以色列，似乎有著更多的影響。

以色列交通部長卡茨提出在耶路撒冷命名“特朗普站”，恐怕仍然只是一種設(shè)想。是否能夠?qū)崿F(xiàn)，還要等到以色列政府建設(shè)規(guī)劃的“扯皮”，政府投資撥款是否能真的到位，以及國內(nèi)左右兩派的辯論。

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