【文/托馬斯·鮑肯 翻譯/陳佳芮】

中國(guó)在北京隆重慶?！耙粠б宦贰笔苣陼r(shí)，美國(guó)總統(tǒng)拜登正身陷以色列。我說(shuō)的是物理意義上的“身陷”——就在拜登訪問(wèn)以色列前，加沙一所醫(yī)院遭遇血腥轟炸，導(dǎo)致至少500名病人和難民遇難。根據(jù)媒體的報(bào)道，拜登對(duì)此很“憤怒”，要求美國(guó)國(guó)家安全團(tuán)隊(duì)弄清楚到底是怎么回事。拜登原定的幾個(gè)訪問(wèn)，也突然被取消了。

美國(guó)高度關(guān)注中國(guó)的崛起，對(duì)中國(guó)的“一帶一路”倡議，親西方媒體以及總部位于華盛頓的外交政策智庫(kù)卻散布了不少令人擔(dān)憂且經(jīng)常失實(shí)的謠言。然而，現(xiàn)實(shí)卻戲劇性地展示了美國(guó)的捉襟見(jiàn)肘，按下葫蘆浮起瓢，美國(guó)已不像曾經(jīng)那樣可以多線出擊，展現(xiàn)自己的“霸主”雄風(fēng)了。

美國(guó)在疲于奔命，中國(guó)在謀求發(fā)展，“一帶一路”倡議就是成果。這個(gè)由中國(guó)政府提出的倡議，旨在與伙伴國(guó)開(kāi)展合作項(xiàng)目，建設(shè)公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)等大型基礎(chǔ)設(shè)施，增加物流網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)建設(shè)經(jīng)濟(jì)走廊，開(kāi)辟新的工廠、發(fā)電廠和辦公園區(qū)，增強(qiáng)與中國(guó)和世界的跨境貿(mào)易和投資。

“一帶”是指連接“一帶一路”倡議的陸路通道，而“一路”則是中國(guó)與“一帶一路”倡議的成員國(guó)在亞洲、歐洲、非洲的海上運(yùn)輸通道，并延伸至中東、拉丁美洲和大洋洲地區(qū)，這是中國(guó)的“新絲綢之路”，更貼切的定義是“21世紀(jì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。據(jù)了解，“一帶一路”倡議已投入超4萬(wàn)億美元；主要受益者不僅有中國(guó)，還有亞洲、非洲和拉丁美洲的發(fā)展中國(guó)家。

因此，習(xí)慣于在國(guó)際經(jīng)濟(jì)和全球治理機(jī)制上擁有巨大影響力的美國(guó)精英們，感受到了“一帶一路”倡議的“威脅”。在面對(duì)所感知的威脅時(shí)，他們便會(huì)訴諸輿論。

在民主國(guó)家，政客在感到恐懼時(shí)會(huì)直接批評(píng)對(duì)手或其舉辦的運(yùn)動(dòng)，這是一種共識(shí)。攻擊目的是讓他們?cè)谔幱谌鮿?shì)時(shí)，顯得自己強(qiáng)大。盡管如此，美國(guó)政客和思想領(lǐng)袖的“反華”宣傳運(yùn)動(dòng)想破壞“一帶一路”倡議，是不會(huì)得逞的。

科倫坡港口城被稱為中國(guó)和斯里蘭卡共建“一帶一路”的合作典范

發(fā)展的第一塊基石

在討論“一帶一路”倡議時(shí)，我們應(yīng)該理解中國(guó)的目標(biāo)，以避免誤解。是的，中國(guó)政府尋求在世界舞臺(tái)上擴(kuò)大自己的外交影響力，并促進(jìn)中國(guó)公司、商人和投資者繁榮發(fā)展，但所有國(guó)家懷有類似情感，以求維護(hù)本國(guó)的國(guó)家利益。

每一個(gè)主權(quán)國(guó)家的政府都有責(zé)任捍衛(wèi)其公民的權(quán)利和安全，與此同時(shí)保護(hù)其海內(nèi)外民眾的福祉?！耙粠б宦贰背h不僅對(duì)于提升中國(guó)國(guó)際形象和軟實(shí)力意義匪淺，而且對(duì)中國(guó)與“一帶一路”伙伴國(guó)間的貿(mào)易投資注入新動(dòng)力，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。據(jù)媒體報(bào)道，目前已有152個(gè)國(guó)家參與其中。

此外，新興市場(chǎng)國(guó)家也獲得了巨大利益。發(fā)展中國(guó)家很想啟動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)，但卻面臨重大挑戰(zhàn)。為了取得成功，它們必須經(jīng)歷工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化三個(gè)發(fā)展階段。

通往繁榮的道路要求各國(guó)在發(fā)展道路上勇往直前，否則它們將永遠(yuǎn)處于貧困。其市場(chǎng)必須從以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼜?qiáng)大的制造業(yè)和貿(mào)易中心。但是，如果窮國(guó)缺乏資本、專業(yè)知識(shí)和設(shè)備來(lái)推進(jìn)城市化轉(zhuǎn)型，那又如何實(shí)現(xiàn)這些雄心壯志呢？

在這方面，“一帶一路”倡議發(fā)揮了決定性的作用，它提供了慷慨的融資和補(bǔ)貼，同時(shí)中國(guó)還積極參與建設(shè)新的大型基礎(chǔ)設(shè)施，這些都能加強(qiáng)“一帶一路”成員國(guó)的新發(fā)展計(jì)劃。

中國(guó)在全球各地，尤其是非洲，鋪設(shè)新的鐵路線，讓世界目睹了中國(guó)的全球擴(kuò)張。不斷擴(kuò)大的鐵路網(wǎng)絡(luò)是“一帶一路”倡議，在全球范圍內(nèi)取得驚人成就的生動(dòng)見(jiàn)證。

建設(shè)、建設(shè)、再建設(shè)

有批評(píng)者指出，一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是“無(wú)用之橋”：也就是說(shuō)，這些項(xiàng)目要么已經(jīng)完成，但沒(méi)有帶來(lái)積極的經(jīng)濟(jì)效益；要么在完工之前就被政府叫停了。

顯然，“一帶一路”倡議并不是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的投資，截至目前也出現(xiàn)過(guò)一些失敗案例，我們也應(yīng)該預(yù)料到未來(lái)會(huì)有意想不到、失望的地方。

盡管如此，只要參與“一帶一路”倡議的成員國(guó)同意推進(jìn)這些項(xiàng)目，中國(guó)政府仍將充滿信心，并將繼續(xù)建設(shè)更多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

許多發(fā)展中國(guó)家自然資源豐富，人口結(jié)構(gòu)年輕?！耙粠б宦贰背h正在幫助這些國(guó)家，建設(shè)新的交通網(wǎng)絡(luò)和發(fā)電廠。這些發(fā)電廠往往由可再生能源提供動(dòng)力，以幫助它們?cè)谖磥?lái)的經(jīng)濟(jì)中更加自力更生。

建設(shè)新的道路和橋梁是城市發(fā)展的初始階段，但其成本并不低。在新興市場(chǎng)建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施，風(fēng)險(xiǎn)更是要高得多。建設(shè)者可能會(huì)面臨當(dāng)?shù)卣疂撛诘母瘮?wèn)題、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)公眾的態(tài)度變化以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件的巨大變化。

但是，如果不建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展中國(guó)家在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)將繼續(xù)遭受貧困。想要在新興市場(chǎng)開(kāi)設(shè)新工廠和辦公室的海外投資者，不得不依靠公私合作制（PPP）的協(xié)調(diào)努力。

假設(shè)有人打算在埃塞俄比亞新建一家工廠。僅僅購(gòu)買土地和雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力是不夠的。工廠必須建在交通安全可靠的地方，以確保供應(yīng)鏈的順暢，并且能將貨物運(yùn)往其他市場(chǎng)。工廠還需要穩(wěn)定的能源和自來(lái)水供應(yīng)。通過(guò)向海外市場(chǎng)出口商品，一個(gè)繁榮的工廠可以從此擴(kuò)大業(yè)務(wù)。

采取保護(hù)措施拓展海外市場(chǎng)

“一帶一路”倡議繼續(xù)建設(shè)和升級(jí)更多的國(guó)際航運(yùn)港口，幫助小型制造商和出口商以更高的效率和更低的運(yùn)費(fèi)將貨物運(yùn)往中國(guó)和其他地方。

中國(guó)還加強(qiáng)了海軍巡邏，來(lái)保護(hù)蘇伊士運(yùn)河南部、非洲之角和霍爾木茲海峽附近的危險(xiǎn)航道。這些海域已成為海盜襲擊和劫持商船勒索贖金的熱點(diǎn)地區(qū)。中國(guó)在努力確保向海外運(yùn)輸貨物的船只航行安全。

人民海軍赴亞丁灣開(kāi)展護(hù)航行動(dòng)

然而，對(duì)“一帶一路”倡議持批評(píng)態(tài)度的親美人士則認(rèn)為，中國(guó)政府野心勃勃，意圖在全球建立更多的人民解放軍軍事和海軍基地。他們擔(dān)心這會(huì)導(dǎo)致中國(guó)在世界局勢(shì)動(dòng)蕩地區(qū)，采取更加激進(jìn)和咄咄逼人的姿態(tài)。

在反華的美國(guó)人心目中，他們認(rèn)為中國(guó)政府也在利用“一帶一路”倡議，通過(guò)“債務(wù)陷阱外交”來(lái)加重貧窮國(guó)家的公共債務(wù)。他們聲稱，如果政府違約，中國(guó)可以沒(méi)收土地用于軍事目的。但這是錯(cuò)誤的，在邏輯上說(shuō)不通。

據(jù)新華社報(bào)道，中國(guó)在過(guò)去十年中為“一帶一路”倡議投入超過(guò)1—2萬(wàn)億美元，而解放軍2023年的年度國(guó)防預(yù)算預(yù)計(jì)為1.5537萬(wàn)億元人民幣（約合2247.9億美元）。因此，中國(guó)國(guó)防部無(wú)法在“一帶一路”倡議的全球發(fā)展目標(biāo)中扮演重要角色。

同時(shí)，絲綢之路簡(jiǎn)報(bào)網(wǎng)披露，向發(fā)展中國(guó)家發(fā)放的大多數(shù)“一帶一路”倡議貸款利率為2%，如果有突發(fā)事件導(dǎo)致還款延遲，主權(quán)國(guó)家政府可以申請(qǐng)?jiān)偃谫Y。中國(guó)政府在再融資條件上表現(xiàn)得非?？犊?。

2022年8月18日，中國(guó)政府宣布取消17個(gè)非洲國(guó)家的債務(wù)。因?yàn)檫@些國(guó)家持有23筆2021年到期的無(wú)息貸款。中國(guó)是非洲最大的雙邊貸款國(guó)和主要貿(mào)易伙伴，而非洲大陸也是“一帶一路”倡議的重要利益攸關(guān)方。