俄烏沖突一開(kāi)始，西方國(guó)家就試圖將原本遠(yuǎn)離沖突中心的非洲卷入其中，對(duì)此，南非總統(tǒng)拉馬福薩曾坦言，與其他非洲國(guó)家類似，他的國(guó)家也面臨“巨大的壓力”，并被要求放棄長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的不結(jié)盟政策。

另一方面，西方國(guó)家卻枉顧自身帶給非洲的發(fā)展問(wèn)題。非洲人均GDP曾一度是中國(guó)的兩倍，但自上世紀(jì)90年代被中國(guó)趕超后，非洲人均GDP不增反降，政治、社會(huì)和健康等問(wèn)題也在持續(xù)肆虐。

中國(guó)與撒哈拉以南非洲1960至2005年人均GDP對(duì)照（圖源：ResearchGate）

這其中，南非是非洲人口1000萬(wàn)以上國(guó)家中人均GDP最高的國(guó)家，可以說(shuō)代表了非洲發(fā)展的希望。然而，南非也是非洲發(fā)展困境的化身，過(guò)去十余年經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)停滯，能源、糧食和飲水短缺危機(jī)也在近年頻頻發(fā)生。

為解決非洲面臨的問(wèn)題，1999年-2008年間擔(dān)任南非總統(tǒng)的塔博·姆貝基（Thabo Mbeki）一直積極推動(dòng)“非洲復(fù)興”，促進(jìn)非洲大陸的社會(huì)凝聚力、民主機(jī)制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使非洲成為一個(gè)重要的地緣政治角色。他還是全球南方國(guó)家開(kāi)展“南南合作”的堅(jiān)定倡導(dǎo)者，現(xiàn)在是南方中心的董事長(zhǎng)。

近日，姆貝基接受觀察者網(wǎng)對(duì)話，就“非洲復(fù)興”、蘇丹局勢(shì)、俄烏沖突、南非經(jīng)濟(jì)等話題分享了自己的看法。他闡述了自己對(duì)解決國(guó)際熱點(diǎn)沖突問(wèn)題的思路，構(gòu)想出了對(duì)多極世界的愿景，并對(duì)前總統(tǒng)曼德拉做出了評(píng)價(jià)。

姆貝基接受觀察者網(wǎng)對(duì)話

以下為對(duì)話實(shí)錄：

【對(duì)話、翻譯/觀察者網(wǎng) 李澤西】

非洲大陸面臨民主化挑戰(zhàn)

觀察者網(wǎng)：姆貝基先生，您一直是南南合作和“非洲復(fù)興”的倡導(dǎo)者。這個(gè)愿景面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？

姆貝基：南南合作從初步設(shè)想發(fā)展到今日，這個(gè)愿景仍面臨挑戰(zhàn)，即南方國(guó)家若想成功，就必須一起成功、統(tǒng)一行動(dòng)，因?yàn)橛性S多需要共同解決的問(wèn)題。要想在全球范圍實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，我們就不能落下任何一個(gè)國(guó)家；如果有哪個(gè)國(guó)家遭到遺棄，這個(gè)國(guó)家必定來(lái)自南方。為確保這種情況不會(huì)發(fā)生，我們需要南南合作。這將是一個(gè)持續(xù)的挑戰(zhàn)。

提出南南合作，也與“非洲復(fù)興”倡議有關(guān)，因?yàn)檫^(guò)去奴隸制和殖民主義的影響仍然遺存，尤其在非洲大陸。我們需要克服這一點(diǎn)，這意味著解決欠發(fā)展問(wèn)題、貧困問(wèn)題、國(guó)際邊緣化等問(wèn)題。“非洲復(fù)興”必須要解決這些問(wèn)題，并將有助于促進(jìn)與之類似的南南合作。

觀察者網(wǎng)：“非洲復(fù)興”面臨挑戰(zhàn)的一個(gè)具體例證是當(dāng)下的蘇丹武裝沖突。您認(rèn)為如何才能解決這個(gè)問(wèn)題？

姆貝基：這是一個(gè)非常具體的問(wèn)題，是蘇丹國(guó)內(nèi)兩個(gè)武裝機(jī)構(gòu)——蘇丹武裝部隊(duì)和快速支援部隊(duì)——之間的沖突。

首先要做的就是解決平民的擔(dān)憂，因?yàn)闆_突已經(jīng)給平民帶來(lái)了災(zāi)難。沖突的主要熱點(diǎn)地區(qū)首都喀土穆正面臨飲水短缺。因此，人道主義停火是非常重要的，這樣平民的基本訴求才能得到解決。

第二步當(dāng)然是解決沖突本身，這與實(shí)現(xiàn)蘇丹國(guó)內(nèi)的軍事機(jī)制改革有關(guān)。這是一個(gè)老問(wèn)題了，多年來(lái)一直困擾著蘇丹。許多人已經(jīng)正確地提出，一個(gè)國(guó)家不應(yīng)有兩個(gè)武裝編隊(duì)。因此，快速支援部隊(duì)與蘇丹武裝部隊(duì)必須合并，這需要武裝部隊(duì)之間進(jìn)行談判，但應(yīng)在人道主義援助問(wèn)題得到解決后完成。

蘇丹首都喀土穆持續(xù)發(fā)生武裝沖突（圖源：視覺(jué)中國(guó)）

最后，我們還必須談到蘇丹的民主化進(jìn)程。和談必須確立蘇丹將成為一個(gè)民主國(guó)家，確保自前總統(tǒng)巴希爾（Omar al-Bashir）下臺(tái)以來(lái)的過(guò)渡進(jìn)程得以持續(xù)下去。我們必須回到這一進(jìn)程，但首先需要實(shí)現(xiàn)?；?。

觀察者網(wǎng)：您認(rèn)為這反映了非洲發(fā)展過(guò)程面臨的普遍挑戰(zhàn)，還是只反映了蘇丹特有的問(wèn)題？

姆貝基：這是蘇丹特有的問(wèn)題，其他非洲國(guó)家國(guó)內(nèi)沒(méi)有兩支官方軍隊(duì)。

觀察者網(wǎng)：但最近，多個(gè)薩赫勒地區(qū)（即撒哈拉沙漠南部邊沿地區(qū)）國(guó)家發(fā)生了軍事政變，例如布基納法索、馬里等。軍隊(duì)推翻文官政府，似乎在非洲是很廣泛的現(xiàn)象。

姆貝基：非洲大陸確實(shí)面臨民主化的挑戰(zhàn)，除了蘇丹，還有您提到馬里、尼日爾、布基納法索等等，這些國(guó)家發(fā)生的軍事政變都證明他們尚未建立穩(wěn)定的民主政體。

非洲聯(lián)盟在這個(gè)問(wèn)題上出臺(tái)過(guò)多個(gè)立場(chǎng)文件，現(xiàn)在非聯(lián)必須采取果斷行動(dòng)，向這些非洲國(guó)家提供支持，以落實(shí)非聯(lián)在民主問(wèn)題上的現(xiàn)有政策，避免軍事政變等問(wèn)題。

觀察者網(wǎng)：繼任您的南非前總統(tǒng)祖馬在您所奠定的外交政策基礎(chǔ)上，推動(dòng)南非于2011年正式成為金磚國(guó)家一員。既然南方中心與金磚國(guó)家都致力于促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家利益，您認(rèn)為兩個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)如何協(xié)調(diào)與互動(dòng)？

姆貝基：南方中心是南方國(guó)家的資源中心，某種意義上是南方國(guó)家的智囊團(tuán)，能夠提出并闡述南方國(guó)家在國(guó)際場(chǎng)合的互動(dòng)和談判中應(yīng)該采取的立場(chǎng)，例如在貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人權(quán)等問(wèn)題上，在南方國(guó)家與世貿(mào)組織、世衛(wèi)組織等機(jī)構(gòu)進(jìn)行談判協(xié)商時(shí)，為這些國(guó)家提供相關(guān)信息。這是南方中心的一個(gè)具體作用，也是一個(gè)非常重要的作用。

金磚國(guó)家在實(shí)操層面應(yīng)對(duì)的是與南方中心同樣的問(wèn)題。比如說(shuō)，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行有一個(gè)特定的任務(wù)，即一些南方國(guó)家可以借用資金來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)于南方中心來(lái)說(shuō)，可以借鑒新開(kāi)發(fā)銀行提供的經(jīng)驗(yàn)，幫助南方中心成員國(guó)。

4月13日，新開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)迪爾瑪·羅塞夫就任（圖源：AFP）

為了實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，南方中心需要非常密切地關(guān)注金磚國(guó)家的舉措，將其成功的經(jīng)驗(yàn)反饋給其他南方國(guó)家。因此，兩個(gè)組織建立聯(lián)系是很重要的。