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湯紹成:就算沒有520,對臺灣詐騙犯也不能手軟
關(guān)鍵字: 臺灣臺灣詐騙案臺籍詐騙犯肯尼亞事件兩岸關(guān)系民進(jìn)黨蔡英文近日,在肯尼亞的臺灣嫌疑犯被遣送到大陸的事件愈演愈烈,依照最新報導(dǎo),被遣送者總共有45人,甚至美國CNN還以頭條新聞來報導(dǎo),可見其重要性。臺灣電訊詐騙的技術(shù)高超,早已“名聞國際”,在過去十多年來,臺灣人已多次受騙故警覺性高,再加上相關(guān)單位的倡導(dǎo)與預(yù)防措施,使得詐騙犯難以得逞,因而移陣大陸甚至東南亞與非洲,以便躲避查緝。但因一本萬利,詐騙的金額上億,只要有幾人上當(dāng),他們即可發(fā)財,因而吸引了一些年輕人投入,犯案猖獗不斷。
其實,此事件乃是一樁典型的跨國性組織犯罪案例,其內(nèi)容甚為復(fù)雜,除了直接打電話詐騙之外,還須有人架設(shè)機(jī)房、訓(xùn)練詐騙語言與技巧,甚至集體生活的細(xì)節(jié)安排,以及收取贓款與洗錢分贓等等,牽涉的層面甚廣。就算一些參與者沒有直接以電話來進(jìn)行詐騙,但只要參與上述任何一項組織犯罪的相關(guān)工作,那都叫共犯。
據(jù)悉,以往一些相關(guān)的電話詐騙案件,都是由臺人主導(dǎo),雖然他們的犯罪技巧高超嫻熟,但仍須大陸人配合,因為口音有別,大陸人與大陸人直接通話比較難以辨認(rèn),所以這乃一新形式的兩岸合作犯案模式。此次這些臺胞都被肯尼亞法庭判決無罪,因而已被限時離境,但因北京的作為,使他們被帶往大陸。依此過程,這就必須從肯尼亞、大陸與臺灣三方面來觀察。
大陸押解肯尼亞電信詐騙團(tuán)伙成員返回北京
從肯尼亞的角度觀之,這些人就算犯案,但是基于語言與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,受害者必定不在肯尼亞,因而查無實際的犯案行為與證據(jù),故不去蹚這灘混水,自然是容易理解的反應(yīng),當(dāng)然宣判無罪并限期離境了事為安。再依照國際刑事法原則,屬地主義要強(qiáng)于屬人主義,因為這是在肯尼亞犯案,當(dāng)?shù)貒?dāng)然有最高的主導(dǎo)權(quán),但其中政治的考量也必然是重要的成分,尤其因為大陸與肯尼亞也沒有簽訂引渡條約,所以也只能政治解決。
但因一般非洲國家的腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,司法的判決是否受到其他勢力的影響,當(dāng)然無法排除其可能性。再者,肯尼亞與大陸有正式的邦交關(guān)系,并接受一中原則,當(dāng)然積極配合大陸的需求。依據(jù)肯尼亞的官方指稱,這些嫌犯都是由大陸入境該國,因而遣返大陸并無不妥。
再者,北京為何要將這些人架往大陸?其中最重要的原因就是,被害人是在大陸,而這些臺人是否與到底詐騙了多少金額,也是難以查證,必須還有一個相當(dāng)長的過程。易言之,這些嫌疑人的犯案證據(jù)大部分都在大陸,若是在肯尼亞法院宣判后讓這些人回到臺灣,臺灣的司法機(jī)關(guān)必定無法作為,因為這些人在肯尼亞已被判無罪,況且并未使臺灣成為犯案的結(jié)果地。若此,那大陸的相關(guān)單位就要眼睜睜地讓這些人逍遙法外而無所作為?若陸方的司法機(jī)關(guān)要審理,也還必須要臺方配合,而這些人又未在臺灣犯罪,若要引渡,當(dāng)然難上加難。
至此,這里的一個核心議題是,兩岸雖有司法互助的協(xié)議,但這只限定在兩岸的人員犯罪部分,也就是大陸人在臺灣犯罪與臺灣人在大陸犯罪,基于一中原則,當(dāng)然不包括第三地??墒强夏醽啺妇褪菭可娴降谌兀孰y以適用兩岸司法互助協(xié)議,而只能政治解決。已往的菲律賓案,菲國也是依照一中原則先將人犯送往大陸,后來是臺灣相關(guān)機(jī)關(guān)運(yùn)用各種政治手段,才將人犯帶回臺灣。
但因其犯罪的證據(jù)都在大陸,故臺灣司法機(jī)關(guān)也難以審判,因而大多無罪釋放,這就造成這些罪犯投機(jī)的心理,繼續(xù)跨國犯案,這讓大陸的相關(guān)單位以及受害者情何以堪。值得注意的是,當(dāng)時的前提要件是兩岸關(guān)系發(fā)展順暢,但依目前的兩岸情勢觀之,民共兩黨零互信,臺北新當(dāng)局與北京的協(xié)商管道不暢通,因而這些嫌犯的下場難以樂觀。
再從臺灣的角度看,既然這些同胞已被肯尼亞法院判決無罪,那當(dāng)然就應(yīng)該返回臺灣。其實,這就是一般想定的愿望,一則臺灣與肯尼亞無“邦交”,在當(dāng)?shù)嘏c當(dāng)事方攻防時就已經(jīng)敗北,再加上兩岸司法互助協(xié)議不能適用,因而只有協(xié)商解決一途。
詐騙犯兩岸共恨之,民進(jìn)黨最好能從善如流
以往一些詐欺犯也曾使臺灣人受害,但是臺灣的刑法詐欺罪最高只有五年的刑期,而多半只判一兩年,并在出獄后仍享用其詐騙的贓款,自然增加其再度犯案的誘因,使得相關(guān)受害者難以接受,并產(chǎn)生最好讓這些人犯到大陸去受審的意念,因為大陸的刑期較重,各依其詐騙的金額來計算,最高可以判決死刑。
依目前的情況觀之,此案還會繼續(xù)延燒,就算沒有520,北京也必會如此作為,其主要原因就是要對內(nèi)交代。依常理判斷,此案的審理過程必將跨越520,屆時這將是民共兩黨的交鋒。若雙方的互信與共識難以建立,那北京還可能要求藍(lán)營派人來協(xié)商處理,同時把綠營政府晾在一邊,屆時新當(dāng)局將會讓人感到愛莫能助與有勇無謀,就算再講得震天價響,“主權(quán)”與人權(quán)必須兼顧等等,但實際上卻顯現(xiàn)出無能為力與失信于民的窘境。
在陳水扁時代,就有不少相關(guān)的案例,因為當(dāng)時?;c海協(xié)兩會不來往,在大陸的臺人或臺商若有困難,自然求救當(dāng)局無效,因而必須自求多福。尤有甚者,當(dāng)時中東一些國家還發(fā)生了戰(zhàn)亂,而臺灣在當(dāng)?shù)赜譀]有辦事單位,因而臺人還得求救于大陸的大使館以便逃生。
再者,由于利之所趨,臺灣的詐騙犯必會繼續(xù)轉(zhuǎn)移陣地,據(jù)悉下一個理想的犯案地點(diǎn)是中東與東歐,因而一時還難以根絕這些犯行,所以未來兩岸必定還會有新的挑戰(zhàn)。
這當(dāng)然也會對于蔡英文大有影響,兩岸雖然有些結(jié)構(gòu)性的矛盾,但合作的空間也還很大,若是一刀切,只重對峙交鋒而放棄互助合作,這必定不是兩岸之福。因此,民共兩黨互信的建立,應(yīng)該開始啟動。
況且北京對臺的訴求一貫未變,九二與一中是也。其實,九二共識的核心是一中原則,而一中原則就是非國與國關(guān)系,但其非國際關(guān)系的實質(zhì)內(nèi)涵如何,兩岸可再以協(xié)商來加以充實。易言之,只要有此九二共識的基礎(chǔ),雙方啥事都好談;若無此共識,那雙方毫無交流基礎(chǔ),和平發(fā)展將難以維系。就是因為兩岸如此特殊與敏感的關(guān)系,所以才會如此大費(fèi)周章,創(chuàng)造出九二共識來加以概括與緩沖,以及由陸委會與國臺辦來處理雙邊關(guān)系,而不是外交部。故民進(jìn)黨最好從能從善如流,改弦更張,以便為臺灣與兩岸謀福是幸。
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