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斯蒂芬·羅奇:美國對中國的錯誤論述
關(guān)鍵字: 中國美國貿(mào)易【文/斯蒂芬·羅奇】美國的民主、共和兩黨現(xiàn)在頗為難得地在一個關(guān)鍵問題上達成了一致:把所有美國人的麻煩都歸咎于中國人。兩黨從未如此一致地對中國展開抨擊。把中國確定為備受珍視的美國夢的外部威脅已經(jīng)產(chǎn)生嚴重后果:報復性關(guān)稅、不斷升級的安全威脅、新冷戰(zhàn)的魅影……甚至已經(jīng)開始有人為崛起強權(quán)與現(xiàn)任強權(quán)的擦槍走火而感到憂慮了。
隨著貿(mào)易協(xié)定達成在即,有人會一廂情愿地以為上述嚴重后果都將煙消云散,然而這真地只是一廂情愿。現(xiàn)在美中之間的互信已經(jīng)嚴重受損,薄薄的一紙協(xié)議絲毫不會改變這一點。一個互相懷疑、矛盾頻發(fā)、沖突不斷的美中關(guān)系新時代正在變?yōu)楝F(xiàn)實。
那些人抨擊中國并不是因為中國真地從外部威脅到了美國,而是有人要把中國當成美國國內(nèi)問題的替罪羊。實際上,正是因為深受由自己引發(fā)的宏觀經(jīng)濟失衡問題的困擾并懼怕喪失全球領(lǐng)導地位,安全感嚴重缺失的美國才會對中國大肆聲討。
以貿(mào)易為例。在2018年,美國對中國的貿(mào)易逆差達到了4190億美元,占美國全部對外貿(mào)易逆差8790億美元的48%。美國總統(tǒng)特朗普在辯論中聲稱,美國工作崗位流失和工資增長停滯的罪魁禍首都是中國。然而特朗普和大多數(shù)美國政客不會承認的是,2018年,美國與全世界102個國家都有貿(mào)易逆差。這實際上反映了美國國內(nèi)儲蓄是嚴重不足的,而這正是由美國總統(tǒng)和國會不計后果的擴大預算赤字所造成的。
另外,他們不承認人們對供應鏈存在曲解的問題,即很多人把在其它國家生產(chǎn)卻在中國組裝并裝船運至美國的產(chǎn)品也算作是美中貿(mào)易逆差的一部分。如果不算這部分產(chǎn)品,美中貿(mào)易逆差規(guī)模估計會縮小35–40%。此外,全球產(chǎn)業(yè)鏈所促成的良好宏觀經(jīng)濟基本面和高效率給美國消費者也帶來了不少好處。但是很顯然,還是把中國當成美國再次偉大的絆腳石更加方便一些。
下面再來說說偷竊知識產(chǎn)權(quán)問題?!爸袊磕陱拿绹蹈`價值數(shù)千億美元的知識產(chǎn)權(quán),這對美國的技術(shù)創(chuàng)新造成了巨大損失”,如今這一說法已被當成是“板上釘釘?shù)氖聦崱?。根?jù)該消息的可靠來源即所謂“知識產(chǎn)權(quán)委員會”的聲明,在2017年,知識產(chǎn)權(quán)遭偷竊給美國經(jīng)濟造成的損失大約在2250億至6000億美元之間。
暫且不論其荒謬的估算范圍,僅是數(shù)字就來自于不靠譜的“指標模型”,該模型試圖測算通過毒品走私、腐敗、職業(yè)欺詐和洗錢等非法途徑偷竊到的商業(yè)機密到底造成了多少損失。來自美國海關(guān)和邊境巡邏部門的數(shù)據(jù)聲稱,早在2015年,其沒收的所有中國假冒和盜版產(chǎn)品就價值13.5億美元。采用幾個同樣可疑的模型將這一數(shù)字與全部沒收的產(chǎn)品價值進行比對,然后就推斷出中國給美國造成的損失占到全部損失的87%(其中52%來自于中國內(nèi)地,35%來自于香港)。
接著在2018年3月,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)發(fā)表了一份《301報告》來混淆視聽,該報告的目的就是為向中國產(chǎn)品加征關(guān)稅提供合理解釋,即美國企業(yè)被迫向中國的合作伙伴進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。其中的關(guān)鍵詞是“被迫”,暗示無辜的美國企業(yè)在自愿與中國合資伙伴簽訂合同后,為了在中國開展業(yè)務而被脅迫出讓其所擁有的知識產(chǎn)權(quán)。合資企業(yè)當然要雙方共享人力資源、經(jīng)營策略、交易平臺和產(chǎn)品設計,這些并不奇怪。但美國的指控是“脅迫”,即經(jīng)驗老到的美國跨國企業(yè)愚蠢到向其中國合作伙伴交出自己的核心技術(shù)。
這是另一個以虛弱的證據(jù)進行大肆指控的駭人例證。令人難以置信的是,美國貿(mào)易代表辦公室在其《301報告》的第19頁上也承認并沒有確鑿的證據(jù)能夠證實發(fā)生過那些“隱性商業(yè)行為”(there is no hard evidence to confirm these“implicit practices”)。就像知識產(chǎn)權(quán)委員會一樣,美國貿(mào)易代表辦公室也委托像美中貿(mào)易全國委員會這樣的機構(gòu)來替他們進行調(diào)查,一些配合其調(diào)查的美國公司只是抱怨,自己與中國伙伴在如何使用美方的技術(shù)上產(chǎn)生了一些不快(some discomfort with China’s treatment of their technology)。
華盛頓還把中國描繪成一個中央計劃體制的怪獸,其下轄的國有企業(yè)享受著優(yōu)惠貸款、不公平補貼以及諸如“中國制造2025”和“人工智能2030”國家產(chǎn)業(yè)政策的扶持等等。但華盛頓卻從不考慮有大量證據(jù)表明的國有企業(yè)效率低下、回報率低等現(xiàn)實情況。華盛頓也不會質(zhì)疑日本、德國、法國甚至美國自己曾長期執(zhí)行的產(chǎn)業(yè)政策。就在今年2月,特朗普總統(tǒng)簽署行政命令,提出了人工智能倡議(an AI Initiative),該倡議包括一項內(nèi)容,即美國將在120天內(nèi)完成人工智能行動計劃(an AI action plan)的制定。中國已將創(chuàng)新提到國家政策高度,但很顯然中國不是唯一這樣做的國家。
最后是那個老掉牙的貨幣操縱國的議題,即指責中國故意壓低人民幣的幣值來獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢。其實,廣義貿(mào)易加權(quán)計算的人民幣自2004年末開始實際上已經(jīng)升值超過了50%。中國一度龐大的經(jīng)常項目盈余已所剩無幾。但在目前的貿(mào)易談判中,早就不是問題的人民幣問題又被重新翻了出來。這只會使美國對中國的錯誤論述錯上加錯。
總而言之,華盛頓列出的事實、分析和結(jié)論漏洞百出,而美國公眾卻又太容易輕信那些關(guān)于中國的錯誤論述。我并不是想否定中國在美中貿(mào)易摩擦中應承擔的責任,我只是想強調(diào)在追究責任時要保持客觀和誠實(the need for objectivity and honesty in assigning blame),尤其是在當下這個解決美中貿(mào)易爭端的關(guān)鍵時刻。不幸的是,尋找一個替罪羊顯然遠比反躬自省要容易得多。
(觀察者網(wǎng)由冠群譯自2019年4月26日“世界報業(yè)辛迪加”網(wǎng)站)
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- 責任編輯:馬力
- 最后更新: 2019-05-06 10:28:32
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