【視頻/觀察者網(wǎng)專欄作者 沈逸】

大家好，歡迎來到本期的《逸語道破》。

特朗普宣布對等關(guān)稅方案的最終落地，可以說打消了所有人的幻想，或者說特朗普政府胡作非為、亂七八糟的底線再度被刷新。

它里面對于各個(gè)國家和地區(qū)征收的關(guān)稅，號稱是算上了所謂操控匯率和關(guān)稅壁壘，后來被人揭秘了它的算法——比如一個(gè)國家對美出口100元，而美國對這個(gè)國家的貿(mào)易逆差有50元，那么就用50除以100得出50%作為這個(gè)國家對美國的關(guān)稅稅率，然后在50%的基礎(chǔ)上除以2得到25%，即美國對這個(gè)國家征收的關(guān)稅。邏輯大概如此，但真的很難評......

為什么說特朗普的關(guān)稅政策挑戰(zhàn)了所有關(guān)于關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘的定義？因?yàn)樗菑慕^對的貿(mào)易平衡主張入手的?，F(xiàn)在特朗普的認(rèn)知是：如果一個(gè)國家對美國采取的是公平的關(guān)稅，那么這個(gè)國家跟美國之間不應(yīng)該有貿(mào)易順差或逆差?；蛘哒f，只允許美國對其他國家有貿(mào)易順差，不允許其他國家對美國有貿(mào)易順差。這叫什么？這叫胡思亂想、胡說八道。

很遺憾，我們現(xiàn)在面對的現(xiàn)實(shí)，就是要跟這么一個(gè)胡思亂想、胡說八道的人作斗爭。

美國全國公共廣播電臺（NPR）相關(guān)報(bào)道截圖

不過，這也體現(xiàn)了特朗普這個(gè)班子的草臺程度，典型的顧頭不顧尾，只想解決所謂的逆差問題，卻不理解逆差對于美國的意義。

美國的逆差是一種結(jié)構(gòu)性逆差，可以說幾乎對所有國家都是逆差的。美國的進(jìn)口量大概在全球貿(mào)易體量中占15%左右，是世界上最大的單一市場，排在后面的中國大概占11%到13%。

美國的逆差為什么是結(jié)構(gòu)性的？我們都知道，美國霸權(quán)體系的本質(zhì)和核心是所謂的金融霸權(quán)，而金融霸權(quán)里面要解決的一個(gè)問題就是要讓美元成為世界貨幣。特朗普可能天真地以為，只要規(guī)定用美元計(jì)價(jià)和交易，那美元就能成為一種世界貨幣。但問題是，其他國家必須獲得美元才行。

美元只有一個(gè)地方才能印出來，那就是美聯(lián)儲。比如美聯(lián)儲可以印鈔，美國老百姓從銀行里面拿到美國政府法定發(fā)行的貨幣美元，然后去消費(fèi)買東西，但其他國家怎么獲得美元呢？

第一，美國送一筆美元過來，比如像馬歇爾計(jì)劃一樣，以對外援助的方式，然后歐洲人用美元向美國購買產(chǎn)品，這樣美元就流動起來了。第二，向美國買東西結(jié)賬時(shí)得到。

如果按照目前這張關(guān)稅表，美國在全世界買東西時(shí)的逆差是很低的，甚至是零逆差的，那么這會產(chǎn)生什么效果？全世界的美元都會因此回到美國國內(nèi)。所以，只有美國保持經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)構(gòu)性逆差的情況下，世界上其他國家才能有足夠的美元，而美國才能保持這樣一種優(yōu)勢地位。

當(dāng)然，美國國內(nèi)的問題也在于它的逆差擴(kuò)大以及逆差擴(kuò)大背后的貿(mào)易失衡。一是制造業(yè)外流問題，二是美國人不愿意承認(rèn)的一點(diǎn)：霸權(quán)國家的貿(mào)易政策、國內(nèi)政策會對正常的國際貿(mào)易形成干擾。

回到中美貿(mào)易的框架，從美國一側(cè)來看，中美間所謂自由貿(mào)易的狀態(tài)從來沒有發(fā)生過，美國具備高技術(shù)優(yōu)勢、資本密集型優(yōu)勢的產(chǎn)品，在任何情況下都沒有能夠以一種符合國際貿(mào)易的方式向中國實(shí)現(xiàn)自由出口。

冷戰(zhàn)時(shí)期，美國政府以國家安全的名義對國際貿(mào)易、國際出口進(jìn)行管控和干擾，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國歷屆政府以各種理由，或是意識形態(tài)，或是政治安全，或是人權(quán)，對中美貿(mào)易用國家安全政策和出口管制政策進(jìn)行限制和扭曲，這是導(dǎo)致中美貿(mào)易不平衡的一個(gè)結(jié)構(gòu)性原因。

而美國和其他國家的貿(mào)易不平衡，更多是體現(xiàn)在美元霸權(quán)體系層面。美國以貿(mào)易逆差來支撐世界霸權(quán)貨幣，所以世界貨幣體系必然會面臨這種沖擊和挑戰(zhàn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年4月2日，美國總統(tǒng)特朗普簽署所謂“對等關(guān)稅”的行政令。

這兩種類型的干擾，造成美國在經(jīng)常項(xiàng)目中，國際貿(mào)易的系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性失衡，也是二戰(zhàn)結(jié)束以后美國所建立的霸權(quán)體系所必然擁有的一個(gè)結(jié)構(gòu)性特征。

但是今天，特朗普的草臺班子，尤其是以彼得·納瓦羅為代表的所謂經(jīng)濟(jì)學(xué)家，向世界展示了他們并不具備能力。不要說理解中美貿(mào)易或是美歐貿(mào)易，甚至連美國的霸權(quán)體系都理解不了。

根據(jù)現(xiàn)在美國媒體報(bào)道的新聞來看，可以大體確定幾點(diǎn)：

第一，美國政府內(nèi)部不是鐵板一塊。霍華德·盧特尼克基于某些原因可能想變成第二個(gè)馬斯克，并不斷用一種錯誤且癲狂的想法引導(dǎo)特朗普做出極其激進(jìn)的關(guān)稅決策。而這種關(guān)稅決策在中長期將會對美國的經(jīng)濟(jì)、國內(nèi)政治以及美國的霸權(quán)體系造成不可逆轉(zhuǎn)的傷害。

第二，美國國內(nèi)還有一些人想要試圖挽回，比如貝森特那批人。這些人的想法就是：以關(guān)稅威脅為武器，脅迫其他國家跟美國談判，讓美國爭取更多有利的貿(mào)易談判條件。這些人屬于是自己已經(jīng)沒有辦法按照傳統(tǒng)美國霸權(quán)體系的路徑去解決美國貿(mào)易結(jié)構(gòu)性失衡的現(xiàn)狀，所以把特朗普放出來當(dāng)個(gè)“邪道高手”，結(jié)果發(fā)現(xiàn)玩脫線了。因此，貝森特講了一句話：請大家不要立刻集體報(bào)復(fù)美國，再等等看。

4月2日，美國財(cái)政部長貝森特在受訪時(shí)警告各國“別急著報(bào)復(fù)”。 CNN

特朗普現(xiàn)在邁出了非常危險(xiǎn)的一步，但也給世界提供了一個(gè)非常好的機(jī)會。我們經(jīng)常說危中有機(jī)，比如大家想象一下這種場景：中國和其他若干國家前往世界貿(mào)易組織（WTO）開會，討論特朗普這種單邊貿(mào)易霸凌措施對全球自由貿(mào)易體系構(gòu)成的沖擊和威脅。然后有興趣的話，可以一起出一份倡議文件，寫三段就夠了。

第一段講清楚1945年以來國際多邊主義貿(mào)易進(jìn)程在WTO框架上取得的進(jìn)展。第二段，不回避也不否認(rèn)多邊主義體系以及WTO機(jī)制可能存在的這樣那樣的問題。第三段，明確指出特朗普所領(lǐng)導(dǎo)的美國，錯誤地應(yīng)對當(dāng)前WTO機(jī)制存在的問題，對全球進(jìn)行貿(mào)易霸凌。最后的行動建議是：WTO各締約方應(yīng)該采取一致行動，共同應(yīng)對美國這種全球多邊貿(mào)易機(jī)制的霸凌。

措施也很簡單，各國經(jīng)過協(xié)商后達(dá)成一個(gè)基數(shù)，比如全球所有國家和地區(qū)對美國商品共同苛征30%到50%的懲罰性關(guān)稅，然后在現(xiàn)有稅率基礎(chǔ)上往上加，直到美國主動撤銷所謂的對等關(guān)稅為止，大家再去同它進(jìn)行談判，解決問題。但不是解決美國的貿(mào)易不平衡問題，而是大家是時(shí)候坐下來聊一聊新的國際貿(mào)易、多邊貿(mào)易、WTO機(jī)制完善的問題。這樣做才顯示美國經(jīng)常掛在嘴邊的，所謂對基于規(guī)則的自由主義國際秩序的尊重。

世貿(mào)組織日內(nèi)瓦總部圖片來源：路透社

所以，特朗普這樣做，為世界提供了一個(gè)難得的機(jī)會。當(dāng)然就像前面的原理一樣，之后特朗普可能會焦慮地發(fā)現(xiàn)，他的關(guān)稅政策除了讓全世界其他國家抱成一團(tuán)，對美國反擊之外，另外一個(gè)效果是什么呢？就是會對美國的美元霸權(quán)狠狠砍上一刀，并讓全世界都共同思考一個(gè)問題：既然美國今天已經(jīng)如此不愿意承擔(dān)這種貿(mào)易逆差來支撐它的霸權(quán)體系，那是不是應(yīng)該去討論一種非美元的世界貨幣或者世界貨幣體系了呢？

這里面的故事可能就是另一個(gè)我們可以去討論的點(diǎn)，大家可以持續(xù)觀察。

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