本月，國際仲裁法庭將對(duì)菲律賓就南海爭議起訴中國一案做出裁決，在這之前，多國紛紛表態(tài)支持我國的立場，一時(shí)形成景觀。

目前，表示理解中國相關(guān)政策的國家正在掀起一個(gè)高潮，已有十多國相繼明確表示支持我國。這些國家有著相當(dāng)?shù)拇硇裕┤缍砹_斯是歐亞大陸的世界級(jí)大國，是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。印度是僅次于中國的世界第二人口大國，也是金磚國家中目前發(fā)展勢(shì)頭最為快速的國家。波蘭則是北約成員，也就是美國的盟國。算上中亞、東盟以及南亞的諸多國家，中國諸多近鄰已經(jīng)支持我國。

在南海爭議問題上支持我國，是因?yàn)橹袊鲝埖臓幾h解決方案更講道理，更有說服力，更具雙贏多贏可能。

在南海問題上，中國與菲律賓存在兩方面的爭議。其一，關(guān)于島礁以及領(lǐng)海的主權(quán)歸屬爭議；其二，關(guān)于海域使用的經(jīng)濟(jì)權(quán)益爭議。對(duì)于島礁歸屬，本來并無爭議。根據(jù)菲律賓的憲法，該國直至1997年的最西國土止于呂宋島，距黃巖島130海里，處于U形線中方一側(cè)的島礁均在菲國國土以外。即使菲律賓從1982起獲得200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，處于其中的中國島礁國土以及領(lǐng)海仍屬中國，這不為《聯(lián)合國海洋法公約》所改變。

1997年5月17日，菲律賓海軍人員和三名國會(huì)人員議員把菲律賓國旗插到黃巖島上

但是，菲國在最近幾十年中一再侵犯中國國土，不顧上述島礁屬于中國的事實(shí)，也不顧自己曾長期對(duì)此不持異議的事實(shí)，甚至不惜違反本國法律，武裝侵占中國島礁，進(jìn)而驅(qū)逐我國漁民在其近海開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)重?fù)p害了中國主權(quán)和權(quán)益。

即便如此，中國仍然提出“擱置主權(quán)、共同開發(fā)”的主張，提議通過協(xié)商談判，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。人們知道，任何主權(quán)國家有權(quán)采取一切措施，收回被侵犯的國土，這一行動(dòng)無需聯(lián)合國授權(quán)。中國迄今沒有行使這一權(quán)利，而是提議擱置主權(quán)和共同開發(fā)，已經(jīng)十分克制。我國在2002年與東盟十國簽訂《南海各方行為宣言》，更是愿意共同維護(hù)南?，F(xiàn)狀，避免以武力處理南海爭議。這一《宣言》的理想境界超越了《聯(lián)合國憲章》，充分反應(yīng)了我國在處理與周邊國家主權(quán)爭議中的高度克制。

菲律賓方面出爾反爾，不僅侵占中國島礁，而且剝奪中國漁民在爭議海域的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。前面已經(jīng)說過，《聯(lián)合國海洋法公約》不給菲律賓任何權(quán)利來取得在其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域的中國島礁。菲方不許中國漁民在上述島礁的主權(quán)水域從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，甚至派遣軍艦在我國權(quán)益水域執(zhí)法，構(gòu)成了嚴(yán)重的侵權(quán)行為。

菲國還倒打一耙，到國際仲裁法庭起訴中國侵犯其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)海域的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。明明是它侵占中國主權(quán)在先，明明是它剝奪我國漁民那些正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)權(quán)益，卻對(duì)我國濫加指責(zé)，這是中方不能接受的。

中國有權(quán)采取一切措施收回國土，我們迄今隱忍，十分仁義。中方不僅有權(quán)在菲國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)開展運(yùn)輸和科考，更有權(quán)在上述島礁近海進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)。中國提出在“擱置主權(quán)”的同時(shí)，雙邊協(xié)商在更為寬闊的海域?qū)嵤┖献鏖_發(fā)，乃是公平合理，中菲雙贏。菲律賓愈是劍走偏鋒，就將愈加孤立。由于馬尼拉堅(jiān)持走法庭程序，它假借法律正義來謀求世界同情，但這一把戲很容易被各國識(shí)破。

對(duì)于國際爭議，通常有四種處理模式：協(xié)商談判、居間調(diào)停、仲裁審理、武力沖突。對(duì)于菲律賓侵略在先，中國即使實(shí)施武力自衛(wèi)也是天經(jīng)地義。在中方尚不采取這一方案的同時(shí)，我國提議用雙邊友好協(xié)商的方式實(shí)現(xiàn)互利合作，卻遭菲國拒絕。國際法確實(shí)規(guī)定了馬尼拉有權(quán)起訴他方的權(quán)利，但也規(guī)定了他方在某些情況下有權(quán)不陪菲律賓的自由。在這種情況下，中國的朋友們紛紛表示，在解決中菲南海爭議的問題上，在中菲兩種不同方案之間，它們通過研究普遍認(rèn)為中國方案比較合理，更得人心。

中國在南海問題上的朋友圈不斷擴(kuò)大，圖為中俄印三國外長會(huì)面，俄印外長支持中國在南海的立場

在這個(gè)問題上，要是中國不曬朋友圈，不排除有人可能會(huì)產(chǎn)生中國孤家寡人的感覺。其實(shí)，中國的朋友也是菲律賓的朋友。對(duì)于南海那些島礁歸屬以及水域使用的問題，中國的朋友們也許并不都愿意表態(tài)，它們既不愿得罪中國，也不愿得罪菲律賓，它們更愿意將這些問題留給中菲兩國之間去解決。

但是，對(duì)于怎樣解決這一爭端的方法，是接受菲方告中國，還是中菲兩家談，中國的諸多朋友們?cè)诜坡少e的極端做法面前看不過去了，只能得罪一回馬尼拉。中國迄今沒有使用武力收回被菲律賓強(qiáng)占的島礁，中國沒有對(duì)菲律賓強(qiáng)加自己的意志，中國愿意與菲律賓誠意談判，中國愿意與菲律賓達(dá)成互諒互給的安排。根據(jù)相關(guān)國際法，在有些條件下中國有權(quán)不接受第三方對(duì)于主權(quán)與相關(guān)權(quán)益等重大國家利益的仲裁。所以，中國不愿奉陪，也是合情合法，不是中國獨(dú)創(chuàng)，也非中國怯陣，更非中國傲慢。

這些道理，中國的朋友圈懂得比較深刻，還有更多的朋友們正在努力懂得這些道理。因此，在中菲南海爭議問題上，菲律賓以及為其站臺(tái)的美國，很有可能有所失算。就中菲各自解決爭議的方案而言，無論是愿意明確支持中方的國家數(shù)量還是這些國家的人口數(shù)量，中國的朋友都不會(huì)少于對(duì)方。

菲國迫使本來的朋友站到自己的對(duì)立面，一定要把生活過得無趣，這與它交友不慎有關(guān)。菲律賓曾經(jīng)與美國交過朋友，后來醒悟后不許美國繼續(xù)殖民，后來又把美國駐軍給趕了出去?，F(xiàn)在面臨與中國的爭議，不是思考自己引發(fā)爭議的責(zé)任，而是請(qǐng)回美軍。在未來某時(shí)，當(dāng)中菲和平解決了主權(quán)與權(quán)益爭端后，如何再把美軍請(qǐng)走，又會(huì)徒增煩惱。

筆者與柬埔寨的一些高官談到南海爭議問題時(shí)，柬方官員對(duì)美國的干預(yù)深為反感。中國沒有在南海阻擋他國的航行和飛行自由，甚至尚未收回被菲律賓侵占的國土，美國卻刻意綁架東盟，竭力試圖將中國與菲越等少數(shù)東盟國家的爭議，等價(jià)于中國與整個(gè)東盟的矛盾。這樣，美國和菲律賓還真使東盟發(fā)生分裂，迫使柬埔寨和老撾公開支持中國，明確指出應(yīng)由爭議當(dāng)事國直接談判。文萊雖與中國在南海存在經(jīng)濟(jì)水域的爭議，文萊仍然認(rèn)為應(yīng)由相關(guān)當(dāng)事方直接協(xié)商。如果沒有美國插手，中菲以及中越之間真還可能已就“擱置爭議、共同開發(fā)”達(dá)成妥協(xié)，菲越不必那么害怕中國動(dòng)武收回國土，通過協(xié)商，水域爭議也可獲得解決，中國取得部分利益交疊水域的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，而非一定是九段線內(nèi)全部海域的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。這種模式，或許還可適用于中國與越南以及馬來西亞之間。

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