【文/沙燁】

大基建計(jì)劃“向中國(guó)學(xué)習(xí)”

自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，曾經(jīng)的“世界工廠(chǎng)”美國(guó)開(kāi)始了制造業(yè)空心化。2008年金融危機(jī)后，美國(guó)痛定思痛，反思虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度發(fā)展的弊病。從奧巴馬、特朗普到拜登，三任美國(guó)總統(tǒng)，力圖重振美國(guó)制造業(yè)。

奧巴馬的一系列政策，核心是減稅和補(bǔ)貼。特朗普更具有對(duì)外的威脅性，除了減稅，他還動(dòng)用關(guān)稅，揮舞制裁大棒，試圖強(qiáng)迫生產(chǎn)線(xiàn)搬回美國(guó)。但事與愿違，貿(mào)易戰(zhàn)非但沒(méi)能讓“美國(guó)再次偉大”，還反噬了美國(guó)制造業(yè)，鐵路貨運(yùn)與出口的下滑是最明顯的指標(biāo)。

拜登將重心轉(zhuǎn)回對(duì)內(nèi)措施。雖然“與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的目標(biāo)是不變的，但他把希望寄托在基建投資上，簽署了1萬(wàn)億美元基建法案，宣稱(chēng)要修10萬(wàn)公里的公路，建1500座橋、50萬(wàn)座充電站。“與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”看來(lái)其實(shí)是“向中國(guó)學(xué)習(xí)”。如果說(shuō)福耀玻璃的《美國(guó)工廠(chǎng)》紀(jì)錄片展現(xiàn)了美國(guó)企業(yè)高管學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的浪潮，那么大基建計(jì)劃則是美國(guó)政客對(duì)中國(guó)模式的一次照貓畫(huà)虎。

以中國(guó)為代表的新興工業(yè)國(guó)家，在努力沿著制造業(yè)價(jià)值鏈往上爬。而占據(jù)價(jià)值鏈頂端的美國(guó)，無(wú)力將價(jià)值鏈繼續(xù)升級(jí)，反而選擇逆向補(bǔ)全自己在價(jià)值鏈上的位置，也就是拜登所說(shuō)的“確保從航空母艦甲板到高速公路護(hù)欄的鋼材，都是美國(guó)制造的”。

這背后的原因是復(fù)雜的。一個(gè)重要原因是美國(guó)的基礎(chǔ)研究投入下滑，而中國(guó)的科技創(chuàng)新卻迎頭趕上。1953—2002年的50年間，美國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)率幾乎是GDP年均增長(zhǎng)率的兩倍，在鼎盛時(shí)期，美國(guó)的研發(fā)投入可以占到全球的70%左右；聯(lián)邦政府始終是基礎(chǔ)研究的主要資助者，比例在57%~71%。但正如《實(shí)業(yè)強(qiáng)國(guó)》第一章所描述的，如今，無(wú)論是美國(guó)在全球研發(fā)投入中的占比，還是聯(lián)邦公共投入在美國(guó)研發(fā)投入中的占比，都大大下降了，前者為30%左右，后者僅剩25%左右。發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家開(kāi)始走向存量知識(shí)再利用的創(chuàng)新，而對(duì)具有高度不確定性的基礎(chǔ)研究熱潮退卻，使價(jià)值鏈進(jìn)一步產(chǎn)生革命性升級(jí)的空間變小了。

另一個(gè)重要原因是全球化的危機(jī)。普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家哈羅德·詹姆斯（Harold James）在2000年就富有遠(yuǎn)見(jiàn)地寫(xiě)出了《全球化的終結(jié)》（The End of Globalization）一書(shū)。他認(rèn)為，自由貿(mào)易無(wú)法長(zhǎng)久，全球化-國(guó)家化的周期就像鐘擺，曾在兩次世界大戰(zhàn)之間高漲的保護(hù)主義訴求卷土重來(lái)只是時(shí)間問(wèn)題。無(wú)論全球化的終結(jié)是否為必然的結(jié)果，人們對(duì)全球化的問(wèn)題已經(jīng)觀(guān)察得越來(lái)越清楚。過(guò)去70多年，完成工業(yè)化、上升為發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家不多，其人口少之又少，全球化沒(méi)有為世界多數(shù)人口帶來(lái)福音，而國(guó)家解體則注定是蘇聯(lián)、南斯拉夫聯(lián)邦等國(guó)家的悲劇。

沒(méi)有完整的工業(yè)體系終究玩不轉(zhuǎn)

沒(méi)有完整的工業(yè)體系，即便像烏克蘭一樣繼承馬達(dá)西奇公司、安東諾夫設(shè)計(jì)局、南方機(jī)械制造廠(chǎng)、尼古拉耶夫造船廠(chǎng)（又稱(chēng)黑海造船廠(chǎng)）這一眾世界頂尖技術(shù)企業(yè)，也會(huì)因缺乏配套設(shè)施，而終究玩不轉(zhuǎn)。而像巴西、墨西哥這樣的新興工業(yè)化國(guó)家，不能在國(guó)際分工中建立起獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)體系，把工業(yè)建立在依靠大量外資企業(yè)的基礎(chǔ)上，陷入了“中等收入陷阱”。將研發(fā)外包給印度等國(guó)的美國(guó)制造業(yè)代表波音所遭遇的困境，則與上述例子體現(xiàn)了一種殊途同歸的對(duì)稱(chēng)，同樣證明了全球化的不可持續(xù)與對(duì)民族產(chǎn)業(yè)的傷害、崩解。不妨用“高收入陷阱”來(lái)形容如今貧富分化日趨嚴(yán)重、需要工業(yè)價(jià)值鏈各個(gè)部分回流的美國(guó)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不言而喻。比如，中國(guó)如果沒(méi)有基建優(yōu)勢(shì)與物流便利，就沒(méi)有電商的繁榮。但實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，不同產(chǎn)業(yè)鏈條上各環(huán)節(jié)與鏈條之間的分工協(xié)作，由此編成的一張張內(nèi)循環(huán)或外循環(huán)的網(wǎng)絡(luò)，卻往往被忽視。人們把目光聚焦在工業(yè)體系中的一顆顆明珠上，并講述這些傳奇企業(yè)的神話(huà)時(shí)，容易忘記整個(gè)結(jié)構(gòu)的重要意義。正如馬達(dá)西奇如果在中國(guó)，肯定和在烏克蘭是不同的命運(yùn)。離開(kāi)了這個(gè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同效應(yīng)，明珠也會(huì)黯然失色。重振美國(guó)制造業(yè)不是靠振臂一呼就能實(shí)現(xiàn)的。今日的中國(guó)能給特斯拉這條“大鯰魚(yú)”這樣一片“水域”，美國(guó)現(xiàn)在能嗎？

當(dāng)美國(guó)開(kāi)始重新“拼實(shí)業(yè)”的時(shí)候，回顧并考察中國(guó)制造的自強(qiáng)之路，恰逢其時(shí)。本書(shū)用23個(gè)核心產(chǎn)業(yè)的故事，為讀者勾勒出中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這張大網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，從基礎(chǔ)的原材料到高端的光刻機(jī)，都盡量幫讀者抓住重點(diǎn)，看懂每個(gè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行邏輯。書(shū)中用有趣的故事和簡(jiǎn)明的數(shù)據(jù)，講清楚問(wèn)題的來(lái)龍去脈、是非曲直。

從2011年觀(guān)察者網(wǎng)創(chuàng)立以來(lái)，一些富有家國(guó)情懷的理工知識(shí)人聚集于此，以甬溫線(xiàn)動(dòng)車(chē)事故的輿論爭(zhēng)議為契機(jī)，從科學(xué)、技術(shù)和戰(zhàn)略角度正面支持中國(guó)高鐵發(fā)展，形成了“工業(yè)黨”這樣一個(gè)群體和話(huà)語(yǔ)陣地。關(guān)注中國(guó)工業(yè)發(fā)展，是觀(guān)察者網(wǎng)的一大特色。在這里，除了有智庫(kù)學(xué)者的發(fā)聲，也誕生了科工力量這個(gè)垂直欄目。本書(shū)是觀(guān)察者網(wǎng)·科工力量欄目組在日常的科普工作中長(zhǎng)期積累的成果，愿和更多關(guān)心中國(guó)制造的有識(shí)之士共同切磋、探討。是為序。

這本書(shū)講述的是我國(guó)工業(yè)制造領(lǐng)域23個(gè)核心產(chǎn)業(yè)的故事，既包括糧食、石油這樣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也包括電動(dòng)汽車(chē)、工程機(jī)械、光刻機(jī)、航天發(fā)動(dòng)機(jī)這樣的高端制造產(chǎn)業(yè)。書(shū)中從歷史源頭出發(fā)，厘清每個(gè)產(chǎn)業(yè)背后的歷史脈絡(luò)和發(fā)展邏輯，分析我們?cè)谀膫€(gè)環(huán)節(jié)被“卡脖子”、在哪個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)領(lǐng)先，梳理在全球背景下我國(guó)各產(chǎn)業(yè)所處的位置及處境，并尋找出路、提出對(duì)策和建議。在23個(gè)產(chǎn)業(yè)的故事中，既有從一窮二白到全球領(lǐng)先的驕傲，也有仍然在被“卡脖子”的焦灼，本書(shū)生動(dòng)講述這些細(xì)節(jié)。書(shū)中通過(guò)大量的歷史細(xì)節(jié)、關(guān)鍵人物和事件，串聯(lián)起我國(guó)拼實(shí)業(yè)的昨天、今天和明天，幫助每一位關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)的讀者理解中國(guó)制造從大到強(qiáng)的真相，具有長(zhǎng)久的閱讀和傳播價(jià)值。